Новости Узбекистана | 31 июля 2026 | Информационный дайджест

Важное. После скандала с вырубкой деревьев и точечной застройкой в махалле «Лолазор» глава АП поручила проинспектировать внутриквартальные стройки по всему Ташкенту. Подконтрольное хокимияту АО «Тошкент инвест» получило беспрецедентные права на столичные рынки и землю. Эксперты обсуждают предложение Института при Минфине о введении налога на доходы по банковским вкладам.

Полезное. В Ферганской области жители больше 100 дней ждут баллоны сжиженного газа — и платят за него в разы дороже на частных заправках.

Интересное. Вокруг реформы алфавита продолжается спор лингвистов, педагогов и предпринимателей от образования — от Unicode-кодов до когнитивной науки о чтении.

1. Государство и право

Тошкент инвест: рынки, земля, квартиры — в одни руки

Экономист Отабек Бакиров анализирует передачу беспрецедентных имущественных полномочий акционерному обществу «Тошкент инвест», подконтрольному хокимияту Ташкента. Структура становится единым заказчиком продажи всех столичных рынков, а государственная доля в них переходит под её прямой контроль. Параллельно компания формирует так называемый «банк квартир» для реновации, скупая недвижимость через процедуру «запроса предложений» за счёт средств Фонда развития Ташкента.

Ключевым автор считает пункт 4 ПП от 27 июля: он даёт структуре эксклюзивные права не только на имущество, но и на земельные участки. При этом документ не обязывает компанию становиться прозрачнее или подотчётнее — несмотря на такое расширение полномочий и финансового влияния.

Суд обязал платить по поддельному поручительству

ООО «Nil granit» (бренд «Samo») — крупный экспортер трикотажной продукции — принуждается выплатить долг обанкротившегося партнера, ООО «Chiroqchi klaster», хотя подделка документов, на которых основано требование, доказана официально.

«Nil granit» ранее выступило поручителем по кредиту «Chiroqchi klaster» перед банком. Позже банк и кластер без ведома поручителя изменили условия договора — продлили сроки и подняли процентные ставки; подписи руководства «Nil granit» и печать организации на дополнительном соглашении оказались сфальсифицированы. Подделку процессуально подтвердил Экспертно-криминалистический центр УВД Кашкадарьинской области.

5 мая 2025 года ОВД города Карши возбудило по этому факту уголовное дело (ст. 228 УК), в августе того же года закрытое за истечением срока давности. В апреле 2026 года прокуратура города Карши отменила это решение, но расследование затягивается.

Экономические суды всех инстанций отказали «Nil granit» в расторжении договора поручительства — вопреки доказанной подделке документов и статье 298 Гражданского кодекса, предусматривающей прекращение поручительства при неблагоприятном изменении условий без согласия поручителя.

Навязанное обязательство почти на 76 млрд сумов ставит под угрозу новые проекты предприятия, в котором заняты 3000 человек и которое экспортирует продукцию на 500 млн долларов.

Файзобод: снесут за чужую ошибку

В махалле Файзобод Каршинского района под угрозой сноса оказались дома десятков семей — суды признают их «самовольными постройками» и удовлетворяют иски о сносе.

Участки жители купили в 2012–2015 годах на прежде заброшенных территориях — на основании официальных решений предыдущего хокима. Дома построили в 2016–2019 годах, в основном на деньги, заработанные членами семей на заработках в России. Территорию жители благоустроили сами, за свой счёт провели газ и электричество.

Но нынешние органы кадастра признали решения прежней администрации недействительными. Попытки узаконить постройки через уплату административных штрафов — задокументирована выплата 3,85 млн сумов — к выдаче кадастровых документов не привели. Из-за юридической нестыковки между старыми и новыми решениями местных властей десятки семей, в том числе с несовершеннолетними детьми, рискуют остаться на улице.

«Не доедая, купили землю. Наши дети работали в России и построили дом. А теперь, услышав, что его снесут, мы живём в страхе», — говорят жители.

2. Экономика и финансы

5% налог на депозиты: эксперты предупреждают

Холбоев: вред выше выгоды

Экономист Миркомил Холбоев анализирует предложение Института сокращения теневой экономики, совершенствования налогового и таможенного администрирования, фискального анализа при Министерстве экономики и финансов обложить доходы физических лиц по депозитам 5-процентным налогом. Мера призвана принести бюджету около 1,4 трлн сумов.

