Налоговые послабления, тарифные стимулы и сословные привилегии | Manzara

Новости Узбекистана | 1 июня 2026 | Информационный дайджест

Важное. С 1 июня в Узбекистане растут тарифы на электроэнергию и газ; одновременно вступает в силу указ о налоговых послаблениях для малого бизнеса. Узбекистан возобновил экспорт золота впервые с сентября прошлого года при растущем дефиците торгового баланса. Агентство по противодействию коррупции предложило запретить выплачивать госслужащим премии за отказ от взяток.

Полезное. Для предприятий общепита, торговли и услуг вводится добровольный упрощённый НДС; аналитики предупреждают о разрыве между ростом регулируемых цен и индексацией пособий. Исследователи описали, как бедность формирует академическое отставание детей уже в начальной школе.

Интересное. Президент упразднил Комиссию по кинематографии, объявил пакет льгот для деятелей культуры и учредил ежегодный Курултай создателей. Журналист расследовал, как хокимият Кашкадарьи через суд изъял участок у предпринимателя, восстановив истёкший почти на шесть лет срок давности.

1. Государство и право

Честность по расписанию

Агентство по противодействию коррупции вынесло на обсуждение проект постановления Кабмина, запрещающий выплачивать сотрудникам правоохранительных органов премии за отказ от взяток. Позиция ведомства: законопослушность — прямая служебная обязанность, а не основание для поощрения из бюджета. В пример приведена выплата 12,36 млн сумов инспектору ДПС в Навоийской области за отказ от взятки в 1000 долларов. Практику планируют пресечь через централизованный электронный контроль.

Земля без кадастра

Журналист Отабек Кулдошев описал схему поэтапного изъятия земельного участка у предпринимателя в Касанском районе Кашкадарьинской области. Участок выделен в 2017 году по президентскому постановлению №ПК-2853 для строительства торгового комплекса стоимостью 8 млрд сумов. Хокимият инициировал судебный процесс, в ходе которого суд восстановил срок давности, истёкший почти шесть лет назад, и изъял землю. Впоследствии сведения об участке под действующим зданием были полностью удалены из кадастровой базы.

Концепция: проактивный разворот

Политолог Шухрат Таджиев описал логику готовящегося обновления Концепции внешнеполитической деятельности Узбекистана. По его оценке, базовые принципы концепции 2012 года — внеблоковость и отсутствие иностранных баз — сохраняют актуальность, однако прежняя адаптивная модель уступает место проактивной политике стратегического позиционирования. Таджиев предложил закрепить роль Узбекистана как «средней державы» в Центральной Азии, координировать форматы «С5+» через постоянных национальных координаторов и трансформировать страну из транзитного коридора в индустриально-технологический хаб.

2. Экономика и финансы

Налоговый порог: ×5

С 1 июня вступил в силу указ президента от 26 мая: порог перехода на общий режим налогообложения повышен с 1 млрд до 4,944 млрд сумов (12 тысяч БРВ). Для предприятий общепита, розничной торговли и услуг до 1 января 2030 года вводится добровольный НДС по ставке 6% со всего оборота без зачёта входящего налога — при нулевой ставке на прибыль. С 2027 года — автоматический возврат отрицательного НДС до 10 млн сумов без проверок; налоговые аудиты при рисках до 100–500 млн сумов допустимы лишь при условии их добровольного устранения.

Золото вернулось в экспорт

Нацкомстат зафиксировал возобновление экспорта золота Узбекистаном впервые с сентября 2025 года: в апреле продано драгметалла на 1,5 млрд долларов. Торговый дефицит за январь–апрель достиг 6,38 млрд долларов — импорт вырос на 26,7% до 16,4 млрд, экспорт упал на 16,8% до 10 млрд. Физический объём золотого запаса ЦБ за апрель сократился с 13,4 до 13,32 млн тройских унций.

