Новости Узбекистана | 16 сентября 2026 | Информационный дайджест

Важное. Эксперты критикуют практику приватизации государственных активов, указывая на закрытость профильного ведомства и на условия сделок, которые заранее занижают цену продаваемых компаний. Экономисты разошлись в том, что должно стать главной целью повышения пенсионного возраста. Власти отчитались об исполнении бюджета за первое полугодие, Центральный банк объяснил, почему держит ставку неизменной вопреки замедлению инфляции.

Полезное. В Ташкенте застройщик довёл до аварийного состояния исторический дом, скупив почти все квартиры в нём, и попытался лишить здание охранного статуса и выселить последнего жильца.

Интересное. Экономист разбирает, почему в школах Узбекистана благосостояние семьи почти не влияет на успеваемость детей. Отдельный разбор показывает, как управленческие ошибки лишили частную авиакомпанию всех самолётов, а другой узбекский авиаперевозчик, не сумев закрепиться на частном рынке, вернулся в собственность государства.

1. Государство и право

Можно ли снести исторический дом, доведя его до аварийного состояния

Застройщик «Jemchug House», скупивший 15 из 16 квартир в доме №7 на улице Бобура в Ташкенте и доведший здание до аварийного состояния, не смог ни лишить его статуса объекта культурного наследия, ни принудительно выселить последнего жильца, сообщает Фарида Шарифуллина (housing-uz.info).

Дом 1936 года постройки уже был предметом судебного спора: в 2020–2021 годах жители оспорили более раннее решение хокима, снявшее с него охранный статус, и добились возврата здания в реестр культурного наследия — это решение устояло в Верховном суде. В августе 2026 года застройщик запросил у Агентства культурного наследия исключение дома из охранного реестра, сославшись на его аварийное состояние; Агентство отказало, указав, что бремя содержания объекта лежит на собственнике, а доведение его до такого состояния — нарушение закона. 14 сентября суд отказал компании и в принудительном выселении владельца последней квартиры — эту попытку она обосновывала решением хокима 2018 года о сносе дома; Агентство в ответ потребовало от Генеральной прокуратуры проверить законность этого решения и не допустить сноса.

2. Экономика и финансы

Дефицит бюджета Узбекистана за первое полугодие 2026 года

Несмотря на рост расходов до 301,2 трлн сумов, дефицит консолидированного бюджета Узбекистана за первое полугодие 2026 года удержали на уровне 0,7% ВВП (13,9 трлн сумов) — почти вчетверо ниже утверждённого на год плана в 3%, сообщает Gazeta. Поступления бюджета опередили ожидания в первую очередь за счёт налога на прибыль, который вырос в 2,3 раза, до 51 трлн сумов, — вице-премьер Джамшид Кучкаров на заседании Олий Мажлиса 15 сентября объяснил это тем, что мировые цены на золото и другие стратегические товары оказались выше прогнозных. Экономика страны в этот период выросла на 8,5% при инфляции 6,4%. Больше половины бюджетных расходов — около 106 трлн сумов — направили на социальную сферу, в первую очередь образование (49,5 трлн) и здравоохранение (23 трлн, включая 16,3 трлн на зарплаты медработникам); из «социального реестра» из-за улучшения материального положения исключили 275 тысяч семей.

Почему Центральный банк Узбекистана не снижает ставку, несмотря на замедление инфляции

Замедление годовой инфляции в Узбекистане до 6,2% в августе не отразилось на денежно-кредитной политике: Центральный банк сохранил основную ставку на уровне 14% годовых, где она держится с марта 2025 года, а разрыв между ставкой и инфляцией вырос до 7,8 процентного пункта. Регулятор связывает решение с продолжающимся инфляционным давлением: дорожают импортные сырьё, продовольствие и энергоносители, а либерализация регулируемых цен продолжает переноситься на издержки производства и стоимость услуг, пересказывает ключевую аргументацию регулятора экономист Отабек Бакиров. Экономист Миркомил Холбоев указывает на факторы, которые не сводятся к динамике общей инфляции: в июле инфляционные ожидания держались на уровне 10%, а экономика в первом полугодии росла на 8,5% при расчётном потенциале около 6%, то есть с перегревом спроса; повышение энерготарифов в июне при этом ещё скажется на ценах с лагом. Дополнительно, по его словам, давят рост нефтяных цен из-за эскалации на Ближнем Востоке, цикл ужесточения политики ФРС и ЕЦБ и слабая монетарная трансмиссия в развивающихся экономиках, которая — как показывает опыт США 1970–1980-х годов — вынуждает удерживать высокую ставку дольше, чем в развитых странах.