Автор выстраивает аргументацию вокруг трех системных рисков:

• налог снизит доходность вкладов (средняя ставка по сумовым депозитам упадет с 19,2% до 18,2%), что повысит привлекательность альтернативных рынков, таких как недвижимость;
• плоская шкала налогообложения структурно наказывает сберегателей в национальной валюте: их потери составят почти 1% доходности, тогда как потери вкладчиков в инвалюте — всего 0,22%. Это создаст дисбаланс, который неизбежно повысит привлекательность долларовых вкладов и ударит по многолетнему процессу дедолларизации (снижение доли валютных вкладов с 32,5% в 2020 году до 20,8% к марту 2026 года);
• если вкладчики окажутся чувствительными к снижению ставок, приток депозитов замедлится или сменится прямым оттоком. Чтобы удержать ресурсную базу, банкам придется повышать процентные ставки — это удорожит кредиты для экономики и замедлит деловую активность.

В выводе экономист заключает: мировая практика часто использует дифференцированный подход (например, в Азербайджане долгосрочные вклады в нацвалюте освобождены от налога). Для Узбекистана налог в предложенном виде нецелесообразен — потенциальный институциональный вред превысит фискальную выгоду. Необходимо дифференцировать ставки по валютам и ввести необлагаемый порог.

Уролов: справедливость без рынка

Экономист Ислом Уролов (аналитик МВФ) разбирает то же предложение через призму принципа горизонтальной справедливости (horizontal equity)з, который требует одинакового налогообложения схожих видов дохода. По логике автора, отсутствие налога на депозиты исторически давало им искусственное преимущество перед доходами от акций или сдачи жилья в аренду.

Однако на практике, утверждает Уролов, эта логика не работает: в Узбекистане нет сформированного рынка акций и облигаций — не с чем сравнивать, поэтому налог не обеспечит заявленной справедливости.

«… налоговая система, будучи частью всей экономической системы, вынуждена учитывать другие недостатки и искажения в экономике», — считает он.

Кобилов: налог на доверие

Экономист Ботир Кобилов выделяет пять системных рисков:

• налог будет применяться к номинальному доходу: при ставке 16% и инфляции 6–7% реальный доход вкладчика составляет лишь около 9%, однако государство планирует изымать 5% со всей суммы дохода, не учитывая компенсацию инфляции;
• инициатива прямо противоречит монетарной политике Центрального банка, который поддерживает высокие ставки для стимулирования сбережений. Чтобы сохранить привлекательность вкладов после введения налога, банкам придется повышать ставки (например, до 16,8%) — это неизбежно удорожит кредиты для бизнеса и ипотеки;
• мера нанесет сильный психологический удар: граждане начнут опасаться дальнейшего повышения налогов или налогообложения самих сбережений, что разрушит доверие к финансовой системе;
• оценка бюджетных поступлений в 1,4 трлн сумов статична и ошибочна, так как не учитывает поведенческую реакцию людей — снижение притока новых вкладов и отток капитала;
• высокая ставка по сумовым депозитам — это компенсация за инфляционные и девальвационные риски. Снижение этой премии спровоцирует перевод средств в доллары, золото или теневой оборот.

Автор резюмирует: подобный налог становится де-факто налогом на доверие граждан к национальной валюте и банковской системе.

Исмаилходжаев: два удара разом

Журналист Шахриёр Исмаилходжаев рассматривает предложение в связке с другой инициативой Налогового комитета — системой автоматического обмена данными между банками и налоговыми органами, то есть фактической отменой банковской тайны (её уже раскритиковал Центральный банк). По мнению автора, совпадение этих двух мер по времени создает психологический эффект:

вкладчики видят одновременно усиление контроля над платежными операциями и рост фискального давления на сбережения — это подрывает доверие к банковской системе сильнее, чем сам налог.

Классический экономический механизм: падение чистой доходности вкладов заставит банки либо удорожать фондирование — а вслед за ним кредиты для бизнеса, — либо смириться с оттоком сбережений в альтернативные активы: недвижимость, наличные.

