Новости Узбекистана | 24 июня 2026 | Информационный дайджест

Важное. Налоговый комитет вынес на публичное обсуждение проект о передаче банками данных о P2P-переводах граждан в налоговые органы: за первые сутки документ собрал свыше 100 критических комментариев, эксперты усмотрели нарушение конституционной нормы о банковской тайне. Сёла Чонгара и Таш-Тобо Ферганской области с населением около 2500 человек перешли Кыргызстану — граждане Узбекистана узнали об этом из Facebook-аккаунта пресс-секретаря президента соседней страны.

Полезное. С 1 июля торговые точки обязаны подключить единый QR-стандарт UzQR: Центральный банк установил тариф 0,65% с продавца — втрое дороже обслуживания обычного POS-терминала. До официального запуска уже зафиксированы случаи взимания комиссии с покупателей.

Интересное. Аналитик из Кыргызстана сравнил, как Узбекистан и Туркменистан реагируют на падение стока Амударьи до 66,8% нормы: два государства — противоположные управленческие стратегии перед одним кризисом.

1. Государство и право

Чонгара и Таш-Тобо: переданы Кыргызстану

Журналист Илёс Сафаров прокомментировал обмен приграничными территориями между Узбекистаном и Кыргызстаном: в состав Кыргызстана перешли сёла Чонгара (Cho’ng’ara) и Таш-Тобо (Tosh-Tobo) Риштанского района Ферганской области с населением около 2500 человек — юридически все граждане Узбекистана, — которым в ближайшее время предоставят кыргызское гражданство. Дополнительно Кыргызстану передано 236 гектаров в приграничье для сокращения его внутренних дорожных маршрутов. Кыргызская сторона заявляет об «равноценном» обмене, однако сведения о том, какие именно участки отошли Узбекистану, официально не раскрывались.

Сафаров подробно описывает Чонгару: село в 27 км от Риштана на правом берегу реки Сох со смешанным населением (преимущественно кыргызы, значительная доля узбеков), основа экономики — рисоводство, инфраструктура (парки, социальные объекты) строилась за счёт бюджета Узбекистана. Журналист ставит вопросы, ответов на которые нет: как компенсирована стоимость этой инфраструктуры; какие земли получены взамен продуктивных рисовых угодий; каков статус стратегического канала Сох, проходящего через село; на каких условиях жителям предложено переселение или компенсации.

Ни официальные ведомства, ни государственные медиа Узбекистана разъяснений не публиковали: граждане узнают о территориальных изменениях из Facebook-аккаунта пресс-секретаря президента Кыргызстана Аскатa Алагозова.

Gazeta напоминает, что нынешний обмен — прямое следствие пакетного соглашения 2022 года, урегулировавшего все пограничные споры между странами, включая статус Андижанского (Кемпир-Абадского) водохранилища. По условиям того договора Узбекистан закрепил за собой 4957 га чаши водохранилища и 19,5 га для обслуживания плотины, передав Кыргызстану 1019 га пастбищ и 12 849 га на участке «Говасай». Длина демаркационной линии — 302,29 км, ею охвачены 35 спорных участков.

2. Экономика и финансы

P2P-переводы: налоговый контроль

Налоговый комитет вынес на публичное обсуждение (до 8 июля) проект постановления Кабинета министров об автоматической передаче банками данных о счетах и транзакциях в налоговые органы. Ключевое нововведение — автоматический триггер для физических лиц: если поступления на карту от третьих лиц (не родственников) превысят 500 БРВ за месяц, банк передаёт сведения в налоговую. Сейчас порог — 206 млн сумов, с 1 сентября (плановая индексация БРВ) — 220 млн. Для юридических лиц и ИП надзор строже: банки обяжут сообщать о любом поступлении наличных или через платёжные терминалы — без минимальной суммы — уже на следующий рабочий день. Крупные операции юрлиц (от 1000 БРВ) передаются трижды в месяц, крупные транзакции физлиц — ежедневно.

Эксперт Шухрат Курбанов указывает на структурный смысл документа: даже при нынешнем высоком пороге критически важно само создание технического шлюза — снижение порога в будущем потребует лишь изменения одной цифры.

Gazeta обращает внимание на то, что это четвёртая крупная попытка Налогового комитета получить автоматический доступ к банковским данным: проект апреля 2020 года заблокировали Сенат и Торгово-промышленная палата; норма с обязательными счетами-фактурами по P2P с мая 2023-го аннулирована президентом как неконституционная — после возражений Центрального банка; в апреле 2024 года обсуждались пороги в 100 и 500 млн сумов в год.