Сум: волатильность растёт

По данным ЦБ, в мае 2026 года сум ослаб к доллару на 0,5% — курс сдвинулся с 11 937,6 до 11 997,83 сума. С начала года национальная валюта минимально укрепилась на 0,19%. Экономист Миркомил Холбоев объясняет ослабление глобальным укреплением доллара и обращает внимание на асимметрию волатильности: в дни укрепления сума суточные колебания достигали 0,51%, тогда как в дни ослабления составляли лишь 0,23%.

UzNEX закрылась

Обозреватель Тимурмалик Эльмурадов написал об аннулировании лицензии криптобиржи UzNEX — старейшей в Центральной Азии, с пиковой выручкой 6,5 трлн сумов. Платформа столкнулась с техническими сбоями с февраля 2026 года и полностью остановила операции с национальной валютой в апреле из-за сложностей с банковской интеграцией; лицензия аннулирована по просьбе самой биржи. Клиенты собирают документы для вывода активов под контролем Национального агентства перспективных проектов.

3. Отраслевая экономика

Тарифы: почему выросли

Главный специалист Министерства энергетики Элбек Саидов объяснил в эфире UzReport TV логику повышения тарифов с 1 июня. Расходы на обновление инфраструктуры (с 2017 года заменено 80 тыс. км сетей и трансформаторов) прежде покрывались из бюджета — теперь их часть перекладывается на потребителей. Дополнительный аргумент — рост числа абонентов с 6,6 до 8,6 млн. Саидов считает, что повышение цен создаёт стимулы к рациональному потреблению.

Энергосбережение: цена экономии

Экономист Баходир Абдуллаев предупредил о скрытых издержках административного подхода к энергосбережению. Принудительное ограничение потребления заставляет граждан тратить время, способное создавать реальную стоимость, на поиск низкоэффективных альтернатив — например, дров. Абдуллаев считает, что экономическая политика должна повышать эффективность потребления, а не урезать лимиты: фокус на экономию порождает огромные альтернативные издержки.

Добыча упала, генерация растёт

По данным Нацкомстата за январь–апрель 2026 года, добыча природного газа сократилась на 16% (до 12,6 млрд кубометров), угля — на 27,7% (до 1,3 млн тонн), нефти — на 2,5% (до 209 тыс. тонн). Производство электроэнергии в целом выросло на 3,1%, однако исключительно за счёт малых и альтернативных станций (+31,7%, до 9,3 млрд кВт·ч): крупные ТЭС снизили выработку на 6,2%. Выпуск бензина на нефтезаводах вырос на 7,1% (до 417,5 тыс. тонн), дизельного топлива — на 17,1% (до 381 тыс. тонн).

Пастбища: скот вытеснен

Журналист Илёс Сафаров описал кризис в животноводстве, вызванный изъятием пастбищных угодий у сельских жителей в пользу крупных фермерских хозяйств. Фермеры не обеспечили целевое использование переданных земель, что привело к деградации пастбищ и сокращению поголовья скота в частных подворьях с 10–15 до 1–2 голов. Следствием стали дефицит кормовой базы и устойчивый рост цен на мясо. Сафаров предложил провести инвентаризацию неиспользуемых угодий и юридически закрепить их возврат населению в статусе коллективных пастбищ при махаллях — без права приватизации.

Двойное налогообложение: системный баг

Телеграм-канал Bekorchi Iqtisodchi описал кейс предпринимателя в Фуркатском районе Ферганской области, чьи кадастровые данные были ошибочно задублированы в государственной информационной системе — и ему дважды выставили налоги. Обозреватель указывает на системный перекос: ИТ-инфраструктура хорошо автоматизировала взыскание, но не наладила базовый логический контроль против дублирования. Исправление бага возможно только в ручном режиме — на мероприятиях формата «Открытый диалог».

4. Инфраструктура и среда

Новый Ташкент: гарантий нет

Представители Министерства энергетики и АО «Региональные электрические сети» отказались дать безусловные гарантии отсутствия аварийных отключений в строящемся мегаполисе «Новый Ташкент». Элбек Саидов сослался на внешние риски: повреждение кабелей экскаваторами сторонних застройщиков, разрушение опор ЛЭП транспортом. Чиновник предупредил, что кабельные муфты, устанавливаемые после обрывов, создают уязвимые узлы при пиковых нагрузках.

