4-5 февраля в узбекистанском сегменте Telegram обсуждается решение правительства о значительном повышении утилизационного сбора на ввозимые электромобили. Эта мера вызвала шквал критики со стороны экономистов, предпринимателей и журналистов, увидевших в ней лоббирование интересов отдельных компаний, угрозу конкуренции и удар по карману потребителей.
Суть решения
С 1 мая 2025 года утилизационный сбор на электромобили возрастом до 3 лет увеличивается в 4 раза – с 30 до 120 БРВ (с 10,2 млн. до 45 млн сумов / с 925$ до 3462$), а для электромобилей старше 3 лет – в 2,3 раза, с 90 до 210 БРВ (с 30,6 млн. до 78,75 млн сумов / с 2776$ до 6058$).
Критика
Первым тревогу забил экономист и автор телеграм-канала @the_bakiroo Отабек Бакиров. Он называет решение “лицемерным и вредительским” на фоне проблем с газо- и бензоснабжением, подчеркнув, что оно принято в интересах “олигархических групп”. С ним согласен экономист Ботир Кобилов, охарактеризовавший меру как “вредную для узбекистанских потребителей, рынка и конкуренции”.
Предприниматель Бектош Хатамов в своем канале @bektoshkhatamov использует метафору, сравнивая монополистов с капризными детьми, бегущими жаловаться своему “старшему брату” – коррупции, когда у них не получается “играть по правилам свободного рынка”. Он обрисовал схему, по которой, по его мнению, лоббируются интересы компаний, занимающихся сборкой электромобилей в Узбекистане, в ущерб импортерам и потребителям.
“Сначала из Китая начала завозиться одна марка, смотрят, люди покупают, наши шустрые монополисты быстренько открыли сборочный заводик… Потом начали завозиться и другие марки, помимо той, относительно дешевые, компактные и более удобные. Смотрят, люди и их покупают, потихоньку добавили утилизационный сбор, но при этом добавили пункт, что он не платится за произведенные в Узбекистане. Смотрят, а люди все равно покупают другие электромобили, побежали, нажаловались старшему брату, и вот утилизационный сбор возьми и подними”, – пишет Хатамов.
Главным бенефициаром решения, по мнению Отабека Бакирова, является компания BYD Uzbekistan, превратившаяся, по его словам, в “спекулянта, перепродающего электромобили под вывеской “локализации””. В своем посте он указывает, что BYD Uzbekistan Factory и BYD Central Asia, наряду с UzAuto Motors, освобождены от уплаты утилизационного сбора, что дает им несправедливое конкурентное преимущество. Журналист Шухрат Латипов добавляет к списку выигравших ADM Jizzakh, планирующий освоить производство электрокаров.
Последствия и прогнозы
Повышение утилизационного сбора, по общему мнению, приведет к негативным последствиям для потребителей и рынка:
- Рост цен: Электромобили станут значительно дороже. Журналист Тимурмалик Эльмурадов (@skartariss) прогнозирует удорожание на $2-4 тыс. и выше, что “чувствительно” для Узбекистана. “Электромобили становились хорошей альтернативой автомобилям на газе и бензине в условиях их нехватки и дороговизны. Теперь и она станет недоступной для многих”, – констатирует Шухрат Латипов.
- Ухудшение конкурентной среды: Создаются неравные условия, так как не все участники рынка платят утилизационный сбор. Эльмурадов отмечает, что BYD Uzbekistan Factory в 2023 году продала 17 132 электрокара/гибрида, а в 2024 году выпустила лишь 4 004, что позволяет предположить, что большая часть была импортирована. Он предлагает внести BYD Uzbekistan со всеми дилерами в список доминирующих компаний на рынке.
- Стимулирование инвестиций: Повышения сбора делает более привлекательным запуск производства электромобилей внутри Узбекистана, особенно с учетом льгот на ввоз комплектующих.
Перспективы рынка электромобилей
Т. Эльмурадов считает, что положительный итог возможен только в случае появления в Узбекистане 5-6 конкурирующих производителей электрокаров. В противном случае, рынок ждет судьба рынка бензиновых авто – “искусственный дефицит, устаревшие модели, очереди и ценовой пузырь”.
Куда уходят деньги?
Отдельной темой для возмущения стала непрозрачность расходования средств, собранных в виде утилизационного сбора.