Экономист Отабек Бакиров расценивает проект как прямое нарушение статьи 41 Конституции, гарантирующей тайну банковских операций, и напоминает: три года назад, сразу после принятия новой Конституции, аналогичная норма отменена именно по этому основанию. Бакиров призывает парламент, Министерство юстиции, Министерство экономики и финансов, Центральный банк, прессу и общественность открыто выступить против.

Канал Beshtiyin указывает на противоречие государственного курса: одновременно с принудительным внедрением безналичной инфраструктуры — единый QR-стандарт UzQR с 1 июля 2026 года, обязательные банковские эскроу для сделок с недвижимостью и автомобилями — запускается фискальный надзор, который спровоцирует обратное движение: граждане начнут изымать деньги из банков и возвращаться к наличным.

Spot сообщает, что за первые сутки проект собрал свыше 100 критических комментариев. Граждане указывают на нарушение статей 31 (неприкосновенность частной жизни) и 41 (банковская тайна) Конституции и требуют либо отклонить документ, либо передать в Олий Мажлис. Порог в 500 БРВ критикуют как слишком низкий — под него подпадают обычные жизненные ситуации: свадьбы, долги, сборы «гап», пожертвования «эҳсон».

Алина Вознюк (Hook) обобщила правовую и практическую критику: постановление Кабмина как подзаконный акт не вправе расширять полномочия Комитета за пределы Налогового кодекса; низкий уровень доверия банкам — по данным Всемирного банка за 2021 год, депозиты есть лишь у 3% граждан, 60% используют наличные; риски утечек персональных данных реальны — в феврале 2026-го кибератака на три госведомства скомпрометировала данные 60 тысяч человек.

Налоговый комитет опубликовал разъяснение: документ не наделяет ведомство новыми дискреционными полномочиями и не отменяет банковскую тайну, а лишь устанавливает единые процессуальные форматы для уже действующих норм — статьи 134 Налогового кодекса и статьи 11 Закона «О банковской тайне». Передаваемые сведения приобретут статус налоговой тайны с запретом на разглашение. Ведомство также сослалось на обязательства Узбекистана перед Глобальным форумом ОЭСР по налоговой прозрачности.

UzQR с 1 июля: тариф и монопольный риск

Издание rost_24uz разбирает финансовую механику обязательного QR-стандарта UzQR, вводимого с 1 июля 2026 года. Центральный банк утвердил комиссию 0,65% с продавца за каждую транзакцию. Для сравнения: обслуживание обычного POS-терминала обходится в 0,20% — за технически более простое решение бизнес будет платить втрое дороже. До официального запуска уже зафиксированы случаи взимания платёжными приложениями до 1% с покупателей — Центральный банк квалифицировал это как частную инициативу участников рынка. Аналитики предупреждают: обязательный тариф 0,65% создаёт юридическую точку опоры для последующего повышения эквайринговых ставок на традиционных терминалах — именно на него будет ссылаться дуополия Uzcard/Humo.

Запрет наличных: правовые коллизии

С 1 апреля 2026 года указ президента № УФ-246 запрещает наличные расчёты при покупке подакцизных товаров (топливо, алкоголь, табак) и при сделках на сумму свыше 25 млн сумов. Правовед Уктамжон Тухтаев указывает, что указ вступает в прямое противоречие со статьёй 790 Гражданского кодекса, гарантирующей право на наличные расчёты без ограничений для непредпринимательских нужд, а также со статьями 94 ГК и 45 закона «О Центральном банке», закрепляющими равный правовой статус наличных и безнала.

Бизнес оказался в регуляторном тупике: принять наличные свыше лимита — нарушение указа; отказать — нарушение ГК о публичном договоре (ст. 358) и закона о защите прав потребителей.

В отдалённых районах с нестабильным интернетом и электроснабжением форсированный отказ от наличных ведёт к фактической изоляции части граждан. Тухтаев ссылается на шведский опыт: страна, агрессивно переходившая на безнал с 2007 года, в 2026-м осуществляет обратный транзит — после кибератак и выявленных уязвимостей парламент рассматривает законы, обязывающие магазины принимать наличные.

Налоговые льготы 2025: методология важнее суммы

Директор Института сокращения теневой экономики и фискального анализа при Минэкономики Аббосбек Жураев представил разбор структуры налоговых и таможенных льгот по итогам 2025 года.

