Минздрав сменили, сделки ушли в конверт | Manzara

Новости Узбекистана | 5 мая 2026 | Информационный дайджест

Важное. Конфликт вокруг ташкентского дизайн-кода дошёл до главы государства. Рынок недвижимости и вторичный авторынок в апреле обвалились в 3–5 раз по сравнению с мартом после введения обязательных эскроу-счетов; часть сделок уходит в тень.

Полезное. Предложено отменить банковские комиссии за переводы между своими картами. В школах Мирзо-Улугбекского района запустили пилотную установку ИИ-камер для контроля посещаемости.

Интересное. Компании Enter Engineering и Eriell получили 82,5% всех таможенных льгот в своей категории при 131 млн долларов долгов по зарплате перед почти 39 тысячами сотрудников. Управление аэропортом Намангана передано эмиратской компании без открытого тендера — по закрытому постановлению Кабмина трёхлетней давности.

1. Государство и право

Дизайн-код: шаг назад

На совещании у президента предложено исключить информационные вывески бизнеса из категории наружной рекламы, отменив для них паспорта и сборы. Инициатива стала реакцией на массовые жалобы предпринимателей: с ноября 2025 года власти Ташкента принудительно демонтировали вывески под предлогом нового дизайн-кода, который официально вступает в силу только 17 мая 2026 года.

До этого представитель бизнес-омбудсмана Абдуманноп Буриев признал принудительную смену корпоративных цветов и ограничение площади вывесок до 1 кв. м и 5% фасада нарушением.

Экономист Отабек Бакиров обратил внимание, что открытым остаётся ключевой вопрос: будут ли наказаны чиновники, допустившие произвол, и компенсирует ли государство прямой ущерб, нанесённый предпринимателям за три месяца сносов.

Ташкент: фасад против труб

Экономист Ботир Кобилов написал о системном перекосе в городских приоритетах: администрация Ташкента сосредоточена на эстетике фасадов — демонтаже вывесок и сносе объектов — в ущерб инфраструктуре жизнеобеспечения. По его наблюдению, отсутствие инвестиций в очистку арыков и ремонт дренажных сетей приводит к параличу транспортной системы и затоплению метро при каждом весеннем дожде.

Дело Бакирова

Министр энергетики Журабек Мирзамахмудов инициировал административное дело против экономиста Отабека Бакирова за посты о дефиците газа, опубликованные в декабре 2024 года. Председатель «Эзгулик» Абдурахмон Ташанов указал на процессуальные нарушения: прокуратура отменила первоначальный отказ в возбуждении дела спустя 14 месяцев, суд назначил слушание на 7 мая — несмотря на то, что к этому моменту истекли как месячный срок для переквалифицированных дел (25 апреля), так и общий годичный срок давности.

Суды: статистика доверия

Юрист Баходир Ахмедов объяснил, что уменьшение числа административных дел в Ташкенте на 15,7% — не признак снижения конфликтности в обществе, а индикатор падения доверия граждан к судам. По данным первого квартала 2026 года, из 605 административных заявлений отклонено 351, в том числе 22 из 38 исков против действий хокимиятов.

Каримова: решение ООН

Fergana.agency проанализировало эволюцию уголовных дел Гульнары Каримовой в контексте решения Рабочей группы ООН, признавшей её заключение произвольным. По версии авторов, длительная изоляция Каримовой и недопуск на судебные слушания в Швейцарии объясняются стремлением властей предотвратить публичные показания против действующих чиновников и силовиков, без участия которых реализация многомиллиардных телеком-схем была бы невозможна.

Вербовщик: 7,5 лет

Суд приговорил 32-летнего гражданина Узбекистана к 7,5 годам колонии за мошенничество и пособничество в наёмничестве. Через Telegram он предлагал депортированным мигрантам услуги по фиктивному снятию запрета на въезд в Россию, направлял их к границе, где изолированных людей принуждали подписывать контракты с Минобороны РФ на участие в войне против Украины.

2. Экономика и финансы

Эскроу: рынки ждут

Введение обязательных эскроу-счетов с 1 апреля 2026 года обвалило официально регистрируемые сделки до уровней весны 2020 года: продажи недвижимости в апреле сократились в 3,2 раза — до 13,6 тыс., автомобилей — в 4,7 раза, до 19,6 тыс. — по сравнению с мартовским историческим максимумом.

