Скандал с извинениями, усиление хокимиятов и отмена обязательной теории для водителей

«Узбекистан: Manzara» | 27 октября 2025 | Информационный дайджест

Первый план: Главный сюжет дня

В центре внимания развитие скандала с массовой вырубкой деревьев в Ташкенте. Выяснилось, что в ночь на 25 октября на улице Бобура было срублено не 144 до 174 можжевельников, оценка ущерба возросла с 620 млн до 1,46 млрд сумов.

После широкого общественного резонанса хокимият Ташкента сначала опубликовал заявление, в котором «признал халатность», позже пресс-секретарь принесла еще и извинения жителям. При этом администрация отвергла обвинения в давлении, заявив, что градоначальники сами «опечалены», а деревья были «больными»..

Второй план: Важный фон

Либерализация ПДД и автошкол: отмена обязательной теории, категория А1

Правительство существенно смягчило правила для водителей и автошкол. С 1 января вводится новая подкатегория «А1» (мопеды, скутеры), для которой обучение в автошколе не требуется. С 1 февраля 2026 года отменяется обязательное обучение теории в автошколах для получения прав категорий «А» (мотоциклы) и «В» (легковые авто); практическая часть остается. Кроме того, с 1 апреля 2026 года штрафные баллы будут начисляться и за нарушения, зафиксированные камерами (сейчас — только инспекторами).

Экономист Отабек Бакиров приветствовал отмену «вредоносных» требований для курьеров, но раскритиковал сохранение монополий экзаменационных центров и завышенных цен на автономера.

Бюджет 2026: налоги не изменятся, расходы сократят, фонды — на соцсферу

На совещании у президента озвучены цели на 2026 год: рост ВВП 6,6%, инфляция <7%. Основные налоговые ставки не изменятся. Поручено сделать сокращение расходов главным KPI руководителей и направить 50% остатков внебюджетных фондов на строительство школ и медицину.

Визит делегации США: фокус на C5+1 и критических минералах

В Ташкент прибыла высокопоставленная делегация США во главе со спецпосланником Серджио Гором для обсуждения формата C5+1, региональной безопасности, энергетики и инвестиций в сферу критически важных минералов. На следующей неделе в Вашингтоне состоится саммит C5+1.

Третий план: Вне фокуса

Реформа госуправления: хокимы получат больше власти

С 1 января 2026 года в 45 районах и городах (включая 33 “образцовых”) запускается эксперимент: территориальные подразделения 9 министерств (Минэкономфин, Минстрой, Минэкологии и др.) перейдут в прямое подчинение хокимиятов. Хокимы получат право назначать/увольнять их руководителей и определять KPI, влияющие на финансирование.

Вводится контроль над крупными заемщиками (> $50 млн)

Новое постановление Кабмина вводит контроль над всеми «крупными заемщиками» (долг > $50 млн), независимо от формы собственности. Они должны будут получать одобрение займов спецкомиссией, преобразоваться из МЧЖ в АО и предоставлять квартальную отчетность. Цель — повысить прозрачность и снизить риски финансирования неэффективных проектов.

Ташкент в кризисе: анализ проблем и предложения эксперта

Опубликован анализ системного кризиса в Ташкенте, где инфраструктура (транспорт, энергия, вода, отходы) отстает от роста населения. Приведены данные о 6-кратном превышении PM 2.5, падении зеленых зон до 13,1%, 60% износе водопровода. Предлагаются решения: MaaS (транспорт), «цифровой близнец» (экология) и «умные» сети.

Мизансцена дня

Ночь на 25 октября, улица Бобура в Ташкенте. Идет незаконная вырубка 174 можжевельников. На место прибывает инспектор Минэкологии Нурбек, пытается остановить работы и фиксирует происходящее на телефон. Вскоре появляются хоким Ташкента Шавкат Умурзаков и его первый заместитель Бахтиёр Рахмонов. По утверждению Расула Кушербаева, они оказывают силовое давление на инспектора: его «хватают за ворот», передают сотрудникам МВД, отбирают телефон и удаляют с него все фото и видеоматериалы. Эта ночная сцена — прямое столкновение чиновников высшего ранга с рядовым инспектором, пытающимся исполнить свой долг, — стала кульминацией конфликта между «поручением» и «законом».

MOHIYAT: Что стоит за этими новостями?

Инцидент с вырубкой деревьев в Ташкенте — это публичное проявление конфликта между формальным законом (мораторий) и неформальным «поручением» (подготовка к саммиту).

Как был достигнут «аппаратный компромисс», при котором хокимият принес извинения и согласился на штраф, а Минэкологии «забыло» об обвинениях в силовом давлении на своего инспектора со стороны руководства города?
Означает ли этот компромисс, что приоритет «поручения» оказался выше закона, а публичные извинения — это PR-акт для населения, а не признание вины перед системой?
Платит ли в итоге «потерпевший» (общество) трижды?