«Мансаб» и «мартаба»: о кадровых решениях и других событиях дня

Новости Узбекистана | 24 июня 2025 года | Аналитический дайджест

Главную тональность информационной повестке вторника вновь задали официальные новости. СМИ сообщают о рабочих совещаниях у Президента и начале его государственного визита в Монголию — исторического уже потому, что он первый в отношениях двух стран.

Однако наибольший резонанс получила информация о восстановлении в структуре Администрации Президента должности ее руководителя и назначении на этот пост старшей дочери главы государства Саиды Мирзиёевой. И если это изменение многие сочли формальным, учитывая ее предыдущую роль, то новость о возвращении в АП ее соратника Комила Алламжонова получила большее обсуждение.

Для него это уже третий приход в большую политику: он успел поработать и пресс-секретарем президента, и заместителем главы АП, а его последний уход в бизнес ознаменовался громким событием — на его жизнь было совершено покушение, расследование которого привело к осуждению группы лиц, включая организаторов из числа руководителей ГУВД Ташкента.

В сегодняшнем дайджесте эти кадровые решения и реакция на них, а также другие важные темы дня.

Официальные новости

От экстренных мер до долгосрочной стратегии: Президент провел совещания по экономике

Накануне вечером Президент Шавкат Мирзиёев провел два важных совещания, посвященных ключевым экономическим вопросам. Одно из них, по энергетике, носило плановый характер и было сфокусировано на долгосрочной стратегии. Второе, по транспорту, созвано экстренно в связи с резким обострением на Ближнем Востоке, которое создало угрозу для внешнеторговых маршрутов Узбекистана.

Экстренное решение логистического кризиса

Как было отмечено на совещании, обострение на Ближнем Востоке напрямую затрагивает жизненно важные для Узбекистана торговые пути и создает риски для выхода страны на мировые рынки. Ключевая проблема — зависимость от южного коридора через морские порты Ирана. По словам министра транспорта Илхома Махкамова, через этот маршрут проходит значительная часть экспорта и импорта, включая до 60% грузов из Турции и Европы.

По предварительным оценкам, перенаправление грузопотоков на альтернативные маршруты может привести к удорожанию логистики до 30%. В ответ на этот вызов по поручению Президента создается круглосуточный оперативный штаб под руководством Премьер-министра. В его задачи входит мониторинг грузов, координация ведомств и обеспечение обратной связи с бизнесом.

Уже прорабатываются конкретные альтернативные маршруты: через порты Пакистана, по Транскаспийскому маршруту (Средний коридор), а для грузов из Турции — через Грузию, Россию и Казахстан.

Новый этап энергоперехода: фокус на крупных потребителях

На втором совещании обсуждалась долгосрочная энергетическая стратегия. На фоне прогнозируемого роста экономики до $200 млрд и населения до 41 млн человек к 2030 году, власти форсируют переход на «зеленую» энергетику.

Ключевым нововведением стал переход от общего наращивания генерации к целенаправленной работе с крупнейшими потребителями. Было решено перевести 18 самых энергоемких отраслей, на которые приходится треть всего потребления в стране, на систему частичного самообеспечения за счет возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Приоритетными названы проекты в водном хозяйстве и нефтегазовой отрасли, где планируется установить солнечные станции и накопители энергии.

Эти меры — часть масштабной программы. Только до конца года в стране планируется запустить 12 солнечных и 4 ветряные электростанции общей стоимостью более $5 млрд, а также начать строительство еще 11 проектов в сфере ВИЭ на сумму $7,2 млрд.

Узбекистан – Монголия: прагматизм, исторические символы и обходные пути

Начавшийся 24 июня первый в истории государственный визит Президента Узбекистана в Монголию стал событием, наполненным не только прагматическим расчетом, но и глубоким символизмом. Обозреватель «Газеты.уз» Дмитрий Поваров анализирует, как после десятилетий «вежливой дистанции» Ташкент и Улан-Батор выстраивают новый, взаимовыгодный альянс.

