Новости Узбекистана | 10 августа 2026 | Информационный дайджест

Важное. Джизакский областной суд вынес решение по земельному спору вопреки вступившему в силу вердикту Верховного суда. Комитет ветеринарии и развития животноводства получил 70 млрд сумов льготного финансирования и доступ к безлимитным долгосрочным кредитам без установленных KPI. На печать школьных учебников за первое полугодие потратили 1,9 трлн сумов — заявленный тираж превысил всё население страны.

Полезное. Критика предложения субсидировать до 8 процентных пунктов ставки по автокредитам на электромобили при покупке в кредит на сумму до 300 млн сумов.

Интересное. Оценка размера среднего класса в Узбекистане отличается почти в полтора раза в зависимости от методологии подсчёта — от 39% до 57% населения. Снижение трудовой миграции в Россию на 13% один из аналитиков расценивает как повод для оптимизма.

1. Государство и право

Молчание — знак согласия

Журналист Мухрим Агзамходжаев подводит итоги минувшей недели, отмеченной резонансными видеороликами о незаконных вторжениях представителей власти в частные дома. Он приходит к однозначному выводу: то, что выглядит как разрозненные случаи бескультурья чиновников на местах, на деле — системный процесс, запущенный прямым поручением «сверху».

Главным доказательством этого журналист считает оглушительное молчание ведомств, которые обязаны пресекать нарушения Конституции. Агзамходжаев указывает, что к нарушителям не применяется даже минимальное наказание в виде выговора, несмотря на то, что владельцы домов после визитов хокимов (как в случае в Шахрисабзе) попадают в больницы.

Государство, по мнению автора, преподносит обществу дорогостоящий урок беззакония, молчаливо одобряя действия чиновников.

В завершение журналист с иронией прогнозирует, что в преддверии 35-летия Независимости власти могут официально наградить хокимов и председателей махаллей, отличившихся в «борьбе» с немытыми кухнями и туалетами граждан.

Областной суд против Верховного, но тот не против

Джизакский областной суд изъял у ТСЖ часть благоустроенной территории (105,36 кв. м) в пользу частного предпринимателя. Суд принял это решение в 2026 году вопреки вступившему в силу вердикту Верховного суда от 2022 года, сославшись на «вновь открывшиеся обстоятельства»: предприниматель зарегистрировал право на землю спустя годы после истечения законных сроков.

В махалле «Жиззахлик» города Джизак продолжается длительный спор между ТСЖ «Жиззах супер сервис» и частным предпринимателем Зафаром Ураловым. В 2015 году решением хокима Асрора Кобилова товариществу выделили 2,2 га земли для благоустройства. Участок был озеленен, право зарегистрировано. В январе 2022 года Зафар Уралов начал на этой территории строительные работы, опираясь на решение хокимията от 2009 года о выделении ему 586 кв. м (кадастровые органы допустили наложение границ, не исключив старые участки при оформлении земли ТСЖ).

Суды первой и апелляционной инстанций в 2022 году частично удовлетворили требования предпринимателя. Однако в августе 2022 года Верховный суд Узбекистана отменил эти решения, защитив права ТСЖ. Суд указал, что Зафар Уралов не зарегистрировал свои права на землю в установленные сроки (согласно Земельному кодексу), а значит право на участок не вступило в законную силу.

В марте 2026 года Зафар Уралов инициировал новый процесс в Джизакском областном суде. Суд вынес решение изъять у ТСЖ 105,36 кв. м земли и передать их предпринимателю, обязав ТСЖ не препятствовать строительству. Пресс-служба Верховного суда заявила, что решение легитимно: дело пересмотрено «по вновь открывшимся обстоятельствам», так как после проигрыша в 2022 году предприниматель всё же зарегистрировал свои права на спорный участок. Руководитель ТСЖ Саид Соибназаров и местные жители готовят повторные обращения в высшие инстанции, указывая на нарушение принципа обязательности судебных актов.

Без доказательств строже

Руководитель общества прав человека «Эзгулик» Абдурахмон Ташанов заявляет о двойных стандартах судебной системы на примере двух приговоров Пахтаабадского районного суда по идентичной статье (один суровый без улик, другой мягкий с доказательствами). Он указывает: судьи на местах открыто игнорируют постановления пленумов Верховного суда.

