Планы, реформы и общество: Анализ ключевых тенденций в Узбекистане

Новости Узбекистана | 17 июня 2025 года | Аналитический дайджест

Главным ньюсмейкером вторника, как и в понедельник, вновь стал глава государства: вечером 16 июня он знакомился с градостроительными планами в Ташкенте, а 17 июня отбыл в Астану для участия в саммите «Центральная Азия – Китай». Параллельно с официальной повесткой в социальных сетях развивались два других, редко пересекающихся трека. В узбекоязычном сегменте пристально следили за обострением на Ближнем Востоке — тема, которая уже потребовала повторной реакции МИД. В русскоязычном — ломали копья вокруг планов строительства мега-курорта на Чарваке.

Дайджест, отмечая эти важные, но пока не до конца сформировавшиеся сюжеты, фокусируется на тех темах, где картина дня проявилась наиболее отчетливо.

Монумент "Мужество" в Ташкенте, установленный в эпицентре землетрясения 1966 года. На переднем плане — символический разлом земли.
Фото: Сафия Нуманова

Раздел I. Градостроительство: декларируемые планы и реальные проблемы

Улица Руставели: как проект для автобусов может создать проблемы для пешеходов

Реконструкция улицы Шота Руставели с созданием выделенной автобусной полосы (BRT) вскрыла системные проблемы столичного градостроительства. Как следует из интервью проектировщиков для «Газеты.uz», благие намерения по развитию общественного транспорта наталкиваются на фрагментированный подход и доминанту автомобилецентричного мышления.

  1. Фрагментация ответственности Главный вывод из беседы: проектировщики отвечают только за проезжую часть «от бордюра до бордюра». Реконструкцией тротуаров, велодорожек и благоустройством прилегающих улиц занимаются другие ведомства по отдельным проектам. Этот «лоскутный» подход приводит к тому, что последствия проекта (например, перенаправление автопотоков на внутриквартальные улицы из-за отмены левых поворотов) не учитываются комплексно.
  2. Автомобилецентричность под маской реформ Несмотря на создание BRT-полосы, многие решения ставят в приоритет скорость автомобилей, а не удобство пешеходов. Показательный пример — сохранение подземного перехода на перекрестке с улицей Бабура без создания удобного наземного дублера, чтобы не создавать «конфликты с поворачивающим транспортом» и не снижать пропускную способность.
  3. Половинчатые решения Проект ускоряет движение автобусов на прямом участке, но создает сложности для маршрутов, которым нужно поворачивать или разворачиваться, заставляя их заранее перестраиваться в общий поток.

Вывод: Реконструкция улицы Руставели — это яркий пример того, как отсутствие единого, комплексного видения приводит к созданию скорее инженерно-транспортного, а не градостроительного решения, ориентированного на человека.

Декларации и реальность: «сначала инфраструктура» или сначала небоскребы?

На фоне проблем с хаотичной застройкой Президент Шавкат Мирзиёев задал новый вектор развития: «Сначала инфраструктура — только тогда проектирование». Было также объявлено о кардинальном ужесточении требований: сейсмостойкость всех новых зданий должна составлять не менее 9 баллов.

Однако, как отмечает «Газета.uz», на той же презентации главе государства были представлены как минимум три крупных проекта высотного строительства, которые, судя по всему, нарушают и действующий генплан, и даже только что озвученные требования.

Противоречия в проектах:

  1. Нарушение высотности: Все три проекта (на месте Госкомгеологии, завода «Фотон» и на улице Бешагач) предполагают строительство зданий, этажность которых многократно превышает допустимые по генплану нормы.
  2. Несоответствие сейсмостойкости: В презентации одного из проектов было прямо указано, что уже получено заключение на 8 баллов, что прямо противоречит новому требованию о 9 баллах.

Складывается парадоксальная ситуация. С одной стороны — декларация о переходе к системному планированию. С другой — рассмотрение на высшем уровне проектов, которые игнорируют и старые, и новые правила. Судьба этих проектов станет индикатором того, что окажется сильнее — политическая воля к наведению порядка или лоббистские возможности крупных застройщиков.

Раздел II. Экономика и Реформы: Внешняя оценка и внутренние реалии

Реформа энергетики: болезненные шаги и результаты

Международное рейтинговое агентство Moody’s высоко оценило либерализацию тарифов на энергию, назвав ее доказательством «способности и приверженности правительства проводить сложные структурные изменения». Для международных инвесторов это важный сигнал о решимости властей идти по пути рыночных реформ, несмотря на их социальную чувствительность.

Однако, как отмечает «Газета.uz», эта решительность не распространяется на все сферы.

