Новости Узбекистана | 26 июня 2025 года | Аналитический дайджест

Информационная картина дня в Узбекистане высветила тренд, лежащий в основе многих событий, — активный поиск собственной, суверенной модели развития.

Центральной ареной этого поиска стала острая дискуссия вокруг рекомендаций МВФ, в которой столкнулись стандартизированные международные подходы и позиция местного экспертного сообщества, апеллирующего к уникальным особенностям национальной экономики. Этот спор о выборе экономической модели нашел свое отражение в новостях о золотом экспорте и проблемах госрасходов.

Одновременно другие сюжеты вновь свидетельствуют о системных проблемах модели управления — разрыв между указами и их исполнением.

На этом фоне не менее ярко прозвучали темы, очерчивающие контуры суверенной общественной модели: меняющийся ландшафт образования и жесткая реакция на любые попытки внешнего влияния на внутреннюю политику страны.

Раздел 1. Главная дискуссия: в поисках экономической модели

Рекомендации МВФ для Узбекистана: буря в экспертном сообществе и успокаивающие заявления властей

Публикация итогового отчета миссии Международного валютного фонда (МВФ) по экономике Узбекистана вызвала острую и многогранную дискуссию в СМИ и социальных сетях. Рекомендации Фонда, в частности, о повышении пенсионного возраста, введении прогрессивной шкалы подоходного налога и увеличении налоговой нагрузки, столкнулись с жесткой критикой со стороны ведущих местных экономистов и вынудили официальные органы выступить с разъяснениями.

Суть рекомендаций МВФ:

В рамках ежегодных консультаций эксперты МВФ предложили правительству Узбекистана разработать Среднесрочную стратегию доходов (MTRS), чтобы компенсировать снижение налоговых поступлений (оцененное Фондом в 2% ВВП с 2020 года) и повысить справедливость налоговой системы. Ключевые меры включают:

• переход от плоской (12%) к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц (НДФЛ);
• постепенное повышение акцизов на топливо, алкоголь, сахар и автомобили;
• отмену неэффективных инвестиционных и отраслевых налоговых и таможенных льгот;
• другие стандартные для МВФ рекомендации, такие как повышение пенсионного возраста.

Критика со стороны экспертного сообщества:

Местные экономисты практически единогласно раскритиковали предложенный подход, утверждая, что МВФ применяет шаблонные макроэкономические модели, не учитывая уникальные институциональные особенности Узбекистана.

Макроэкономический аргумент: Экономист Юлий Юсупов ставит под сомнение сам диагноз МВФ. По его данным (со ссылкой на АБР), налоговые доходы консолидированного бюджета по отношению к ВВП не упали, а, наоборот, выросли с 26,9% в 2020 году до 30,5% в 2024-м. Реальная проблема, по мнению Юсупова, не в доходах, а в неконтролируемом росте государственных расходов (с 29,1% до 35,5% ВВП за тот же период). В этих условиях повышение налогов для бедной и нерыночной экономики губительно:

“Просто слов нет… Вот к чему приводит схоластическое, механистическое применение общих принципов макроэкономики без учета институциональных и исторических особенностей страны”.

Социальный и политический аргумент: Экономист Отабек Бакиров называет предложение о введении прогрессивной шкалы НДФЛ «очень плохим и антисоциальным». При этом он отмечает, что идея не нова и уже вбрасывалась год назад местными чиновниками с отсылкой на пример России, а теперь удобно озвучивается через авторитетную международную организацию. По его мнению, такой налог:

• остановит процесс «отбеливания» рынка труда, вернув «зарплаты в конвертах»;
• не затронет по-настоящему богатых, которые получают доходы через дивиденды (облагаемые по льготной ставке 5%).

МВФ: «Ты бедный, значит, должен платить больше налогов»

Предприниматель Бектош Хатамов представил один из самых резких разборов рекомендаций МВФ. По его мнению, логика Фонда сводится к абсурдной формуле: «Ты бедный, значит, должен платить больше». Он также указал, что проблема не в доходах, а в госрасходах, которые «летят с ракетной скоростью».

“Применять в такой ситуации логику «больше расходов — больше налогов» — значит душить предпринимателя”.

Вместо рецептов МВФ, которые он сравнивает с попыткой «лечить все страны по “средней температуре”», Хатамов предлагает “радикально сократить госрасходы и «отделить» государство от экономики”.

Официальная реакция:

На фоне резонанса Пенсионный фонд выступил с разъяснением, что отчет МВФ — это лишь «набор рекомендаций и советов», а не окончательное решение. Ведомство заверило, что «никакого окончательного решения о повышении пенсионного возраста в Узбекистане не принято».

Золотая опора и золотая зависимость: экспорт драгметалла достиг $6,5 млрд, но МВФ предупреждает о рисках

За первые пять месяцев 2025 года экспорт золота из Узбекистана достиг рекордных $6,49 млрд, составив 43,8% от всего экспорта страны. Это позволило нарастить международные резервы до исторического максимума. Однако МВФ вновь напомнил о рисках такой зависимости. Сильные колебания цен на золото создают угрозу макроэкономической стабильности: при высоких ценах возникает соблазн раздуть госрасходы, а при низких — приходится их болезненно сокращать. Фонд рекомендует изолировать бюджетные траты от ценовой конъюнктуры на золото.