В качестве доказательства он приводит два уголовных дела этого суда в Андижанской области по одной и той же статье (ч. 3 ст. 128 УК «Вступление в половую связь с лицом, не достигшим шестнадцати лет»), с разницей в три дня между вынесенными по ним решениями. 26 августа 2024 года гражданин Ш.Т. был приговорен к длительному тюремному сроку исключительно на основании показаний потерпевшего, при отсутствии экспертиз и иных улик. При этом апелляционная инстанция 23 августа 2024 года смягчила до 3 лет лишения свободы приговор того же суда по той же статье в отношении гражданина С.Т., чья вина подтверждалась признанием и реальными доказательствами. Адвокат потерпевших Х. Насретдинова отмечает, что Верховный суд систематически и без оснований отказывает в кассационном рассмотрении этих дел.

Общество «Эзгулик» расценивает систематические отказы Верховного суда как нарушение конституционного права граждан на судебную защиту и готовит официальное обращение в Конституционный суд для правовой оценки действий высшей судебной инстанции.

2. Экономика и финансы

Льгота одному, счёт всем

Журналист Шахриёр Исмаилходжаев анализирует правительственный проект субсидирования ставок по автокредитам на электромобили (до 8 п.п. для кредитов до 300 млн сумов). Опираясь на позицию экономиста Отабека Бакирова о нецелесообразности траты налогов на обеспеченный класс, автор фокусируется на структурных бенефициарах меры и сопутствующих рисках. Он утверждает, что инициатива не имеет отношения к реальной экологизации транспорта. Её подлинная цель — бюджетное субсидирование спроса на продукцию местных автопроизводителей, для которых государство уже искусственно устранило конкуренцию. Накачивание рынка льготными займами снижает эффективность монетарной политики и формирует пузырь рисков по залогам.

Исмаилходжаев указывает: главный выгодоприобретатель — совместное предприятие BYD Uzbekistan Factory. Модельный ряд производителя подпадает под субсидируемый лимит в 440 млн сумов. Предприятие уже работает в тепличных условиях: оно освобождено от утильсбора до 2030 года, тогда как импортеры обложены резким повышением сборов с мая 2025 года. Наложение субсидий на этот протекционистский фон подменяет поддержку экологии стимуляцией сбыта монополиста. Кроме того, мера прямо противоречит директивам ЦБ, ограничившего автокредиты лимитом в 25% ради снижения системных рисков. Расширение льготного кредитования искажает денежно-кредитную политику и создает угрозу обесценивания залогов, особенно в контексте вероятного вступления в ВТО.

По мнению Исмаилходжаева, инициатива выглядит как лоббистский инструмент поддержки автопрома. Для реального перехода на экологичный транспорт государству следует напрямую устранить тарифные и таможенные барьеры, снизив стоимость электрокаров для всего населения, а не конструировать сложную систему субсидирования избранного сегмента.

С иного ракурса ту же инициативу разбирает журналист Лазиз Хамидов, который выступает с резкой критикой, указывая на её социальную несправедливость и антирыночный характер. Он напоминает, что государственный бюджет формируется из налогов всех граждан, в том числе тех, кто не имеет личного автомобиля и пользуется автобусами. Соответственно, оплата кредитов на покупку машин стоимостью 300–400 млн сумов будет де-факто возложена на всё общество.

Кроме того, внедрение субсидий деформирует авторынок: спрос станет искусственным («потому что государство дает деньги»), что создаст прямые стимулы для автодилеров безосновательно завышать цены для поглощения выделяемых дотаций.

По мнению журналиста, если у государства есть свободные средства, направлять их стоит на развитие массового общественного транспорта — закупку автобусов и строительство метрополитена.

Инициатива не решает реальных транспортных проблем большинства, а создает искаженные правила игры, при которых бюджетные средства перетекают в карманы автодилеров и владельцев дорогих машин за счет остальных налогоплательщиков.

