«Узбекистан: Mohiyat» | 23 октября 2025 года | Аналитический дайджест
То, что Ташкент регулярно возглавляет мировые антирейтинги по качеству воздуха, из тревожного сигнала превратилось в шокирующую данность. Изо дня в день концентрация вредных частиц PM-2,5 в разы превышает норму ВОЗ. Эксперты-климатологи бьют тревогу, связывая это не столько с транспортом или промышленностью, сколько с «системными проблемами в многолетней градостроительной и экологической политике», как пишет «Халқ сўзи». Беспорядочная застройка, блокирующая «ветровые коридоры» города, превратила строительный подъем из экономической возможности в серьезную угрозу для здоровья населения и экологии города.
Этот дайджест — рефлексия о том, как такая модель управления городом приводит к потере не только архитектурного облика, но и чистого воздуха, и почему «реновация по наитию» несет в себе риски, потенциально более серьезные, чем бездействие.
1. От «кризиса коммуникаций» к «информационной замкнутости»
Чтобы понять природу нынешних градостроительных конфликтов, важно зафиксировать диагноз, который ставит само профессиональное сообщество. В недавнем интервью Gazeta глава Ассоциации молодых архитекторов Тахмина Турдиалиева предлагает точную и емкую формулировку: в индустрии не столько кризис, сколько «хаотичный бум».
Отрасль, по ее словам, «наконец, начала двигаться», но из-за дефицита кадров и устаревших подходов этот процесс неизбежно сопровождается ошибками. При этом Турдиалиева четко разделяет общую динамику и реальные болевые точки, где слово «кризис» вполне уместно: это «озеленение и работа с ландшафтом города, следование генплану, слабый контроль проектов на уровне реализации».
Ключевой тезис ее анализа выводит проблему из плоскости вкуса или отдельных неудачных проектов на уровень системного управления.
«У Ташкента сейчас кризис не с архитектурой, а с коммуникациями», — заключает она.
Именно этот сбой в диалоге, когда «горожане, строители, урбанисты и архитекторы сложились в разных плоскостях, но в общий план города не влились», становится питательной средой для хаоса и конфликтов.
Однако этот «кризис коммуникаций» — не просто управленческий сбой. Это логичное следствие эволюции модели управления. Если предыдущая администрация столицы также действовала в логике «ручного управления», то она, по крайней мере, вступала в публичную, хотя и конфронтационную, дискуссию с жителями и СМИ.
Нынешнее руководство, напротив, демонстрирует переход к модели, которую наблюдатели характеризуют как «информационный вакуум». Как мы уже фиксировали ранее, почти 70% решений хокима в 2025 году оказались закрытыми для общества.
В системе, где хокимы назначаются, а не выбираются, их подотчетность направлена вертикально вверх (на исполнение поручений), а не горизонтально — к жителям. Соответственно, если публичная подотчетность не является ключевым KPI, диалог с населением объективно не входит в число операционных приоритетов.
2. «Реновация по наитию»: два портрета управленческой модели
Как эта «административная непрозрачность» выглядит на практике? Она материализуется в острых конфликтах, где воля администратора, именуемая «реновацией», сталкивается с правами жителей и нормами закона. Два свежих кейса наглядно иллюстрируют этот процесс.
Первый портрет — Сбой в «вертикали» на Юнусабаде. Это история о том, как проект благоустройства превращается в прямое нарушение границ. Как пишет Gazeta, жителям дома №29 в 8-м квартале без каких-либо согласований «перед фактом поставили» террасу вплотную к окнам первого этажа, превратив их квартиры в «цокольный этаж».
Реакция системы на жалобы демонстрирует признаки системной дисфункции и размывания ответственности. Инстанции присылают отписки, ссылаясь на общее постановление Кабмина о благоустройстве, но «никак не прокомментировали в своём ответе строительство террасы вплотную к жилому дому». Апогеем разрыва коммуникации стал диалог жителей с замхокима района, который, по словам людей, на все возмущения посоветовал недовольным «продавать квартиры».
Этот кейс — демонстрация не только пренебрежения правами, но и признак разрыва в административной «вертикали». Как стало известно Gazeta, устное поручение хокима Ташкента понизить террасу районным хокимиятом не было исполнено.
Это ставит вопрос о реальной исполнительской дисциплине и прохождении сигналов по «вертикали», либо говорит об имитационности этих сигналов.
Второй портрет — «Административное принуждение» на площади Хамида Алимджана. Если на Юнусабаде мы видим игнорирование, то здесь конфликт выходит на уровень административного принуждения. На иконических «московских» высотках власти решили провести «реновацию» — одеть здания в «стеклянные футляры».
