Новости Узбекистана | 6 мая 2026 | Информационный дайджест
Важное. На совещании 5 мая принят пакет решений по дерегулированию бизнеса: вывески, налоговое администрирование, НДС-кешбэк для общепита и маркировка воды. Одновременно — масштабный реформенный пакет в здравоохранении: смена руководства Минздрава, создание АО для управления национальными медцентрами, расширение доступа частной медицины к бюджетному финансированию. На биржах в Ташкенте и Лондоне началось IPO Национального инвестиционного фонда — спрос на акции втрое превысил предложение.
Полезное. Кафе и рестораны теперь получают НДС-кешбэк в фиксированном размере без условия по доле безналичных расчётов. Пени по налоговым долгам ограничены суммой основного долга, а автоматическая блокировка НДС-свидетельств отменена. С июля частные клиники смогут работать через систему обязательного медстрахования.
Интересное. О практике «ручного управления». В школах Мирзо-Улугбекского района внедрён биометрический контроль посещаемости без запроса согласия у родителей — эксперт квалифицирует это как нарушение Закона «О персональных данных».
1. Государство и право
Ручное управление
Журналист Алишер Назир описал хронику конфликта с вывесками: хокимияты несколько месяцев принудительно демонтировали вывески малого бизнеса, требуя «рекламных паспортов» на названия магазинов, — протесты и финансовые потери предпринимателей игнорировались; ситуацию разрешило лишь прямое вмешательство президента.
Журналист Мухрим Азамходжаев обратил внимание на то, что президентское решение снимает требование паспортов, но не решает вопрос компенсаций предпринимателям, чьё имущество уже снесено. Неспособность хокимията, кенгаша и судов урегулировать локальный конфликт он расценивает как признак паралича институтов.
Экономист Юлий Юсупов объяснил на трёх примерах — газ для теплиц, вывески, маркировка воды — как ведомства системно генерируют барьеры для бизнеса, а их ситуативное устранение через президента не меняет механику воспроизводства этих барьеров. Позиционировать такое вмешательство как достижение экономической политики он считает ошибочным.
Эксперт Комил Джалилов предупредил, что подмена работающих институтов прямым вмешательством в долгосрочной перспективе разрушает инвестиционный климат и переносит ответственность за административные провалы с исполнителей на главу государства.
Мингбулак: приговор
Адвокат Абдумалик Абдуллаев проанализировал приговор по делу о трансформаторе в Мингбулакском районе, где четырёхлетний ребёнок лишился обеих рук. Суд переквалифицировал обвинение электромонтёру на более мягкую статью — два года исправительных работ с удержанием 20% зарплаты, — а руководство предприятия, несмотря на судебное признание отсутствия обязательного защитного ограждения, осталось в статусе свидетелей. Юрист считает, что такой подход переносит ответственность системы исключительно на рядового исполнителя и формирует прецедент безнаказанности должностных лиц.
Биометрия в школах
Эксперт Комил Джалилов обратил внимание на пилотный проект в школах Мирзо-Улугбекского района Ташкента: «умные» камеры с распознаванием лиц используются для контроля посещаемости и требуют сбора биометрических данных детей с привязкой к личной информации. Согласие законных представителей при этом не запрашивается — что автор квалифицирует как прямое нарушение Закона «О персональных данных». Джалилов поднимает вопрос о бездействии контролирующих ведомств и детского омбудсмана.
2. Экономика и финансы
Совещание: вывески и льготы
На совещании 5 мая принято решение отменить требование паспортов для информационных вывесок и списать начисленные за это штрафы. В 2025 году 384 предпринимателя были оштрафованы на 8,2 млрд сумов за отсутствие рекламных паспортов, а 35 отелям доначислено 30,3 млрд сумов налогов и пеней из-за льгот, не закреплённых в Налоговом кодексе.
Льготы из 28 президентских и правительственных актов будут включены в кодекс; до закрепления Налоговый комитет разрешил применять их в действующем режиме.
Одновременно введено ограничение на вознаграждения за жалобы о невыданных чеках: при подаче более двух жалоб выплата 20% от штрафа производится не чаще одного раза в месяц.
Общепит: НДС-кешбэк
Требование о 60% доле безналичного оборота для получения максимального возврата НДС в сфере общественного питания отменено. Теперь все кафе и рестораны получают фиксированный кешбэк в 40% от уплаченного налога — независимо от соотношения наличных и безналичных расчётов.
Пени: новый потолок
Введено законодательное ограничение: пени по налоговой задолженности не могут превышать размер основного долга. Отменена также процедура автоматического приостановления свидетельства плательщика НДС — решение о блокировке теперь принимается лично руководителем налогового органа с закреплением персональной ответственности за неправомерные действия.
Маркировка: отсрочка
Президент одобрил отсрочку механизма агрегации при цифровой маркировке воды и напитков: к его внедрению не готова половина крупных производителей, контролирующих 90% рынка. Оборотные штрафы для розницы и общепита заменены фиксированными.
Экономист Отабек Бакиров назвал отсрочку важным прецедентом, однако подчеркнул, что система маркировки структурно ведёт к росту издержек и снижению конкурентоспособности — и должна быть отменена полностью.
