Новости Узбекистана | 4 июля 2025 года | Аналитический дайджест

В фокусе дайджеста за 4 июля: геоэкономические инициативы Ташкента на саммите ОЭС, дискуссионный законопроект о штрафах для фермеров, небывалый судебный иск учителей против своего министерства и недовольство бизнеса из-за перебоев с электроэнергией.

Ташкент на саммите ОЭС: фокус на Трансафганский коридор и реформу организации

Государственный визит президента Шавката Мирзиёева в Азербайджан (2-4 июля) завершился участием в 17-м саммите Организации экономического сотрудничества (ОЭС) в городе Ханкенди. Мероприятие стало для Ташкента площадкой для продвижения стратегических инициатив по развитию транспортных коридоров, в первую очередь Трансафганской железной дороги, и расширению региональной торговли.

Ключевые инициативы на саммите ОЭС

Как сообщает пресс-служба Президента, выступление Шавката Мирзиёева было сфокусировано на усилении практической работы ОЭС. Отметив, что объем взаимной торговли составляет всего 10% ($95 млрд в 2024 г.) от общего товарооборота стран-участниц, президент предложил:

• стратегия: принять концепцию «Стратегические цели экономического сотрудничества – 2035», включив в нее инновации, ИИ и цифровые технологии;
• торговля: провести в Ташкенте встречу министров для принятия Соглашения об упрощении процедур торговли и создать систему «зеленых коридоров» для агропродукции;
• инвестиции: запустить долгосрочную программу «Экоинвест» для привлечения капитала в региональные проекты;
• транспорт: ускорить цифровизацию логистики, связать строящуюся железную дорогу «Китай – Кыргызстан – Узбекистан» с Трансафганским коридором и провести в Самарканде Форум национальных авиакомпаний;
• институциональная реформа: поручить Комитету высокого уровня подготовить рекомендации по реформированию ОЭС для повышения ее эффективности.

В своем выступлении президент также коснулся международной повестки, поддержав соглашение о прекращении огня между Ираном и Израилем и вновь подчеркнув позицию Узбекистана о необходимости создания независимого Государства Палестина в соответствии с резолюциями ООН.

Встреча с делегацией Афганистана: новый уровень прагматизма

На полях саммита, как сообщает Gazeta.uz, состоялась знаковая встреча Шавката Мирзиёева с и.о. заместителя премьер-министра Афганистана Муллой Абдулой Гани Барадаром. Стороны констатировали рост товарооборота до $1 млрд и поставили цель довести его до $2 млрд. Узбекистан выразил готовность инвестировать в создание в Афганистане текстильных фабрик, производство цемента и другие проекты.

Подтверждена важность ускорения реализации проекта Трансафганской железной дороги. Значимость этой магистрали протяженностью 573 км, строительство которой планируется начать в 2025 году, трудно переоценить: она сократит время доставки грузов примерно на 5 дней и снизит стоимость перевозки не менее чем на 40%.

Ключевым итогом стала договоренность о создании совместной рабочей группы под председательством премьер-министра Узбекистана и Муллы Барадара, которая будет собираться каждые три месяца для контроля за реализацией достигнутых соглашений. Это свидетельствует о переходе к системной и регулярной работе по всем направлениям.

Переговоры с Пакистаном

Тема Трансафганского коридора была продолжена и на встрече с премьер-министром Пакистана Шахбозом Шарифом. Лидеры уделили особое внимание ускорению реализации этого ключевого для обоих гоударств проекта.

Справка: Организация экономического сотрудничества (ОЭС) – межгосударственная экономическая организация, основанная в 1985 году Ираном, Пакистаном и Турцией. В 1992 году к ОЭС присоединились Афганистан, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Штаб-квартира находится в Тегеране.

Закон против фермеров? Новый законопроект о штрафах вызвал острую общественную дискуссию

Законопроект, концептуально одобренный в Олий Мажлисе, вызвал волну резкого неприятия и рискует стать одним из самых непопулярных решений в аграрной сфере. Инициатива, принуждающая фермеров к обязательному засеву краев полей и арыков, спровоцировала острую дискуссию в узбекоязычном сегменте соцсетей.

Суть законопроекта и его критика

Инициатива предполагает введение серьезных финансовых мер за неиспользование прилегающих к полям земель: штраф в 3,4 млн сумов и, что самое главное, трехкратное увеличение ставки земельного налога на всю площадь участка фермера, а не только на незасеянный край.

Журналист Кобил Хидиров обобщил основные претензии фермеров:

1. Принятие решений без участия фермеров: закон разрабатывается в «прохладных кабинетах» Ташкента без обсуждения с теми, кого он напрямую касается.
2. Ухудшение общего положения: новые обязательства, как отмечает ученый Эркин Абдулахатов, вводятся в момент, когда фермеры и так находятся в отчаянном положении. Они не получили прибыли от прошлогоднего хлопка, а из-за аномальной жары в мае «большая часть урожая пшеницы превратилась в пустышку». Сейчас фермеры наблюдают, как из-за жары опадают завязи на хлопчатнике, что грозит потерей последнего источника надежды. Инициатива воспринимается как «удар по лежачему».
3. Проблема дефицита воды: главный контраргумент фермеров – острая нехватка воды в условиях меняющегося климата. «Вода не доходит даже до основных полей, не говоря уже о краях», – цитируют их блогеры. Этот тезис и климатолог Эркин Абдулахатов, который подчеркивает, что в условиях растущего дефицита воды требование засевать края полей выглядит абсурдным.
4. Сомнительная целесообразность: ставится под вопрос научная обоснованность такого подхода. Эксперты напоминают, что в прошлые годы уже были «показательные» попытки засевать края полей тыквой и кукурузой, которые не принесли никакой пользы. Вместо повторения ошибок, критики призывают сперва провести исследования.
5. Высокие коррупционные риски: решение о штрафе будет принимать инспектор на месте, что, по общему мнению, неизбежно приведет к росту коррупции.