Риск утраты доверия значительно превышает обещанную выгоду для бюджета:

«Именно этот психологический эффект, на мой взгляд, сегодня представляет гораздо больший риск, чем сами потенциальные 1,4 трлн сумов дополнительных доходов бюджета», — настаивает Исмаилходжаев.

Агзамходжаев: лёгкий путь

Реалистичность оценки бюджетного профита в 1,4 трлн сумов ставит под сомнение и Мухрим Агзамходжаев: расчет предполагает, что объем вкладов в банковской системе останется прежним, но граждане, живущие на проценты от депозитов, могут забрать деньги из банков, узнав, что государство станет изымать часть их дохода.

Журналист обращает внимание на то, что власти системно не собирают уже существующие налоги: множество крупных организаций и заводов годами не платят налоги и сборы или пользуются необоснованными льготами. По его мнению, если убрать эти преференции и взыскать долги, бюджет получил бы триллионы сумов — тогда фискальным органам не пришлось бы искать легкие способы пополнить его за счет обычных вкладчиков.

Баги налоговой политики Узбекистана

Тот же повод — предложение обложить налогом доходы по депозитам — подтолкнул экономиста Бехзода Хошимова к более широкому аргументу: он критикует базовую логику налоговой политики Узбекистана в целом. По его диагнозу, налоги в реальности ложатся на капитал и инвестиции, а конечное потребление и чистая прибыль облагаются слабее. В подтверждение — правила амортизации капитальных затрат для корпораций и налог на валовые доходы физических лиц от аренды.

Дело, настаивает Хошимов, — в принципах формирования налогооблагаемой базы; размер ставок вторичен. Действующие правила не позволяют вычитать капитальные затраты единовременно, и система наказывает бизнес за расширение и вложения в активы.

«Говоря по-узбекски: налог нужно брать не с семян, а с урожая», — резюмирует он логику, которую должна закрепить реформа.

Два примера в подтверждение:

• налог на прибыль корпораций формально взимается с чистого дохода, но капитальные вложения — расширение производства, новое оборудование — не вычитаются из базы единовременно. Из-за амортизации списание растягивается на годы: расширение бизнеса становится невыгодным с точки зрения налогов;
• физические лица, сдающие жилье в аренду, платят 12-процентный налог с валовой выручки. Расходы на ремонт, мебель или покупку нового жилья для аренды базу не уменьшают — их приходится оплачивать из уже обложенных налогом денег. Система не считает такие вложения инвестициями.

В результате налоговая архитектура дестимулирует инвестиции: текущее потребление становится дешевле и привлекательнее, чем сохранение капитала.

Вывод эксперта: будущие реформы должны менять базу — разрешить вычитать документированные расходы на создание дохода до применения ставки.

3. Отраслевая экономика

Кува: 100 дней без газа

В Кувинском районе Ферганской области (на примере махалли Муйдин Хасанов) зафиксирован острый кризис снабжения бытовым сжиженным газом: сроки ожидания плановых баллонов превысили 100 дней. Раньше газ поставляли регулярно, с интервалом в 45 дней, по фиксированной цене 43 000 сумов за 20 килограммов.

Из-за отсутствия государственных поставок жители вынуждены покупать топливо на частных газозаправочных станциях по рыночной цене — 7 200 сумов за литр, то есть 280 000 сумов за два баллона (40 литров). Бытовые баллоны при этом заправляют на автомобильных станциях кустарным способом, что прямо нарушает технику безопасности и уже приводило к взрывам (случай в Зангиате). Некоторые домохозяйства вынуждены переходить на дрова и навоз для приготовления пищи. Жители также отмечают: при доставке баллоны не взвешивают, и фактический вес топлива часто оказывается ниже нормы.

По данным сотрудника местного газоснабжающего предприятия, дефицит вызван двукратным сокращением поставок: при расчётной потребности Ферганской области в 10 182,9 тонны сжиженного газа в месяц для 509 145 потребителей, в июле 2026 года производитель выделил лишь 4 919,3 тонны — 48,3% от нормы.

