Понятные правила, качественная инфраструктура и надёжное энергоснабжение — только для иностранцев | Manzara

Новости Узбекистана | 16 июня 2026 | Информационный дайджест

Важное. На полях Ташкентского инвестиционного форума Узбекистан предложил американским компаниям отдельную специальную экономическую зону и договорился об ускорении совместных проектов с Эксимбанком и DFC. В Сурхандарье в сеть попала аудиозапись, на которой хоким Музрабатского района с угрозами требует от фермеров закрыть зерновые показатели в течение нескольких часов — при полном молчании присутствовавших правоохранителей.

Полезное. Адвокат объяснил, почему банки пока не обязаны передавать данные о P2P-транзакциях граждан налоговым органам: нужного постановления правительства не существует. ЦБ отчитался о снижении доли проблемных кредитов в банковской системе и анонсировал двух-трёхлетнюю программу реформирования внутреннего контроля.

Интересное. Экономисты зафиксировали демографическую развилку: рождаемость в Ташкенте и городах падает, в ферганских сёлах продолжает расти. Исследователь разобрал, почему ташкентские платные парковки не работают как инструмент дисциплины.

1. Государство и право

Экополиция vs омбудсмен. Управление Экополиции Инспекции экологического контроля начислило Муборакскому газоперерабатывающему заводу («Muborakgaz») санкции в 10,834 млрд сумов по итогам 10-дневного аудита: незаконное складирование строительного мусора и сброс нефтесодержащих сточных вод на рельеф Кашкадарьи. Руководство завода отказалось подписывать акт проверки, сославшись на риск взыскания от вышестоящего начальства, и задействовало Бизнес-омбудсмена — тот заблокировал штраф, обвинив инспекторов в превышении полномочий (проверка началась по жалобе граждан на качество воздуха, но охватила воду и отходы), и направил материалы против должностных лиц Экокомитета в Муборакский районный суд. В ответ начальник управления Экополиции подал встречный иск против Бизнес-омбудсмена, настаивая на законности и комплексности проведённой проверки.

Аудио из Музрабата. В узнете распространилась аудиозапись закрытого совещания 15 июня в кабинете хокима Музрабатского района Сурхандарьинской области Абдуллы Маматкулова. На записи должностное лицо с нецензурной бранью и угрозами уголовного преследования требует от местных фермеров закрыть плановые показатели по сдаче государству зерна до 11 часов. Руководители районных правоохранительных органов, присутствовавшие на совещании, никак на происходящее не отреагировали. Kun публикует инцидент в контексте вышедшего в феврале 2026 года 120-страничного доклада Human Rights Watch и Узбекского форума по правам человека «Фермерда эркинлик йўқ», фиксирующего системное принудительное управление в зерновом и хлопковом секторах.

P2P без регламента. Адвокат и налоговый консультант Нодирбек Худойкулов разобрал правовые основания для мониторинга Государственным налоговым комитетом P2P-транзакций по личным банковским картам граждан. Статья 134 Налогового кодекса обязывает банки предоставлять информацию фискальным органам, однако часть 5 той же статьи прямо возлагает на Кабинет министров утверждение формы и порядка направления таких запросов. По состоянию на июнь 2026 года соответствующее постановление не принято — процессуального механизма обмена данными не существует (lex imperfecta). Худойқулов считает, что до принятия, публичного обсуждения и введения в действие регламента коммерческие банки не обязаны раскрывать информацию о транзакциях клиентов: статья 13 НК РУз прямо предписывает трактовать все неустранимые неясности в пользу налогоплательщика (in dubio contra fiscum). Эксперт сформулировал 11 обязательных требований к будущему регламенту: сквозной аудит запросов, шифрование каналов, автоматические уведомления граждан в личных кабинетах и судебные механизмы защиты от неправомерного фискального вмешательства.

2. Экономика и финансы

США: СЭЗ и Эксимбанк. Накануне Ташкентского международного инвестиционного форума президент Шавкат Мирзиёев провёл переговоры с президентом Эксимбанка США Джоном Йовановичем и гендиректором Корпорации международного финансового развития (DFC) Беном Блэком: стороны договорились ускорить финансирование программ модернизации энергетического сектора, активизировать экспортное кредитование и запустить совместную инвестиционную платформу DFC для проектов в инфраструктуре, энергетике и здравоохранении. По итогам круглого стола с участием председателя Американо-узбекской торговой палаты Кэролайн Лэмм и представителей Air Products, Cove Capital, Templeton Global Investments, Boeing, BlackRock, Visa, JPMorgan и Meta подписаны рамочные двусторонние документы и начата подготовка дорожной карты по переработке критических материалов, металлургии, финансам и искусственному интеллекту.