Раздел 2. Модель управления: между регулированием и безнаказанностью

ЦБ отчитался перед Сенатом: критика сенаторов и планы по регулированию рынка рассрочки

Центральный банк представил в Сенате отчет о своей деятельности за 2024 год. Главной новостью стало объявление о планах по введению госрегулирования стремительно растущего рынка рассрочки (BNPL), чей общий портфель достиг 8,5 трлн сумов. Необходимость регулирования вызвана рисками скрытой долговой нагрузки населения и неполнотой данных для банков. ЦБ предлагает обязать всех поставщиков услуг рассрочки передавать данные в кредитные бюро.

Наряду с этим, сенаторы указали на сохраняющиеся проблемы: незаконные комиссии банков, незавершенная интеграция “Humo” и “Uzcard”, высокий уровень проблемных кредитов и рост мошенничества.

Ни закон, ни мораторий не работают: создание госкомпаний в Узбекистане продолжается вопреки запретам

Экономист Отабек Бакиров обратил внимание на то, что в Узбекистане продолжается создание новых госпредприятий вопреки прямому пятилетнему президентскому мораторию, объявленному два месяца назад. Он приводит в пример создание компании “UzESCO” при Агентстве энергоэффективности всего через 15 дней после введения запрета. По мнению автора, это «вечный процесс», в ходе которого чиновники создают ГУПы для освоения средств, а затем «приватизируют» их в пользу аффилированных лиц. Он заключает, что это будет продолжаться до тех пор, пока не появится реальная ответственность за нарушение указов.

Автомобильные прожекты: почему анонсы о запуске мировых брендов в Узбекистане вызывают лишь скепсис

Очередная новость о возможном производстве Volkswagen вызвала волну иронии. Журналист Мухрим Агзамходжаев собрал «кладбище» невыполненных обещаний по запуску в Узбекистане производств мировых автобрендов (Peugeot, Citroën, Hyundai и др.). Автор задается вопросом, как можно с такой смелостью презентовать «воздушные замки» не только общественности, но и высшему руководству страны, указывая на глубокую проблему отсутствия ответственности за проваленные проекты.

Раздел 3. Общественная и суверенная модель: образование и историческая память

Рекордно низкое число абитуриентов: упадок интереса к высшему образованию или изменение образовательного ландшафта?

По итогам приемной кампании в госвузы зарегистрировано 732,4 тыс. абитуриентов — самый низкий показатель за семь лет. Эксперты видят в этом результат комплекса причин: экономических трудностей, снижения доверия к качеству местного образования, роста популярности обучения за рубежом и перетока абитуриентов в частные вузы, которые не входят в эту статистику. В свою очередь, Министерство высшего образования объясняет это насыщением спроса: за последние годы число вузов и квот выросло, и ажиотажный спрос прошлых лет спал.

«Свою историю мы напишем сами»: инициатива России по унификации учебников истории вызвала резкую отповедь в Узнете

Заявление министра просвещения РФ о планах по «согласованию интерпретаций общей истории» со странами СНГ спровоцировало крайне негативную реакцию в соцсетях. Пользователи расценили это как посягательство на суверенитет. Мухрим Агзамходжаев напомнил о не самых приятных страницах «общей истории», включая российское завоевание, репрессии и экологический ущерб, подчеркнув, что «войну нужно называть войной, а палача — палачом».

Для иллюстрации абсурдности ситуации он привел саркастическую аналогию: попросил бы президент Монголии во время недавнего визита «смягчить образ Чингисхана» в узбекских учебниках? «Конечно, нет, он же не безумец, озабоченный сказками из прошлого».

Здоровые отношения строятся на обсуждении будущего, а не на попытках переписать историю.

Резюме

Сегодняшний обзор демонстрирует, как в информационном поле Узбекистана кристаллизуется запрос на собственную модель развития, отличную от внешних шаблонов. Дискуссия вокруг доклада МВФ — яркий маркер этого процесса: сильное и уверенное в себе экспертное сообщество больше не принимает стандартные рекомендации на веру, а предлагает свой диагноз и свои решения, указывая на раздутые госрасходы как на корень проблем, а не недостаток налогов.

Однако главный барьер на пути к формированию этой национальной модели лежит в плоскости госуправления. Тема непоследовательности и безответственности при неисполнении решений, проходящая красной нитью через сюжеты о моратории на создание ГУПов и проваленных автопроектах, показывает, что именно качество и подотчетность органов государственного управления являются сегодня ключевым вызовом.

---

Вопросы, предложения и замечания по дайджесту можно адресовать через телеграм-канал t.me/obzoruztg

---

Понравился дайджест? Наша цель — предоставлять глубокий и объективный анализ событий в Узбекистане, помогая вам видеть за новостями суть процессов. Если вы цените такую работу и хотите, чтобы она продолжалась, вы можете её поддержать.