Автор обращает внимание на удивительную «закольцованность» дат (визит начался ровно через год после визита монгольского коллеги в Ташкент) и более глубокие исторические связи, сохранившиеся в языке и общей памяти.

Однако за символами стоит растущий прагматизм. Поворотной точкой в отношениях стал саммит ШОС в Самарканде в 2022 году, после которого товарооборот показал взрывной рост. Стороны намерены увеличить его как минимум в 5 раз, выделив три ключевых направления сотрудничества:

  1. Агрокооперация: Монголия поставляет овец для кластера по производству халяльного мяса в Навои, взамен Узбекистан экспортирует фрукты и овощи.
  2. Автопром: В Улан-Баторе открылся автосалон UzAuto Motors, что показывает работоспособность логистики и конкурентоспособность узбекских автомобилей.
  3. Горнорудная промышленность: Наиболее амбициозное направление, в рамках которого впервые упоминается новая структура — Uzbek Overseas Geology Company, что может означать первую попытку Узбекистана заняться геологоразведкой за пределами своих границ.

Главный вызов — географическая удаленность — решается как по воздуху (в сентябре планируется запуск прямого рейса Ташкент — Улан-Батор), так и по суше. Сейчас тестируется новый сухопутный грузовой коридор (4500 км) через Кыргызстан и Китай. Как подчеркивает Поваров, успешный запуск этого маршрута станет не просто логистическим достижением, а «тестом политической воли», создающим важный транспортный коридор в обход российских и иранских маршрутов.

На фоне глобального переформатирования Евразии и проблем с южным коридором, сближение Узбекистана и Монголии выглядит все более закономерным и прагматичным шагом для обеих сторон.

Кадровые перестановки в АП: Реакция и мнения

Назначения в Администрации Президента вызвали активное обсуждение в узбекском сегменте интернета, где были высказаны разносторонние оценки и мнения.

Оценка с точки зрения этики госуправления

Специалист в сфере образования Комил Джалилов в серии постов назвал происходящее непотизмом. Он напомнил, что международные организации, включая Transparency International, рассматривают кумовство как опасную форму коррупции, и привел данные немецкого исследования, которое установило прямую связь между уровнем непотизма в стране и низкими результатами ее школьников в тестах PISA.

Оценка с точки зрения эффективности

Другая часть комментаторов предложила оценивать команду по результатам ее работы. Представитель креативной индустрии Саша Иванюженко перечислила успешные проекты под патронажем Саиды Мирзиёевой и Комила Алламжонова — от благотворительных до законодательных, — подчеркнув, что именно они создали условия, при которых возможна открытая критика.

«Это крутая команда. Ни одного провального проекта», — резюмировала она.

Журналист Илёс Сафаров высказал более прагматичную точку зрения, назвав возвращение Алламжонова «маленьким, но позитивным явлением» на фоне отката реформ в других сферах. В то же время автор с долей реализма заключает:

«Пока нельзя полностью надеяться на системные, законные процессы, приходится довольствоваться тем, что есть».

Гендерный аспект

Журналист и музыкант Никита Макаренко сделал акцент на гендерном аспекте назначения: «Women Power! Женщины – вы нужны на всех позициях. Вы можете всё делать не хуже мужчин – а часто даже и лучше. Вперёд!». Его пост подчеркивает важность появления женщины на столь высоком посту в условиях консервативного и патриархального общества.

Вопросы к институциональному дизайну

Ветеран Узнета Евгений Скляревский в своем посте сместил фокус с личностей на институты. Он не стал давать оценку самому назначению, а выразил недоумение по поводу отсутствия внятных разъяснений о функционале и статусе восстановленной должности. Его ключевой вопрос: чем отличается глава АП от помощника Президента, каков его статус по отношению к конституционным должностям — премьер-министру, сенатору, лидеру партии, — чьи полномочия четко регламентированы в законах?