Общий объём учтённых преференций — 178,2 трлн сумов:

• 64% (114,7 трлн) приходится на НДС,
• 19,2% (34,2 трлн) — на таможенные пошлины,
• 8,9% (15,8 трлн) — на налог на прибыль.

Главный тезис Жураева: около 76% льгот по НДС (88 трлн сумов) — не инструменты поддержки секторов, а структурные элементы самого налога (нулевые ставки при экспорте, международные перевозки, поставки драгметаллов). Называть их «резервами бюджета» методологически неверно. Исключение — льготы резидентам IT-парка: в 2025 году они достигли 3,6 трлн сумов — рост в 41 раз с 2019 года; Жураев относит их к чистым налоговым расходам, требующим оценки эффективности. На разработку эталонной системы налогообложения Институту потребуется 3–4 месяца.

3. Отраслевая экономика

Амударья 2026: водный кризис и стратегии адаптации

Аналитик Замирбек Минбаев (Times of Central Asia) разбирает водохозяйственный кризис в бассейне Амударьи. К февралю 2026 года сток реки упал до 66,8% нормы — год назад было 101,8%. Дополнительное давление создаёт афганский канал Кош-Тепа: к 2028 году он будет ежегодно забирать из Амударьи до 10 куб. км воды для орошения северных провинций.

Узбекистан реагирует через системное сокращение посевов влагоёмкого риса в критических зонах, внедрение суходольных сортов в Каракалпакстане при поддержке ПРООН (экономия до 40% воды) и финансирование водосберегающих технологий — капельного и дождевального орошения, лазерной планировки почв — с целью охватить ими 3,5 млн гектаров к 2028 году. На дипломатическом направлении Ташкент предложил Кабулу техническую помощь по бетонированию русла Кош-Тепа: это снизит потери воды от фильтрации, неизбежные при нынешних инженерных решениях канала. Минбаев противопоставляет этому подходу Туркменистан, продолжающий директивно наращивать хлопок без пересмотра водных нормативов.

Intertech Process Technology: золото Кызылкума

Американская компания Intertech Process Technology планирует развернуть сеть модульных автономных золотоизвлекательных заводов в пустыне Кызылкум — в партнёрстве с НГМК и АГМК. Президент компании Мэттью Градовски сообщил об этом на Ташкентском международном инвестиционном форуме: по его прогнозу, модульные установки дополнительно дадут 25–30 тонн золота в год — около 5 млрд долларов по текущим ценам. Благоприятный момент для американского бизнеса Градовски связал с позитивной динамикой отношений Мирзиёева и Трампа и платформой «С5+1».

У Intertech уже есть история сотрудничества с НГМК: модернизация Маржанбулакской золотоизвлекательной фабрики, поставка гравитационной установки для тестирования руд, консультационное сопровождение при получении статуса Good Delivery Лондонской ассоциации рынка драгоценных металлов (LBMA). Компания также входит в международный консорциум по освоению полиметаллического месторождения Уч-Кулач в Джизакской области.

Контекст: по итогам 2025 года НГМК произвёл 98,2 тонны золота — рост всего на 2,1%. Президент поставил директивный ориентир: 175 тонн к 2030 году.

4. Инфраструктура и среда

ТСЖ Ташкента под давлением

Экономист Юлий Юсупов сообщил о возобновлении городскими властями кампании по ликвидации товариществ собственников жилья (ТСЖ / ТЧСЖ) и принудительному переводу их под контроль частных управляющих компаний. Ранее аналогичная кампания была приостановлена под давлением общественного резонанса.

ТСЖ, отказывающиеся переходить к УК, сталкиваются с двумя видами давления: инфраструктурной блокировкой — отказ в модернизации лифтов с открытым условием перехода к УК — и массовыми проверками с формальными штрафами. Юсупов приводит пример: административный протокол за непрошнурованную домовую книгу и отсутствие трёх круглосуточных диспетчеров в штате ТСЖ.

«Настолько все эти многочисленные истории бюрократического произвола (от снятия вывесок и запретов расплачиваться наличными до насильственной ликвидации ТСЖ) осточертели, что теперь хочется сказать: Узбекистан — это не страна с великим будущим, а страна оккупированная и отданная на разграбление толпе алчущих и тупых бюрократов, ничего не стесняющихся, ничего и никого не боящихся. Ни тюрьмы, ни народа, ни бога. Такое ощущение, что они обезумели от всевластия и безнаказанности.»