4. Инфраструктура и среда

Прокуратуре поручено проверить столичные стройки

Глава Администрации президента Саида Мирзиёева проинспектировала махаллю «Лолазор» в Мирабадском районе Ташкента — поводом стали жалобы жителей на вырубку деревьев и строительство 27,5-метрового здания на месте детской площадки. Прокуратура Мирабадского района ранее отклоняла обращения жителей, ссылаясь на наличие разрешительных документов.

Руководитель АП заявила о недопустимости застройки дворов и детских площадок: «Важно проверить законность выданных разрешений на строительство, соблюдение градостроительных норм и прав жителей. И если выявятся нарушения, ответственные должны понести наказание, вплоть до лишения свободы».

Опубликованное позже видео визита добавило деталей: первый замначальника Департамента общественной безопасности Администрации президента Азиз Азимов доложил, что в 2023 году частный инвестор уже огородил часть двора, снеся махаллинский комитет и детскую площадку. Мирзиёева назвала это преступлением, раскритиковала бездействие властей, влияние неформальных связей («таниш-билиш») и действия связанных с застройщиками бизнесменов («блатных»). Она потребовала от прокурора Ташкента провести общегородскую инвентаризацию подобных строек и поручила прокуратуре с хокимиятом восстановить разрушенную инфраструктуру:

«Проведите инвентаризацию по всему городу. Верните это народу. Это ведь принадлежит народу! Никакого „таниш-билиш“».

Прокурор сообщил, что по этому факту уже возбуждено уголовное дело. Досталось и за нарушение дизайн-кода Ташкента: первый замхокима столицы Бахтиёр Рахмонов получил поручение передать хокиму требование устранить нарушения визуального облика города.

Аккурган: двор под стройку

Жители махалли «Аккурган» Мирзо-Улугбекского района Ташкента пытаются остановить строительство коммерческого многоэтажного здания на месте придомовой территории — парковки и зелёной зоны. Инвестор ООО «Sadiya Ramiz» (руководитель Хуршида Солихбекова) получил участок 0,05 га на основании решения хокима города от 27 октября 2025 года — по пилотному проекту создания центров махалли на базе государственно-частного партнерства. По концепции инвестора на первом этаже разместятся комитет и магазин, на верхних — жилые квартиры.

Жители, опасающиеся критической нагрузки на изношенные инженерные сети 1960-х годов, собрали против стройки 128 подписей — кампанию организовала активист Гулбахор Камалова. Председатель махалли Фарход Мирсултонов заявляет: инвестор пока не получил согласия жителей. Управление архитектуры Ташкента подтвердило: проектную документацию оно не согласовывало.

Жители подали иск в Ташкентский межрайонный административный суд об отмене решения хокима в части выделения земли, разбирательство продолжается.

Терраса у окон: жильцам предложили продать квартиры

Жители дома №29 на 8-м квартале Юнусабадского района Ташкента с 2025 года пытаются добиться демонтажа коммерческой террасы. Её поставили вплотную к окнам первого этажа на месте бывших палисадников, освобождённых под проект «гастрономической улицы». Жители (Ольга Смольянинова, Елена Павликова, Зухра Усманова) жалуются на невозможность открыть окна, сильный шум, нагрев металлических покрытий, отсутствие водоотводов и затопление балконов.

Граждане многократно обращались в районный хокимият, прокуратуру и Инспекцию по контролю в сфере строительства и ЖКХ — и получили от всех однотипный ответ. Ведомства ссылаются на проектную документацию и постановление Кабинета Министров о благоустройстве махаллей: работы, по их словам, ведутся без ущерба для жилых помещений, а сам факт существования незаконной террасы в ответах не упоминают. Представители хокимията предложили недовольным жильцам продать свою недвижимость.

6. Общество и культура

Реформа алфавита: спор о четырёх буквах

Махмудов: цена привычной графики

Директор Института узбекского языка, литературы и фольклора АН РУз Низомиддин Махмудов в своей колонке выступает в защиту планов по изменению алфавита. Он утверждает: реформа нацелена только на совершенствование графики, принятой в 1993 году, под современные IT-стандарты. Полностью менять алфавит не планируется.