В работе форума принимает участие крупнейшая в истории двусторонних отношений делегация США — 193 представителя бизнеса. Американские инвестиции в Узбекистан выросли с 1 млрд долларов в 2025 году до более чем 2 млрд за неполный 2026-й.

На полях форума министр инвестиций, промышленности и торговли Лазиз Кудратов предложил учредить для американских компаний обособленную специальную экономическую зону — технологический анклав с администрацией и инфраструктурой по внутренним стандартам США.

«Мы намерены создать условия, максимально близкие к тем, к которым американские компании привыкли у себя дома. Среду с понятными правилами, качественной инфраструктурой, надёжным обеспечением коммунальными услугами, простыми административными процедурами, логистической доступностью и прямой поддержкой со стороны государства», — заявил глава МИПТ.

Приоритетные секторы: добыча и переработка критических минералов, удобрения, контрактная фармацевтика и текстиль. Кудратов объявил о формировании совместной инвестиционной платформы с участием суверенных фондов Узбекистана и американских финансовых институтов.

NPL: 3,5% и план реформ. Председатель Центрального банка Тимур Ишметов сообщил в Сенате Олий Мажлиса, что на 1 мая объём проблемных кредитов (NPL) в банковской системе составил 3,5% (около 21,9 трлн сумов) против 4,2% (23,65 трлн сумов) год назад. Глава регулятора признал структурные проблемы: сохранение директивной модели кредитования, слабый риск-менеджмент, концентрация крупных корпоративных долгов. Текущий уровень NPL не создаёт системных рисков — 80% чистых проблемных долгов покрыты резервами коммерческих банков.

ЦБ запустил двух-трёхлетнюю программу реформирования систем внутреннего контроля банков, ввёл предварительное сигнализирование по крупным заёмщикам и готовит план поэтапного сокращения нерыночных льготных кредитов.

Блогеры: 26 млрд в тени. Налоговый комитет провёл мониторинг доходов 110 инфлюенсеров и выявил, что шестёрка крупнейших блогеров Instagram с аудиторией свыше 3 млн подписчиков скрыла рекламную выручку около 26 млрд сумов через серые P2P-переводы. Вся группа из 110 человек официально задекларировала лишь 2,7 млрд сумов доходов, уплатив 110 млн сумов налогов. Ущерб бюджету от неуплаты НДС оценивается в 3,1 млрд сумов. Представители ведомства объявили: расчёты через личные карты квалифицируются как умышленное сокрытие выручки и влекут штраф 5 млн сумов за невыдачу чека плюс взыскание 20% от скрытой налоговой базы (ст. 223 НК).

Дополнительно анонсирован запуск системы обязательной цифровой маркировки интернет-рекламы с уникальными кодами и внедрения по российскому образцу реестра авторов с аудиторией от 10 тысяч подписчиков.

3. Отраслевая экономика

Минералы: 4,2 млрд. Президент Узбекистана утвердил программу развития сырьевой базы критически важных минералов на 2026–2030 годы: 120 проектов совокупной стоимостью 4,2 млрд долларов. Цель — промышленное производство 28 видов металлов, строительство обогатительных фабрик, гидро- и пирометаллургических заводов. Объём отрасли планируется увеличить до 1 млрд долларов к 2028-му и до 2 млрд долларов к 2030 году.

В 2026-м запланирован запуск 12 проектов на 166 млн долларов — выпуск высокочистых селена, теллура и рения, а также автокомпонентов на основе порошковой металлургии. В Чирчике, Ахангаранском и Нурабадском районах формируются технопарки «Металлы будущего» с научно-исследовательским центром и лабораторией наноанализа мощностью до 1000 образцов в сутки для трансфера технологий из США, Европы, Кореи и Китая.

Uzbekistan Airways: цена монополии. Экономист Отабек Бакиров проанализировал системные барьеры, мешающие коммерческой трансформации Uzbekistan Airways. Опираясь на заявления правительственного совещания о потенциале роста рыночной стоимости актива с 1,6 до 2,3 млрд долларов в портфеле UzNIF, Бакиров считает эти ожидания нереализуемыми без демонтажа административного диктата.

Скрытые нерыночные издержки авиакомпании: передача каналов продаж аффилированным посредникам, закупка топлива по завышенным внутренним ценам, приоритетное обслуживание номенклатуры, бесплатное строительство аэропортов для последующей передачи государству, поглощение социальных расходов ведомств. Бакиров предупредил: без честной политики «открытого неба» и прекращения давления на лоукостеры авиакомпания не сможет реализовать потенциал лидера Центральной Азии.