Как сообщает Anhor.uz, работы начались без какого-либо проекта, инженерных расчетов, госэкспертизы и, главное, без решения 51% собственников, как того требует закон. Наталия Шулепина (SREDA.UZ) называет происходящее «реновацией по наитию». Вместо диалога с жителями в комплексе был создан «Штаб». Его представители, как пишет SREDA.UZ, оказывают давление на жильцов, угрожая им «убийственными штрафами» по другому закону (о сейсмобезопасности), если те не дадут согласие на «реновацию».
Это уже не просто «самоуправство» — это качественно новый инструмент: попытка использования норм одного закона (о сейсмобезопасности) для принуждения к согласию по другому вопросу (реновации). Подобная практика, по мнению ряда юристов, создает риск эрозии доверия к правоприменению.
3. Системная цена хаоса: потерянный воздух и упущенный выбор
Эти локальные конфликты — не частные сбои, а симптомы глубокой системной проблемы. Цена такого метода управления городом измеряется уже не только в испорченных фасадах или нервах жителей. Она измеряется в фундаментальных основах городской жизни, и эта цена будет выплачиваться десятилетиями.
Цена первая: экологическая деградация
«Хаотичный бум» имеет прямое физическое измерение, которое ощущает каждый житель столицы. Статья в «Халқ сўзи» прямо увязывает катастрофическое качество воздуха с градостроительной политикой. Климатолог Эркин Абдулахатов указывает, что одна из ключевых причин «смог-эффекта» — это «беспорядочные (пала-партиш) высотные застройки», которые нарушили «ветровые коридоры» (шамол йўлаклари). Чрезмерное уплотнение застройки ликвидировало естественную микровентиляцию, что привело к «застою» воздуха.
В результате в Ташкенте, как отмечают климатологи, сформировался устойчивый «сезон пыли» (чанг мавсуми) с октября по март.
Прогноз эксперта звучит крайне пессимистично: «нет надежды на естественное улучшение воздуха столицы в ближайшие годы», поскольку «почти никакие крупные экологические действия еще не начались».
Цена вторая: управленческий (или концептуальный) тупик
Помимо воздуха, город теряет возможность для устойчивого развития, сознательно выбирая самый разрушительный путь. Архитектор Равшан Салимов в колонке для Gazeta показывает, что проблема носит идеологический характер. Под модным словом «реновация» в Узбекистане, по его мнению, скрывается старый метод «сноса и нового строительства».
Этот путь не только экономически сомнителен, но и губителен. Он уничтожает «мощнейший экологический ресурс в условиях жаркого климата» — «зелёный полог», то есть взрослые деревья, на формирование которых уходят десятилетия. Вместе с ними, отмечает Салимов, уничтожается и «прочность многолетнего социума-махалли», поскольку людей выселяют с обжитых территорий.
Город сознательно отказывается от пути «реновации без сноса» — глубокой модернизации зданий, которая сохраняет и экологию, и социальные связи, и архитектурную преемственность. Способность сберечь наследие, а не строить «город из стеклянных башен», по мнению Салимова, и «отличает всякое высокоразвитое общество».
Резюме
Локальные конфликты на Юнусабаде и площади Хамида Алимджана — не частные проблемы, а неизбежные симптомы. Они, как и удушающий смог над городом, являются прямым следствием системной модели управления. Возникающая «серая зона» в регулировании позволяет продвигать строительные проекты без широкого общественного согласования, что, по мнению ряда наблюдателей, создает высокие коррупционные риски и риски лоббирования интересов, потенциально связанных с административной «вертикалью».
Однако, город, живущий по логике «поручений» и «реноваций по наитию», может не просто испортить несколько фасадов. Он рискует столкнуться с деградацией фундаментальных основ городской жизни: от здоровой экологии (воздух, деревья) до здоровых социальных связей (махалля) и, в конечном счете, эрозией доверия к правовым институтам (право собственности).
Об авторе:
Дайджест подготовлен Тимуром Нумановым, автором проекта «Узблокнот». Юрист с 20-летним опытом в правовой аналитике, я специализируюсь на работе с первоисточниками на узбекском и русском языках, чтобы предоставить вам глубокий и объективный контекст событий в современном Узбекистане.
Конструктивный диалог всегда приветствуется. Свяжитесь со мной: способы связи.
Канал рассылки в Telegram: daydjest_mohiyat
Поделитесь мнением