От чего зависит успех приватизации в Узбекистане

Успех приватизации государственных активов в Узбекистане определяют прозрачность правил и защита миноритариев, а не темпы распродажи лотов или сумма поступлений в бюджет, говорится в колонке Алёны Лебедевой для The National Law Review. Реальный эффект от сделки, по словам автора, появляется только вместе с притоком нового капитала, технологий и управления — иначе меняется лишь запись о собственнике в реестре.

Указ президента от 28 августа снижает финансовый порог входа в программу приватизации объёмом около 100 трлн сумов: аванс — до 15%, рассрочка — до 5–7 лет, скидка за быструю оплату — 25%; по оценке Лебедевой, это привлекательно для локального капитала, но недостаточно для институциональных иностранных инвесторов.

Главный риск для реформы, указывает она, — сохранение за государством особого права участия в приватизированных компаниях, фактически аналогичного «золотой акции», которое оставляет контроль над активом в руках прежнего собственника даже после сделки.

Какие ошибки допускает Узбекистан при приватизации государственных активов

Для настоящей конкуренции при продаже государственных активов в Узбекистане государство должно полностью выйти из коммерческих активов — включая банки — и взаимодействовать с бизнесом исключительно через налоги, считает экономист Отабек Бакиров. Сейчас, по его словам, стоимость активов на торгах занижает само государство: жёсткие отраслевые требования к опыту покупателя — как в случае цементных заводов или Coca-Cola, куда допускали только производителей напитков, — резко сокращают число участников аукциона, а инвестиционные и социальные обязательства (вложить 150 млрд сумов, содержать закреплённые детсады, купить клуб «Пахтакор» неразрывно со стадионом) автоматически дисконтируют цену. Дополнительная проблема, по мнению Бакирова, — закрытость самого Агентства по управлению государственными активами, одного из самых непрозрачных ведомств страны, порождающая вопросы к легитимности новых собственников. Приватизация банков, отмечает он, затягивается отдельно от прочих активов — государство не готово расстаться с ними как с неформальным рычагом регулирования занятости и социальных программ.

3. Отраслевая экономика

Кому выгодны субсидии на дизельное топливо для фермеров в Узбекистане

Субсидирование дизельного топлива для сельхозпредприятий в отсутствие реальной конкуренции на рынке обернётся не снижением издержек фермеров, а новым скачком цен в пользу монополистов и олигархов, предупреждает Отабек Бакиров. С 1 июля по 1 декабря 2026 года государство компенсирует сельхозпредприятиям часть стоимости дизельного топлива, купленного на бирже сверх 15 млн сумов за тонну (компенсация — не более 2 млн сумов), при этом биржевая цена из-за спекуляций уже достигла 19 млн сумов за тонну. По наблюдению автора, схема уже сработала так этой весной: после введения субсидий на период с 1 апреля по 1 июля цена сначала выросла с 15, а затем с 17 млн сумов за тонну.

4. Инфраструктура и среда

Почему авиакомпания Air Samarkand лишилась всех самолётов

Крах авиакомпании «Air Samarkand», лишившейся к марту 2026 года всех трёх бортов, стал следствием управленческой некомпетентности — непрофильного руководства, раздутого штата и непоследовательной коммерческой политики, утверждает бывший топ-менеджер компании Алишер Суюнов. Компанию запустили в апреле 2022 года при поддержке инвестора Бахтиёра Фазылова, который также владеет структурой, управляющей аэропортом Самарканда; несмотря на эту синергию, «Air Samarkand» накопила долги перед этой структурой, лизингодателями и партнёрами. Штат раздули почти до 300 человек ради трёх самолётов, наняв и начав платить сотрудникам задолго до прибытия бортов; смешение типов флота — один A330 и два A321 — увеличивало издержки, а тарифная политика оставалась непоследовательной: на маршруте в Стамбул, например, цены снижали одновременно с увеличением нормы бесплатного багажа до 46 кг, что приводило к убыткам. В итоге все три борта один за другим ушли на зарубежное техобслуживание — в Стамбул и Любляну — и не вернулись; A330 в итоге разобрали на запчасти в Турции.