  • Субсидии сохраняются: Несмотря на рост тарифов, правительство продолжит субсидировать цены на энергоресурсы как минимум до 2028 года (на 2025 год заложено 12,3 трлн сумов).
  • Антикоррупционные реформы пробуксовывают: На фоне смелых экономических шагов, ключевые инициативы, вроде закона о декларировании доходов чиновников, годами не принимаются.

Практическим подтверждением тезиса о росте доверия инвесторов стал запуск ветроэлектростанции (ВЭС) в Гиждуванском районе Бухарской области, построенной саудовской компанией ACWA Power. Стоимость проекта составила $650 млн. Станция мощностью 500 МВт будет ежегодно генерировать 1,8 млрд кВт·ч электроэнергии, что позволит сэкономить до 500 млн кубометров природного газа.

Раздел III. Государство и Общество: Диалог, контроль и недоверие

Реформы без подотчетности: почему эксперты больше не верят в «перезагрузку»

На фоне анонсированных президентом реформ в экспертном сообществе прозвучала нота глубокого скепсиса, ярко выраженная в посте специалиста в сфере образования Комила Джалилова. Его реакция отражает усталость и разочарование части общества, которое перестало верить в реформы, не затрагивающие фундаментальные основы управления. Основной аргумент Джалилова: любые реформы бессмысленны, пока в системе отсутствует главный элемент — подотчетность (hisobdorlik) власти перед народом.

Эксперт описывает логику, по которой функционирует вертикаль. Чиновники, по его словам, «живут от селектора до селектора». Их ключевой KPI — не реальное улучшение, а успешная презентация («таклифлар») для получения одобрения на совещании, так как их карьера зависит «только от одного человека, не от народа». В заключение Джалилов приходит к выводу, что пока не будет решена проблема подотчетности, любые структурные реформы бесполезны.

Бумага против реальности: спор «Юксалиш» и «Узсувтаъминот» о воде

В инфополе развернулся показательный публичный спор между движением «Юксалиш» и госмонополией АО «Узсувтаъминот». Конфликт, вызванный результатами общественного мониторинга систем водоснабжения, вскрыл пропасть между официальной отчетностью и реальным положением дел. «Юксалиш» заявило, что почти треть проверенных объектов, числясь завершенными, на деле не достроены. В ответ «Узсувтаъминот» обвинило движение в «непрофессионализме». «Юксалиш» парировало, что их данные основаны на официальных документах и, главное, на свидетельствах жителей, приведя в пример проекты в Дехканабаде, Карши, Гузарском и Асакинском районах, где вода до населения так и не дошла.

Этот публичный клинч — столкновение двух парадигм оценки: «бумажной» (подписаны акты) и «реальной» (есть ли вода в кране). Он стал тестом на состоятельность общественного контроля.

МИД между Ираном и Израилем: призыв к миру вовне и внутри страны

Министерство иностранных дел выступило со специальным обращением по поводу обострения на Ближнем Востоке. Хотя заявление содержит стандартные призывы к миру, его основной адресат, судя по всему, находится внутри страны. Ключевые тезисы были адресованы именно гражданам Узбекистана: МИД призвал не рассматривать происходящее как столкновение религий и «противостоять любой пропаганде ненависти», назвав сохранение межнационального согласия гарантией безопасности. Таким образом, заявление МИД стало примером того, как внешняя политика используется для решения внутриполитических задач.

Ключевые выводы

Вновь явно обозначен глубокий разрыв между масштабом визионерских проектов и качеством их практической реализации, особенно в сфере градостроительства. С одной стороны, обществу представляют амбициозные планы: футуристический Новый Ташкент, новые линии метро. С другой — детальный анализ текущих проектов, как с реконструкцией улицы Руставели, вскрывает системные проблемы: фрагментацию ответственности и решения, принимаемые в угоду автомобилям, а не людям.

На этом фоне экспертное сообщество переходит от критики отдельных ошибок к диагнозу всей системы, ставя под вопрос наличие реальной подотчетности и способность госаппарата к самокоррекции. Таким образом, главная интрига заключается не в том, что будет построено, а в том, как и для кого.

Впрочем, кейс публичного спора «Юксалиш» с госмонополией дает повод для сдержанного оптимизма. Он показывает, что именно активный и основанный на фактах общественный контроль становится тем самым механизмом, который способен выявлять системные сбои и потенциально нивелировать этот разрыв между планами и реальностью.


Вопросы, предложения и замечания по дайджесту можно адресовать через телеграм-канал t.me/obzoruztg

Понравился дайджест? Наша цель — предоставлять глубокий и объективный анализ событий в Узбекистане, помогая вам видеть за новостями суть процессов. Если вы цените такую работу и хотите, чтобы она продолжалась, вы можете поддержать этот проект:

tirikchilik.uz/uzbloknot

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.

Поделитесь мнением

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Оформите подписку, чтобы продолжить чтение и получить доступ к полному архиву.

Читать дальше