3. Отраслевая экономика

Награда за провал

Экономист Отабек Бакиров критикует решение о создании при Комитете ветеринарии и развития животноводства коммерческой сервисной компании (ООО), которая станет универсальным посредником в импорте и реализации проектов. Структура получает масштабное льготное финансирование без встречных KPI и обязательств по прозрачности.

Бакиров считает: создание новой сервисной компании при ведомстве, ответственном за животноводство, — очередная попытка извлечения ренты чиновниками, которые уже довели отрасль до глубокого кризиса.

Он указывает, что результатом работы профильного Комитета стало резкое сокращение поголовья скота, приписки в официальной статистике и переход потребительского рынка в жесткую зависимость от импортного мяса. Однако вместо того чтобы ликвидировать ведомство и привлечь его руководство к ответственности, государство расширяет его полномочия. В качестве финансового рычага государство выделяет этой компании 70 млрд сумов в виде беспроцентной ссуды, а также открывает доступ к неограниченным 10-летним кредитам по льготной ставке 10%.

Автор обращает внимание: в обмен на эти ресурсы государство не установило целевые показатели (KPI), не прописало гарантии снижения цен и не заложило механизмы подотчетности.

Бакиров убежден, что практика, при которой создатели системных проблем вознаграждаются новыми административными рычагами и финансовыми льготами, гарантирует нецелевое использование средств и отсутствие реальных результатов в долгосрочной перспективе.

Мера дублирует провальную практику энергетического сектора: выделение колоссальных средств неэффективным управленцам через аффилированные структуры лишь усугубляет кризис и поощряет безответственность.

4. Инфраструктура и среда

Кош-Тепа: не главная причина

Афганистан реализует масштабный гидротехнический проект — строительство 290-километрового канала Кош-Тепа (ширина 125 м, глубина 8 м) для водозабора из Амударьи. После завершения строительства планируется освоить 550 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель. Ожидаемый годовой забор составит 6–10 кубических километров воды, что равняется максимум 12% от общего стока реки.

Бывший министр Афганистана Наджиб Ага Фахим отмечает, что проект разрабатывался с 1970-х годов, а технико-экономическое обоснование было подготовлено при поддержке USAID еще до прихода талибов к власти. По его словам, претензии Узбекистана и Туркменистана юридически несостоятельны, так как Афганистан опирается на советско-афганское соглашение 1958 года, гарантирующее равные права на трансграничные водные ресурсы. В Алматинском соглашении 1992 года, закрепившем распределение квот между странами Центральной Азии (доля Узбекистана — 48,2%), Кабул не участвует. Официальный Ташкент отказался от жесткой риторики: министр водного хозяйства Шавкат Хамроев подтвердил права Афганистана на водозабор и выступил за дипломатическое урегулирование.

Специалисты Всемирного банка и независимые эксперты сходятся во мнении, что канал Кош-Тепа лишь ускорит водный кризис, истинная причина которого — состояние внутренней инфраструктуры Центральной Азии. В Узбекистане сельское хозяйство забирает 90% водных ресурсов, однако до полей доходит лишь половина. Основная масса потерь связана с впитыванием воды в грунт и испарением, так как 65% каналов не имеют бетонного покрытия. Технологические попытки внедрить водосбережение (сэкономившие около 2 куб. км в 2025 году) не решают структурную проблему.

По мнению Алишера Ильхамова, кризис усугубляется сохранением командно-административной модели в хлопководстве, где фермеры лишены прав на самостоятельное планирование севооборота, что подавляет экономические стимулы к рациональному использованию воды.

5. Социальная сфера

Печать учебников без счёта

Эксперт Комил Джалилов комментирует данные о расходовании государственных средств на образование и другие социальные сферы в первом полугодии 2026 года, обсуждённые на заседании комитета по науке, образованию, культуре, спорту и делам молодёжи Законодательной палаты Олий Мажлиса.

Министерство дошкольного и школьного образования отчиталось о выделении 1,9 трлн сумов на печать и доставку 89,3 млн экземпляров учебников нового поколения. Автор приводит математические расчеты: заявленный тираж в 2,3 раза больше всего населения страны (38,4 млн человек) и означает минимум 12 учебников на каждого из 6,87 млн школьников за полгода.