Предприниматель Бектош Хатамов предложил заменить штрафы экономическим стимулированием: выплачивать государственные субсидии розничным точкам за каждую единицу промаркированного товара — по аналогии с кешбэком за кассовые чеки.
УзНИФ: IPO
На биржах в Ташкенте и Лондоне выставлены 30% акций Национального инвестиционного фонда Узбекистана (UzNIF), объединяющего доли в 13 стратегических госкомпаниях, в том числе Uzbekistan Airways, Узбекгидроэнерго и Узпромстройбанке. Оценка фонда составила 1,95 млрд долларов, акции предложены с 20-процентным дисконтом; Bloomberg сообщает, что спрос втрое превысил предложение — при рекордных ценах на золото и росте ВВП в первом квартале 2026 года на 8,7%. Привлечённые средства поступят в государственный бюджет; компании в портфеле фонда обязаны направлять не менее 50% чистой прибыли на дивиденды до 2030 года.
АБР: критические минералы
АБР запустил партнёрский механизм финансирования объёмом 20 млн долларов для перехода стран региона от экспорта сырья к глубокой переработке критических минералов; с правительством Узбекистана обсуждается внедрение ИИ в горнодобывающий сектор. Совместно с АБИИ банк профинансировал разработку ТЭО транскаспийского «зелёного энергетического коридора» для экспорта электроэнергии. Параллельно отмечено, что грузовая логистика по Среднему коридору обходится в три раза дороже альтернативных маршрутов из-за постоянной перевалки грузов.
Нацбанк: план расходов
Канал Bekorchi Iqtisodchi проанализировал утверждённый план государственных закупок Национального банка на 2026 год: 10,75 млрд сумов — на телерекламу, 1,15 млрд — на SMM-продвижение, 450 млн — на рекламу в поездах; ещё 4,76 млрд предназначено внешним и юридическим консультантам для выпуска еврооблигаций. Авторы предположили, что раздутые маркетинговые и консалтинговые бюджеты используются для искусственного занижения балансовой прибыли — с целью минимизировать дивидендные выплаты в государственный бюджет.
3. Инфраструктура и среда
Бродвей: тысяча деревьев
Хокимият Ташкента анонсировал комплексную реконструкцию улицы Сайилгох (“Бродвей”): замена тротуарного покрытия, новое освещение, ремонт фонтанов, единый дизайн-код для вывесок и высадка тысячи деревьев. Улица останется отрезана от сквера Амира Темура двумя подземными переходами — их демонтаж проектом не предусмотрен.
4. Социальная сфера
Минздрав: новая структура
В Минздраве сменились министр и большинство заместителей; утверждена масштабная реструктуризация аппарата. Упразднён проектный офис, созданы Инспекция клинического аудита, центр анализа здоровья и медиацентр (финансируется за счёт 1% доходов больниц от платных услуг). Центральный аппарат расширен со 189 до 298 единиц при одновременном сокращении 880 позиций в Санэпидкомитете. Главврачи стационаров переведены на 5-летние контракты с KPI; врачебная практика для них запрещена. Счётной палате поручено за три месяца провести полный аудит цифровых проектов ведомства, включая разработки госинтегратора UZINFOCOM.
Health Invest: управление медцентрами
Указом президента от 5 мая создано АО «Health Invest» с уставным фондом 10 млрд сумов — в пилотном режиме ему передано управление четырьмя крупнейшими национальными медицинскими центрами. Структура получила исключительное право закупать импортные лекарства, оборудование и консалтинговые услуги через механизм «запроса предложений» — в обход открытых тендеров, — а также доступ к Фонду развития медорганизаций со стартовым капиталом 10 млн долларов из средств Фонда реконструкции и развития.
Частные клиники: ОМС с июля
С 1 июля 2026 года частным клиникам предоставлено право оказывать услуги за счёт государственного бюджета через систему обязательного медстрахования по единым с государственными учреждениями тарифам. Для строительства высокотехнологичных частных медцентров за пределами областных центров выделена льготная кредитная линия на 200 млн долларов с компенсацией 50% базовой ставки ЦБ; при этом параметры размещения, профиль и оснащение новых клиник будут директивно определяться Минздравом.
Дело «Док-1 Макс»: выводы АПК
Агентство по противодействию коррупции опубликовало отчёт по делу «Док-1 Макс», зафиксировав системные сбои в фармацевтическом секторе. Экспертный совет при Минздраве работал без нормативного регламента и при конфликте интересов: руководители отделов одновременно участвовали в регистрации препарата и голосовали как члены совета. Инспекции фармпредприятий были монополизированы одним госпредприятием вопреки стандартам ВОЗ. По итогам отчёта аннулирована регистрация 92 препаратов, объявлена полная цифровизация сертификации.
СЭС: двойная цена
Канал Bekorchi Iqtisodchi обратил внимание на аномалию в закупках Санитарно-эпидемиологической службы: один поставщик в течение четырёх дней получил два контракта на поставку идентичных медицинских расходных материалов по ценам 140 000 и 300 000 сумов. Автор призывает переключить общественный контроль с мелких расходов на крупные закупки в медицине и IT.
Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное
Канал дайджеста в телеграм: @daydjest_manzara
Поделитесь мнением