Почему авиакомпания Humo Air вернулась в собственность государства

Авиакомпания Humo Air вернулась в собственность государства оболочкой без самолётов, рейсов и пассажиров — с одним лишь сертификатом эксплуатанта, — после того как частный инвестор не потянул издержки на лизинг бортов, пишет экономический обозреватель Тимурмалик Эльмурадов. Формальный повод — выход компании ValleyRoad Capital, владевшей 51% акций, из состава учредителей в начале сентября 2026 года; фактически же частная эксплуатация прекратилась ещё в начале 2024 года, когда Humo Air вернула два самолёта Airbus, взятых в краткосрочный лизинг в конце 2023-го, а планы арендовать пять бортов на долгий срок не реализовались из-за расходов. По оценке автора, привлекательность компании для будущего покупателя при ожидаемой повторной приватизации держится исключительно на росте рынка авиаперевозок Узбекистана: почти 10 млн пассажиров в 2025 году против 5,3 млн двумя годами ранее.

5. Социальная сфера

Что экономисты думают о повышении пенсионного возраста в Узбекистане

Предложение повысить пенсионный возраст в Узбекистане экономисты поддерживают как логичный и математически обоснованный шаг, но расходятся в том, что должно стать реальным содержанием реформы.

• Экономист Юлий Юсупов считает меру безальтернативной: без реформ доля пенсионеров к 2050 году достигнет 20,3% населения, что грозит финансовой катастрофой солидарной системы и непомерной нагрузкой на работающих. Но, по его мнению, государство слишком медлит с настоящим переходом к накопительной пенсионной модели, ограничившись её небольшим элементом.
• Экономист Миркомил Холбоев указывает, что дефицит Пенсионного фонда — 20 трлн сумов трансфертов из бюджета в 2025 году, рост на 54% за два года — аномалия для страны со средним возрастом населения около 30 лет; Узбекистан и так один из мировых аутсайдеров по возрасту выхода на пенсию (в Казахстане — 63 года для мужчин и 61 год для женщин), и промедление с реформой обернётся более болезненной корректировкой позже.
• Журналист Шахриёр Исмаилходжаев возражает: повышение возраста лишь меняет соотношение периодов работы и выплат, но не устраняет диспропорцию между 4,3 млн пенсионеров (медианная пенсия — 1,14 млн сумов) и узкой базой плательщиков социального налога, порождённую высокой теневой занятостью. Реальным содержанием реформы он называет систему добровольных накоплений с господдержкой — доплату 2,5% при взносе 5% для доходов ниже 7,6 млн сумов, — которая должна вывести доходы из тени.

Почему в Узбекистане богатые и бедные дети учатся одинаково плохо

Аномально низкое влияние семейного достатка на успеваемость школьников Узбекистана — по данным PISA лишь 1,3% различий в результатах объясняется социально-экономическим статусом семьи, один из самых низких показателей в мире — говорит не о равном доступе к качественному образованию, а о том, что даже состоятельные семьи не верят в его отдачу и не вкладываются в обучение детей, из-за чего богатые и бедные учатся одинаково плохо, считает экономист Шахзод Юлдашбоев. Сопоставив этот показатель с ВВП на душу населения, автор находит глобальную закономерность: на ранних стадиях развития качественное образование недоступно даже богатым из-за слабой инфраструктуры, с ростом экономики рынок частных школ временно усиливает разрыв в успеваемости, а на высокой стадии госсистема подтягивается и равенство возвращается — но Узбекистан выбивается из этого тренда, показывая при своём уровне доходов куда более низкое неравенство, чем предсказывает закономерность.

Актуальные выпуски Manzara публикуются ежедневно в закрытом Telegram-канале. Подписка через Tirikchilik / taps:

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

Telegram-канал дайджеста

Теги: экономика, реформы, политика внутренняя, образование, авиация, точечная застройка, статистика