“Куда уходит утилизационный сбор, взимаемый уже 5 лет? Этого никто не знает. Куда, в какой карман попадает утилизационный сбор, введенный в 2020 году для ограничения импорта, кто его распределяет, на что он тратится, никто не знает. В бюджете ни разу не были раскрыты ни поступления от утилизационного сбора, ни расходы. Даже перед парламентом”, – пишет Отабек Бакиров, называя его “побором”, а не налогом.
Он также недоумевает, как Жамшид Ходжаев, заместитель премьер-министра по вопросам инвестиций и внешнеэкономических связей, отвечающий за вступление в ВТО, будет объяснять на переговорах многократное повышение сбора, идущее вразрез с принципами этой организации.
Решение принято в спешке, без общественного обсуждения
Спешка и некомпетентность в подготовке документа также не остались без внимания. Блогеры обратили внимание на ошибку в слове “аккумлятор” (“аккумулятор” – прим. ред.), а Бакиров, ссылаясь на пост Курбанова, иронизирует:
“Когда в спешке, в каких-то заинтересованных офисах пишут текст, главная задача — получить подпись. О грамотности, соответствии стратегическим решениям или интересам народа Узбекистана на время забывают”.
Юрист Зафар Солижонов, впрочем, предположил, что ошибка техническая и возникла из-за публикации старой версии документа, призвав сосредоточиться на содержании, а не на опечатках.
Латипов отмечает, что, в нарушение регламента, “правительство снова не выносило документ на общественное обсуждение” документ”.
Наиболее развернутую критику решения представил экономист Юлий Юсупов в своем канале @yuliy_yusupov. Он посвятил этой теме два поста, в которых назвал происходящее примером “удушения конкуренции” и создания “коррупционных кормушек”. Он также привлек мнение эксперта Умиды Хакназар по поводу обязательной сертификации пальмового масла и продукции “Халяль”, усмотрев в этих инициативах схожие мотивы – “дважды заработать” на сертификатах и создать очередную монополию. Цитируя эксперта, Юсупов подчеркивает, что пальмовое масло “именно этим и удобно, что его не нужно регидрогенизировать…”, а сертификацией по стандартам “Халяль” должны заниматься “частные ассоциации, которые в свою очередь получили аккредитацию от международной ассоциации”, а не государство.
Касательно же повышения утильсбора на электромобили Юсупов резюмирует:
“Повышать налог на электромобили с целью «расширения использования „зелёных“ технологий» — это конечно сильно сказано, особенно в свете того, что Ташкент не вылезает из списков самых загрязненных городов мира”.
По мнению Юсупова, подобные решения – это не просто лоббизм, а системная коррупция, когда “невероятные по размаху льготы и дотации (за счет бюджета) для “отечественных производителей”, протекционистские меры (заставляющие жителей страны оплачивать доходы монополистов)” считаются “нормальной экономической политикой”.
Отабек Бакиров, в свою очередь, призвал отменить решение, предупредив, что оно лишь усилит аппетиты “трехголовых драконов” (монополистов), приведет к сжатию экономики и обнищанию населения.
Таким образом, решение о повышении утилизационного сбора на импортные электромобили вызвало резкую критику со стороны экспертного сообщества Узбекистана. Авторы телеграм-каналов видят в нем не заботу об экологии или локализации производства, а лоббирование интересов отдельных компаний, в первую очередь BYD Uzbekistan и UzAuto Motors, за счет потребителей и бюджета страны.
Непрозрачность расходования средств утилизационного сбора, спешка и ошибки в подготовке документа, а также противоречие принципам ВТО лишь усиливают подозрения в коррупционной составляющей и некомпетентности принимаемых решений.
Повышение утильсбора на импорт, в совокупности с льготами для местных производителей, может привести к монополизации рынка, росту цен и ухудшению качества предлагаемых электромобилей, повторяя негативный опыт рынка бензиновых автомобилей.
Важно: Обзор составляется на основе информации из публичных Telegram-каналов в ознакомительных целях. Информация не подвергалась независимой проверке и может содержать неточности. Для получения более подробной и точной информации рекомендуем обращаться к первоисточникам. Мнения, выраженные в цитируемых публикациях, могут не совпадать с позицией uzbloknot.com. Редакция старается охватить весь спектр общественных дискуссий, представляя различные точки зрения.
*Подпишитесь на рассылку в Telegram: https://t.me/obzoruztg
Поделитесь мнением