Sello: убыток в 60 раз. Telegram-канал beshtiyin проанализировал финансовое положение АО Marketplace Trading (Sello) на основе независимого аудиторского отчёта. Направления маркетплейса и логистики полностью ликвидированы: годовая контрактная выручка упала до 385,6 млн сумов, чистый убыток за 2025 год достиг 23 млрд сумов — почти в 60 раз больше доходной базы. Административные расходы — 18,6 млрд сумов, коммерческие — 5,3 млрд. Операционный отток за год вырос в 3,5 раза до 33,6 млрд сумов. Единственный источник выживания компании — вливания акционеров в уставный капитал (52,8 млрд сумов за два года), полностью уходящие на покрытие операционных убытков. Автор предупредил о высокой неопределённости антикризисных планов по реанимации единственного оставшегося сервиса — Sello Pay.

4. Инфраструктура и среда

Бухара: тендер вместо офшора. Отабек Бакиров прокомментировал запуск международного тендера на модернизацию, строительство и долгосрочное управление аэропортом Бухары. По его оценке, государство вернулось к конкурсным процедурам спустя более двух лет после того, как объект был кулуарно передан офшорному инвестору в обход законодательства. Министерство транспорта оправдывало прямой контракт необходимостью избежать тендерных задержек, однако именно эта схема привела к потере двух лет из-за неисполнения обязательств.

Бакиров указал на высокий интерес рынка к объекту: 51 стартовая заявка, шесть соискателей допущены к этапу запроса предложений — и призвал привлечь к ответственности чиновников, виновных в срыве первоначальных сроков модернизации.

Парковка: штраф = час. Исследователь Саидазиз Аъзамов описал дисфункции системы платных парковок на улице Бухоро в центре Ташкента. Ключевой парадокс: стоимость часа парковки (12 000 сумов) совпадает с суммой штрафа за неоплату, что лишает санкцию превентивного смысла и превращает её в добровольный сбор. Из-за отсутствия практики эвакуации нарушителей водители выбрасывают квитанции или снимают госномера на время стоянки — по их логике, номера нужны только движущимся автомобилям.

Аъзамов зафиксировал и номенклатурный протекционизм: руководство Федерации профсоюзов запретило инспекторам штрафовать автомобили перед своим зданием. При всех институциональных сбоях введение платности дало практический результат — плотность заторов на улице снизилась.

5. Социальная сфера

Общежитие или застройщик? Агентство по управлению государственными активами (Давактив) выставило на электронные торги здание 9-этажного студенческого общежития Ташкентского государственного педагогического университета им. Низами на улице Мукими: 1 га земли, 16 тыс. кв. м строений, стартовая цена — 272,3 млрд сумов.

Экономист Отабек Бакиров обратил внимание на институциональный парадокс: один блок правительства выделяет миллиардные субсидии частным застройщикам на возведение новых общежитий и выплачивает студентам компенсации за аренду квартир из-за нехватки мест, пока другой — распродаёт уже имеющуюся государственную базу.

Издание Rost24 описало каскадные последствия для студентов из регионов: стоимость аренды однокомнатной квартиры в Ташкенте кратно превышает размер стипендии, а ликвидация охраняемых общежитий с регламентированным бытом вытолкнет их на нерегулируемый частный рынок.

6. Общество и культура

Городская рождаемость тает. Экономисты Миркомил Холбоев и Отабек Бакиров зафиксировали долгосрочный сдвиг в демографии Узбекистана по данным за 2025 год: средний коэффициент фертильности упал с 3,35 до 3,23 ребёнка.

Холбоев доказывает, что спад уже нельзя объяснить временными эхо-эффектами 1990-х — меняется репродуктивный выбор семей. Разрыв между городом и сельской местностью резкий: в городах коэффициент снизился на 0,20 пункта до 3,03, в Ташкенте — до 2,88 (пик в 2023 году — 3,49), ниже отметки 3 опустились четыре области. В сельской местности падение почти незаметно — 0,03 пункта до 3,44; в сёлах шести регионов рождаемость растёт, в Фергане — почти до 4 детей.

Авторы предупреждают: наложение поведенческого спада на физический дефицит матерей способно перевести Узбекистан в фазу долгосрочной демографической стагнации, что требует пересмотра макроэкономических прогнозов Стратегии-2030.


Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное


Подписывайтесь на Telegram-канал дайджеста

Поддержите дайджест, если заинтересованы в продолжении этого формата:

tirikchilik.uz/uzbloknot


Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.

Поделитесь мнением

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Оформите подписку, чтобы продолжить чтение и получить доступ к полному архиву.

Читать дальше