Автор выстраивает защиту вокруг трёх аргументов:

• технологического: составные буквы O‘ и G‘ не имеют отдельного кода в Unicode — это создаёт проблемы в цифровой среде. Сочетания Sh и Ch искусственно удлиняют слова, сбивают автоматическую сортировку словарей (слова на Sh попадают в ряд S) и путают аббревиатуры (AQSH — AQSh). Новые символы Ğ, Ö, Ş и Ç по принципу «один звук — одна буква» снимут проблему совместимости со стандартами программирования;
• финансового: многомиллиардные расходы, которых опасаются критики, не подтверждаются — по проекту закона, паспорта, валюта, официальные бланки и дорожные указатели останутся в обороте до истечения срока годности или естественного износа;
• адаптационного: новые графические формы не чужие — их уже использовали в узбекской письменности в 1929–1940 и 1993–1995 годах, старшее поколение с ними знакомо.

Закон закрепит алфавит как государственный стандарт минимум на 50 лет. По мнению Махмудова, у отказа от обновления тоже есть цена — просто скрытая: ежегодная печать учебников по несовершенным правилам и постоянные расходы на ручную адаптацию информационных систем к неоптимальной графике.

Джалилов: два алфавита в одном классе

Комментируя колонку Махмудова, эксперт по вопросам образования Комил Джалилов опровергает главный довод сторонников реформы: тезис о безболезненном поэтапном переходе, не требующем затрат бюджета.

Джалилов опирается на когнитивные механизмы чтения: мозг считывает визуальный контур — скелет — слова целиком, а не побуквенно. При поэтапной замене учебников, у которых разный срок эксплуатации, ученик годами будет читать материалы на разных версиях латиницы: скажем, учебник для 1 класса — уже с новыми символами (ş, ç), а учебники для средних классов — ещё со старыми биграфами (sh, ch). Постоянный разрыв визуального лексикона не даёт графическому облику слов закрепиться в памяти.

Даже замена четырёх букв, настаивает Джалилов, ломает психолингвистическую основу чтения: поэтапный переход рискует оставить целое поколение школьников без базы для нормального восприятия текстов на родном языке.

Джалилов ставит вопрос об истинных мотивах реформы: не исключено, что цель — создать когнитивный тупик, который впоследствии потребует срочно и одновременно заменить все учебники в интересах полиграфического лобби.

Пулатов: две буквы вместо всех

Основатель образовательной медиаплатформы Улугбек Пулатов оспаривает экономию бумаги как довод за замену диграфов «sh» и «ch» на одиночные буквы. Он поддерживает точечную замену проблемных «O‘» и «G‘» (предлагает «Ğ» и «Õ»), но против масштабного пересмотра алфавита.

Аргумент, который он оспаривает, принадлежит Шахнозе Соатовой: Пулатов цитирует её пост о частоте звуков «sh» и «ch» в узбекском языке — по её расчётам, диграфы искусственно удлиняют слова и тексты, а значит расходуют лишнюю бумагу, время и деньги при печати многомиллионных тиражей; отказ от них сэкономит миллиарды.

Ссылаясь в том числе на позицию Комила Джалилова, Пулатов эти расчёты отвергает: другого обоснованного довода в пользу замены «Sh» и «Ch», кроме экономии бумаги, он не видит — и в целом не считает полномасштабную реформу алфавита необходимой.

Хатамов: экономия до абсурда

Тот же довод об экономии бумаги, что оспаривает Пулатов, атакует с другой стороны предприниматель и основатель образовательной сети Бектош Хатамов: он критикует саму логику обоснования лингвистической реформы физической экономией. Доводит её до абсурда: если экономия бумаги — весомый довод, то последовательнее вовсе отказаться от алфавита.

В подтверждение он приводит примеры из мировой практики. Во французском языке один звук иногда передают четырьмя буквами — и это не становится поводом для графических реформ. В английском повсеместны диграфы ch, sh, th — Хатамов саркастически предлагает узбекским реформаторам провести для англичан мастер-класс по экономии бумаги, заменив эти сочетания на одиночные символы (например, на цифру 4 или букву z).

Обосновывать лингвистическую реформу расходом бумаги, заключает автор, абсурдно — это выдаёт оторванность её инициаторов от мировой языковой и культурной практики.

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

Подписывайтесь на Telegram-канал дайджеста

Теги: налоги, вклады, недвижимость, сносы, точечная застройка, Ташкент, алфавит, госуправление, Фергана, махалля