По мнению Юсупова, точечное пресечение резонансных злоупотреблений сверху не решает структурной проблемы — отсутствия горизонтальных правовых механизмов, которые исключали бы саму возможность подобных нарушений.

Железные дороги Узбекистана: реформа и транзитные коридоры

Эксперты Ташкентского международного инвестиционного форума обсудили ход реформы «Узбекистон темир йуллари» и развитие транзитных коридоров. Сеть длиной 4700 км ежегодно перевозит 60 млн тонн грузов и 15 млн пассажиров; её доля в грузообороте страны оценивается в 30–40% (данные Всемирного банка) или до 90% (данные ТРАСЕКА). Сектор генерирует около 8% ВВП.

Всемирный банк ведёт 44 мероприятия по семи программам реформ: разделение холдинга на инфраструктурную и операционную компании, переход от субсидируемых тарифов к ценообразованию на основе реальных затрат. Финансовый результат: убыток $188 млн в 2023 году сменился безубыточностью в 2024-м и прогнозной прибылью $138 млн в 2025-м. Инфраструктурная компания включена в Национальный инвестиционный фонд (UzNIF, $2,4 млрд под управлением Franklin Templeton) с планом двойного листинга в Ташкенте и Лондоне.

Из ключевых проектов: магистраль Китай — Кыргызстан — Узбекистан — Иран должна быть достроена к 2030 году (возможно, к 2028–2029-му) — она сократит маршрут до Европы на 1000 км и увеличит контейнерный трафик в пять раз; Трансафганский коридор даст аналогичное сокращение пути до портов Пакистана. Уровень электрификации путей — 52%, цель к 2030 году — 70%. Škoda Group заявила о планах локализации сборки и открытии «Академии Škoda» на базе Ташкентского транспортного университета.

Системные уязвимости, выделенные экспертами ЕАБР и Всемирного банка: складских площадей менее 1 млн кв. м при прогнозируемом росте спроса в 7–9 раз; отсутствие автодорожных связок «последней мили», без которых транзитные коридоры не заработают в полную силу. ЕАБР открыл офис в Ташкенте: 6 из 10 крупнейших транспортных проектов банка в Центральной Азии связаны с Узбекистаном.

5. Социальная сфера

Фергана: закрыты группы дневного ухода для детей с инвалидностью

Kun.uz сообщает о том, что в Фергане, в бывшем доме-интернате «Мурувват» (с 1 мая 2026 года — центр «Гамхурлик») ликвидированы группы дневного пребывания для детей с инвалидностью. 28 воспитанников перенаправили в частные структуры государственно-частного партнёрства. Частные провайдеры оказались не готовы к работе с тяжёлыми патологиями: из-за отсутствия дефектологов, медработников и психологов они начали возвращать документы детей родителям. Дети стали болеть. Родители — сотрудники бюджетных организаций — не могут продолжать работу: им не с кем оставить детей.

Директор центра «Гамхщурлик» Абдугани Турдибоев объяснил закрытие постановлением Кабинета министров № 271: профиль учреждения изменён в сторону социальной адаптации, спорта и трудотерапии; все дети должны пройти повторную психолого-медико-педагогическую комиссию, по итогам которой их распределят в обновлённый центр или службы дневного ухода по месту жительства. Претензии родителей Турдибоев объяснил временными трудностями адаптации.

Главный специалист Ферганского областного управления Национального агентства социальной защиты Диёр Абдуллаев занял другую позицию: признал правоту граждан и подтвердил, что перевод детей в частный сектор был проведён до того, как туда привлекли квалифицированных специалистов. В качестве экстренной меры ведомство начало нанимать бывших сотрудников «Мурувват», попавших под сокращение при реструктуризации, для укомплектования штата частных центров.

Реформа основана на указе, передающем в частные руки четыре вида альтернативных социальных услуг семейного типа: дневной уход («Янги кун»), уход на дому, малые дома «Мадад» и «Социальный отпуск».

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

Подписывайтесь на Telegram-канал дайджеста

Поддержите дайджест, если заинтересованы в продолжении этого формата:

tirikchilik.uz/uzbloknot

Теги: налоги, банки, граница, Кыргызстан, ЖКХ, транспорт, социальная защита, P2P, Амударья, Ферганская область, золото, Кызылкум, железная дорога, Афганистан, вода