Отабек Бакиров объяснил: 1) на рынке недвижимости покупатели и продавцы форсировали сделки до вступления правил в силу и теперь заняли выжидательную позицию, значительная часть расчётов продолжает идти наличными или в валюте мимо банковского контроля; 2) на авторынке сформировалась схема адаптации — граждане массово возвращаются к передаче машин по генеральным доверенностям, а в официальных договорах указывают заниженные суммы.

ТМФЦ: запуск в 2027

Вице-премьер Жамшид Ходжаев на заседании Азиатского банка развития анонсировал полноценный запуск Ташкентского международного финансового центра к началу 2027 года. ТМФЦ будет функционировать как экстерриториальный правовой анклав на основе права Англии и Уэльса с собственной судебной и регуляторной системой. Инвесторам предусмотрен пакет долгосрочных льгот: освобождение от корпоративного налога, налогов на дивиденды и прирост капитала, свободное движение капитала, упрощённый визовый режим. К 2030 году центр должен привлечь от 20 до 25 млрд долларов.

ACWA Power: ещё 5 млрд

Президент Узбекистана и глава саудовской ACWA Power Мухаммад Абунайян договорились об увеличении инвестиций в страну на 5 млрд долларов в дополнение к действующему портфелю в 15 млрд. Компания расширяет присутствие за пределы энергетики: примет участие в строительстве аэропорта «Новый Ташкент», медицинского учреждения в Фергане и дата-центра в IT Park.

Me2Me: без комиссии

На совещании у президента предложено отменить банковские комиссии за переводы между картами одного физического лица (Me2Me), а платные SMS-оповещения антифрод-систем заменить бесплатными push-уведомлениями и биометрией. Экономист Отабек Бакиров оценил меры как своевременные: переход к безналичной экономике реален только при дешёвых и удобных транзакциях, а предложения — реакция властей на жёсткие фискальные эксперименты прошлого месяца.

Инфляция апреля

Официальная статистика за апрель зафиксировала месячную инфляцию на уровне 0,6% и снижение годовой до 7,0%; замедление роста охватило 235 наименований товаров и услуг, прежде всего продовольственный сегмент. В лидерах роста — лимоны (+14,2%), болгарский перец (+10,3%), картофель (+6,5%), баранина (+3,7%), говядина (+3,2%), авиаперевозки (+2,6%); существенно подешевели огурцы (-26,1%) и яйца (-3,6%).

Экономист Миркомил Холбоев отмечает, что очищенная от сезонных факторов базовая инфляция в аннуализированном исчислении за 6 месяцев составила 6% — движение к таргету Центрального банка.

Отабек Бакиров обратил внимание, что фасадный показатель маскирует точечный рост: тарифы частных операторов вывоза мусора после привязки к счетам за электроэнергию выросли за месяц на 2,4%, в годовом исчислении — на 28%, превратив государственную инфраструктуру в механизм безальтернативного взыскания платежей.

3. Отраслевая экономика

Enter Engineering: льготы и долги

Постоянные учреждения, связанные с компаниями Enter Engineering и Eriell Бахтиёра Фозилова, по итогам 2025 года получили 1,9 трлн сумов таможенных льгот — 82,5% от всех преференций в этой категории. Одновременно правительство продлило аффилированным структурам отсрочку по налогам и таможенным платежам до начала 2027 года — несмотря на то, что конгломерат накопил 131 млн долларов долгов по зарплате перед 38,7 тысячами сотрудников и готовится к распродаже непрофильных активов.

Фарм-монополия

Автор канала Bekorchi Iqtisodchi описал схему региональной монополизации государственных закупок лекарств: компании «ФАРМ 108» и «108 ФАРМ» стабильно выигрывают тендеры на поставку в крупные больницы Ферганской, Андижанской, Кашкадарьинской областей и Ташкента на протяжении нескольких лет. Смена победителя в этих регионах происходила исключительно после ротации регионального руководства. Автор усомнился в готовности профильных ведомств открыто обсуждать системный фаворитизм: на диалогах с бизнесом тема сводится к рутинным причинам блокировки счетов-фактур.