Динамика расходов демонстрирует постоянный рост: 1,5 трлн сумов в 2024 году (83,2 млн экземпляров) и 1,3 трлн в 2025 году (81 млн) — против 1,9 трлн за первое полугодие 2026-го (89,3 млн). Суммарно за три года на 6,7 млн учеников напечатано 253,2 млн книг — около 37 на каждого. Джалилов считает ситуацию абсурдной: учебники (кроме 1-го класса) рассчитаны на 3–4 года эксплуатации.

Рост расходов и завышенные объемы печати он напрямую связывает с переходом подрядов к коммерческой фирме Novda. И ставит под сомнение качество работы депутатов, принимающих отчет без верификации цифр.

Джалилов резюмирует прямым вопросом:

«Вообще, почему в последние несколько лет расходы на учебники постоянно растут, почему каждый год возникает необходимость печатать учебников в разы больше, чем все население Узбекистана, и почему эта тенденция усиливается после перехода учебников к „Novda»?»

«Трудовая миграция минус 13% — и это хорошо»

Журналист Шахриёр Исмаилходжаев рассматривает тенденцию снижения трудовой миграции из Узбекистана в Россию (на 13% в первом полугодии) как следствие ужесточения российской миграционной политики после 2022 года. Общее количество мигрантов в России снизилось с 4–6 млн в 2016 году до примерно 1 млн человек.

Зависимость от переводов остается высокой: в 2025 году они составили 19 млрд долларов, 80% из которых приходится на РФ. Исмаилходжаев указывает на макроэкономические риски для Узбекистана, связанные с возможным ослаблением рубля.

В ответ правительство диверсифицирует направления трудовой миграции, ориентируясь на страны с дефицитом кадров (Южная Корея, Германия). Такой подход предполагает организованную миграцию: предварительное обучение, визовую поддержку и соблюдение квот, что пока ограничивает масштабы процесса десятками тысяч человек. Учитывая прирост населения на 8–9 млн человек, внутренний рынок труда растет, но не может одномоментно абсорбировать весь объем рабочей силы.

Автор делает вывод, что сокращение зависимости от РФ позитивно, но процесс должен оставаться плавным, чтобы избежать всплеска безработицы и социальных потрясений из-за неконтролируемого возвращения граждан.

Средний класс: 39% или 57%? Смотря как считать

Размер среднего класса в Узбекистане определяет исследователь Лаборатории социальной политики при Национальном агентстве социальной защиты Хуршид Зафари. Автор сопоставляет две методологии оценки доходов (относительную от ОЭСР и абсолютную от Pew Research), демонстрируя, что в зависимости от подхода доля среднего класса варьируется от 39,2% до 57,4%.

Автор сознательно ограничивается монетарными показателями и оставляет за скобками социологические факторы (уровень образования, жилищные условия, характер занятости).

Применяются два независимых подхода.

Первый (от ОЭСР) измеряет «относительный» средний класс: граждане с доходами от 75% до 200% от медианного значения. По этой методике в средний класс попадают 57,4% населения с доходом от 1,58 до 4,2 млн сумов на человека в месяц.

Второй подход (от Pew Research) измеряет «абсолютный» средний класс: доход 10–20 долларов в день по паритету покупательной способности (ППС). Учитывая оценку МВФ на 2025 год (1 доллар = 3,67 тыс. сумов), рамки абсолютного среднего класса составляют от 1,1 до 2,2 млн сумов на человека в месяц, а его доля в населении — 39,2%.

Отдельно фиксируется прослойка между обновленной национальной чертой бедности (715 тыс. сумов) и нижней границей среднего класса — автор обозначает эту группу как «зарождающийся средний класс».

Зафари заключает, что выбор метрики зависит от задач анализа: относительный индикатор важен для мониторинга неравенства в распределении доходов, тогда как абсолютный позволяет оценивать реальную потребительскую базу экономики.

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

Подписывайтесь на Telegram-канал дайджеста

Теги: Верховный суд, земельные споры, ветеринария, электромобили, трудовая миграция, Кош-Тепа, учебники, средний класс