5. Социальная сфера

ВАК: реформа аттестации

26 мая президент подписал указ «О совершенствовании системы подготовки и аттестации научных кадров нового поколения». ВАК переходит в организационное подчинение Академии наук с сохранением коллегиальной независимости. С 2027 года отменяются дозащитные барьеры — экзамены по языкам, обязательная регистрация тем, обсуждения в ведущих организациях. Не менее 60% квот докторантуры закрепляется за семью приоритетными технологическими направлениями, стипендии по ним вырастут в 1,7 раза.

Бедность: академический разрыв

Аналитики Лаборатории социальной политики Дийдор Бердикличев и Улугбек Турсунов описали механизм, по которому бедность формирует академическое отставание. По данным PISA-2022 и MICS, снижение официального уровня бедности до 5,8% не устраняет структурного неравенства: дети из малоимущих семей достигают базового уровня знаний в три раза реже сверстников из состоятельных. Половина этого разрыва объясняется качеством преподавания в школах, где концентрируются малоимущие, а также вынужденным вовлечением подростков в труд.

Тарифы vs пособия

Экономист Отабек Бакиров обратил внимание на разрыв между ростом регулируемых цен и темпами индексации социальных выплат. Тарифы на электроэнергию, газ и моторное топливо повышаются быстрее инфляции, тогда как индексация минимальных потребительских расходов — критерия бедности — за ней не поспевает. Бакиров призвал ответственных за экономическую политику публично разъяснить механизмы будущей индексации пособий и пенсий.

Арт в каждой школе

1 июня президент поручил ввести учебную программу «art» в 10 школах каждого региона и открыть не менее 4 профильных кружков в каждой общеобразовательной школе — охватив не менее 1,5 млн школьников. Оклады преподавателей 326 музыкальных и художественных школ приравниваются к ставкам общеобразовательных школ с надбавками до 20% за практические успехи учеников. Профильные техникумы передаются из Агентства профессионального образования в Министерство культуры со статусом высшей школы.

6. Общество и культура

Кино: без комиссий

Президент упразднил Республиканскую комиссию по кинематографии, Национальный и Художественный советы, признав систему управления устаревшей. Вместо них появятся оплачиваемые экспертные группы по жанрам и тематикам с участием специалистов, рекомендованных творческими союзами. Иностранные кинокомпании освобождаются от налогов; до 30% бюджета фильмов по госзаказу разрешено направлять на маркетинг; 50% кассовой выручки перераспределяется в пользу продюсеров и творческих коллективов.

Льготы для деятелей культуры

1 июня объявлен пакет мер поддержки: государство ежегодно покрывает 50% первоначального взноса по ипотеке для 1000 поэтов, писателей и художников и компенсирует аренду жилья иногородним специалистам. С 1 сентября оклады сотрудников ансамблей песни и танца удваиваются, пенсионный стаж для артистов балета сокращается до 15 лет. Обладатели почётных званий «Народный» получают право на бесплатное пользование VIP-залами аэропортов и вокзалов; композиторам гарантируется госзаказ на не менее 20 крупных произведений в год.

Объединения: конкурсы и Курултай

21 творческому объединению поручено проводить не менее четырёх конкурсов в год — для произведений, укрепляющих национальный дух, семью и чувство сопричастности к реформам. Учреждён ежегодный «Национальный курултай создателей» (Миллий ижодкорлар қурултойи) для подведения итогов работы объединений. Победители профильных номинаций (авторы книг тиражом от 50 тысяч, композиторы с десятью и более песнями) получат ежемесячный гонорар в 5 млн сумов на год из бюджета, а также право бесплатного проезда на всех видах транспорта внутри страны и полностью оплачиваемое лечение в профильных медцентрах.


Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное


Канал дайджеста в телеграм: @daydjest_manzara

Поддержите дайджест, если заинтересованы в продолжении этого формата:

tirikchilik.uz/uzbloknot

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.

Поделитесь мнением

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Оформите подписку, чтобы продолжить чтение и получить доступ к полному архиву.

Читать дальше