4. Инфраструктура и среда

Новый аэропорт Ташкента

Заместитель министра транспорта Жасурбек Чориев сообщил, что соглашение о ГЧП с международным консорциумом — Saudi Vision Invest, японские и южнокорейские партнёры — подпишут в середине мая, строительство первого этапа стоимостью 2,5 млрд долларов начнётся в июле 2026 года. Государство финансовых гарантий по пассажиропотоку не предоставляет. Загрузка нового хаба обеспечивается за счёт планового закрытия действующего столичного аэропорта, который исчерпает мощность к 2029 году; ликвидация старого аэропорта — одно из условий соглашения с частным партнёром. Судьба освобождающейся городской территории пока не определена.

Наманган: без тендера

Управление международным аэропортом Намангана передано эмиратской компании ME CA Overseas Investments DMCC LLC — через ООО Namangan Air Solution с уставным капиталом 2 млн сумов — по модели ГЧП. Передача стратегического объекта проведена без открытого тендера на основании закрытого постановления Кабмина от октября 2023 года. Открытие нового пассажирского терминала запланировано на конец июня 2026 года.

Логистика: +30% к издержкам

Транспортные расходы Узбекистана на экспорт и импорт выросли до 30% из-за перенаправления маршрутов: конфликты на Ближнем Востоке и закрытие афгано-пакистанской границы вынуждают переключаться на Средний коридор и порты Китая. Чтобы удержать инфляцию у целевых 6,5% при 40-процентном росте мировых цен на нефть, бюджет субсидирует импортёрам мяса 50% стоимости авиаперевозок говядины и баранины.

ВСМ Ташкент — Самарканд: пауза

Министерство транспорта перенесло тендер и начало строительства высокоскоростной железной дороги Ташкент-Самарканд, ранее запланированные на 2026 год. Разработанное корейскими компаниями ТЭО отправлено на доработку: консультанты Всемирного банка должны найти решения, которые сделают проект привлекательным для внешних инвесторов.

Бухарский аэропорт: перезапуск

Министерство транспорта объявило открытый тендер на строительство и управление новым международным аэропортом Бухары по схеме ГЧП; первый этап завершится 11 мая с участием около 50 компаний. Процедура перезапущена после того, как у первоначального концессионера — Enter Engineering — возникли финансовые трудности. Изначальная стоимость проекта — 226 млн долларов.

Коалиция по воздуху

На Региональном экологическом саммите в Астане страны Центральной Азии совместно с UNEP и Всемирным банком договорились создать Межправительственную коалицию по качеству воздуха. Платформа предназначена для координации наднациональных мер по снижению выбросов и запуска региональной системы раннего предупреждения о пыльных бурях — они формируют до 35% загрязнения воздуха в регионе.

5. Социальная сфера

Минздрав: перезагрузка

Президент назначил Элдора Адилова новым министром здравоохранения, сменив Асилбека Худаярова. До этого Адилов руководил проектным офисом по внедрению системы государственного медицинского страхования и курировал сектор правовой экспертизы в Администрации президента. Одновременно проведена масштабная ротация в руководстве ведомства: трое заместителей уволены, пятеро назначены. В структуру введены новые должности — заместитель по антикоррупционному комплаенсу и куратор вопросов ГЧП; последним назначен бывший директор профильного департамента из Министерства экономики и финансов.

Enter Engineering: долги рабочим

От 500 до 600 рабочих Enter Engineering на строительстве комплекса Имама аль-Бухари и объектах в Каракуле не получают зарплату от 4 до 9 месяцев. Ситуацию усугубляет двойная бухгалтерия: официально компания оформляла сотрудникам оклад около 1 млн сумов, реальные выплаты шли по устной договорённости — теперь это лишает рабочих юридических оснований для взыскания долгов через государственные инстанции.

ИИ-камеры в школах

В школах Мирзо-Улугбекского района Ташкента в пилотном режиме началась установка «умных» камер с ИИ для контроля посещаемости и безопасности. Министерство дошкольного и школьного образования предупредило родителей: за необоснованные пропуски занятий предусмотрены административные штрафы от 412 тысяч до 4,12 млн сумов.


Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное


Канал дайджеста в телеграм: @daydjest_manzara


Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.

Поделитесь мнением

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Оформите подписку, чтобы продолжить чтение и получить доступ к полному архиву.

Читать дальше