Политическое измерение: критика УзЛиДеП

Особую реакцию вызвала поддержка законопроекта партией УзЛиДеП. Экономист Отабек Бакиров называет это оксюмороном, поскольку лидер партии Актам Хаитов одновременно является и председателем Совета фермеров. Бакиров напоминает, что всего 9 месяцев назад партия обещала «категорически запретить вмешательство» в дела фермеров.

Представляется, что эта история – не просто о штрафах, а о сохранении командных методов управления в сельском хозяйстве, где вместо экономических стимулов предпочтение отдается «кнуту». Реакция в соцсетях демонстрирует высокий уровень недоверия фермеров к госинститутам, включая профильные ассоциации и партии.

Законопроект, если он будет принят, скорее всего, не решит проблему продовольственной безопасности, но гарантированно усилит социальную напряженность в регионах. В экспертной среде высказываются опасения, что истинная цель инициативы может быть куда циничнее: «довести фермера до разорения, чтоб отобрать у него земли и передать бизнесу».

«Перебои со светом — новая норма»: бизнес не видит улучшений после роста тарифов

Согласно материалу Spot.uz, бизнес в Узбекистане не ощутил обещанного улучшения качества электроснабжения, несмотря на повышение тарифов. Хронические отключения продолжают наносить серьезный ущерб, подрывая доверие к реформе.

Опрос издания демонстрирует значительное расхождение между официальными заявлениями и реальностью. Еще в 2023 году министр энергетики заявлял, что повышение тарифов возможно только при условии стабильного снабжения. Однако, по данным ЦБ, именно перебои с энергией стали главным препятствием для бизнеса в Ташкенте.

Голос бизнеса: обманутые ожидания и прямые убытки

Предприниматели заявляют, что ситуация не улучшилась. Их претензии:

1. Полная непредсказуемость: Отключения происходят без предупреждений.
2. Прямые финансовые потери: Сгорает оборудование, падают выручки, уходят клиенты.
3. Вынужденные дополнительные расходы: Бизнес инвестирует в дорогие генераторы и аккумуляторы.
4. Отсутствие выбора и диалога: «Самая большая проблема — у меня нет выбора», — говорит один из предпринимателей.

Страдает не только бизнес, но и цифровая экономика

Проблема затрагивает и фрилансеров. При отключении света пропадает проводной интернет, а мобильные сети быстро перегружаются.

«Возможно, чиновники догадаются взять калькулятор и подсчитать, какой ущерб нанесен экономике страны из-за их экономии», — комментирует материал Spot.uz один из IT-специалистов.

Учителя против Министерства: провал 59% педагогов на аттестации спровоцировал судебный иск

Система аттестации педагогических кадров спровоцировала громкое разбирательство. Группа учителей, недовольных результатами последней аттестации, подала коллективный иск против Министерства дошкольного и школьного образования. Масштаб проблемы подчеркивают цифры, опубликованные каналом Uzdiplomat: из 177 тысяч педагогов почти 104 тысячи (58,9%) не смогли пройти аттестацию.

Суть претензий и требования учителей

Как отмечает специалист по вопросам образования Комил Джалилов, истцы фокусируются на системных проблемах самого процесса:

• Несоответствие тестов: сложность заданий была непропорциональна выделенному времени.
• Непрофессионализм составителей: При разработке тестов не были соблюдены базовые правила тестологии. «У нас есть конкретные доказательства искусственного занижения оценок», — приводит слова одного из учителей издание «Xalq ta’limi info».
• Формализм апелляционной комиссии: Жалобы отклонялись как «необоснованные».

Учителя требуют аннулировать результаты, провести повторную аттестацию и взыскать с министерства компенсацию морального ущерба.

Гражданская солидарность и призыв к прозрачности

Этот случай примечателен вызванным им общественным резонансом. Несколько известных адвокатов заявили о готовности безвозмездно представлять интересы учителей. Комил Джалилов и другие призывают обеспечить максимальную прозрачность процесса, видя в общественном контроле единственный способ добиться справедливого рассмотрения дела.

Дело превращается в важный прецедент и проверку на прочность для судебной системы. Исход этого дела станет индикатором реальной независимости суда и способности государства к диалогу с обществом и профессиональным сообществом. С другой стороны, от кого и на кого будет следующий иск: от фермеров или предпринимателей?

Резюме

Ключевые социальные группы — фермеры, бизнесмены и учителя — открыто сигнализируют о недовольстве. Их претензии направлены не столько на содержание реформ, сколько на методы их проведения: отсутствие диалога, пренебрежение мнением профессиональных сообществ и невыполненные обещания.

В ответ на административное принуждение в обществе формируется горизонтальная солидарность — адвокаты бесплатно защищают учителей, а блогеры и предприниматели коллективно озвучивают общие проблемы, создавая новую общественную повестку.

---

Вопросы, предложения и замечания по дайджесту можно адресовать через телеграм-канал t.me/obzoruztg

---

Понравился дайджест? Наша цель — предоставлять глубокий и объективный анализ событий в Узбекистане, помогая вам видеть за новостями суть процессов. Если вы цените такую работу и хотите, чтобы она продолжалась, вы можете её поддержать.