Комментарии к его посту развили эту мысль, отразив широкий спектр настроений:

  • Один из пользователей привел интересное различие между узбекскими понятиями «мансаб» (занимаемая должность, формальный статус) и «мартаба» (реальный авторитет и положение в обществе, завоеванное поступками), отметив, что часто с потерей первого исчезает и второе.
  • Другой комментарий содержал ироничное предположение о причинах рокировки: «Видно советники плохо советовали, но хорошо помогали, а помощники плохо помогали, зато хорошо советовали».
  • Третий выразил общий скепсицизм фразой: «Рокировка, перетасовка… От перемены мест ничего не изменилось».

Экономика: Рост цен на пропан и споры о курсе валют

Ралли на рынке пропана вопреки предупреждениям

Цены на сжиженный газ (пропан) на товарно-сырьевой бирже продолжают стремительно расти. Как сообщало издание Spot.uz, еще в пятницу, 21 июня, стоимость тонны за один день подскочила на 13,1%, достигнув 6,27 млн сумов.

Рост на этом не остановился. По данным экономиста Отабека Бакирова, на торгах в понедельник, 23 июня, цена выросла еще больше — до 6,51 млн сумов за тонну. Таким образом, с начала июня биржевая стоимость пропана увеличилась уже на 27,2%, что, по словам эксперта, начинает отражаться и на розничных ценах на заправках.

Ситуация выглядит особенно напряженной на фоне недавней критики со стороны Президента. В начале июня Шавкат Мирзиёев обратил внимание на перебои с поставками газа, которые в некоторых регионах длятся по 60-70 дней, и вынес «последнее предупреждение» ответственным руководителям под угрозой увольнения.

Сум укрепляется или доллар падает? Дискуссия экономистов

Заметное изменение курса доллара к суму вызвало в экспертной среде дискуссию о природе этого явления.

  • Позиция Юлия Юсупова сводится к тому, что «нет никакого укрепления сума, есть падение доллара». Его аргументация строится на данных с начала года: за этот период доллар упал к евро почти на 10%, в то время как сум девальвировался к валютам ключевых торговых партнеров (на 7,2% к евро, на 22,4% к рублю). Причиной ослабления доллара он считает политическую неопределенность в США.
  • Контраргументы Миркомила Холбоева заключаются в том, что долгосрочный тренд уже неактуален, а в последние недели «сум укрепляется в полном смысле этого слова». Его доводы основаны на сильных внутренних факторах: резком росте экспорта золота (до $5,6 млрд за 4 месяца), высоком объеме денежных переводов и торговом профиците, который наблюдался весной.

Таким образом, Холбоев приходит к выводу, что если несколько месяцев назад стабильность сума можно было объяснить внешними факторами, то сейчас главную роль играют фундаментальные причины внутри экономики Узбекистана.

Острые вопросы: от ответственности чиновников до провальных реформ

Этот раздел посвящен системным проблемам, которые активно обсуждались на этой неделе и напрямую затрагивают жизнь граждан.

1. «Похоронить вместе с людьми»: правозащитники требуют отставки хокима Бухары

Вновь о скандале с хокимом Бухарской области Ботиром Зариповым, который приказывал подчиненным снести постройку в частном детском саду без решения суда, допуская фразу «похоронить вместе с людьми внутри». Директор «Института демократии и прав человека» Сайёра Ходжаева в интервью изданию «Ishonch» дала жесткую оценку, подчеркнув, что слова чиновника такого ранга — это публичное заявление, демонстрирующее пренебрежение к человеческому достоинству и создающее опасный прецедент. Она прямо заявила:

«В демократической стране за такие слова чиновник ушел бы в отставку! Я считаю, что и у нас должно быть так же… я требую, чтобы хоким ушел в отставку по собственному желанию».

2. Миллиарды на авиабилеты: вопросы к закупкам Фонда культуры и искусства

Издание Anhor.uz опубликовало расследование о расходах Фонда развития культуры и искусства, который в 2024-2025 годах потратил на авиабилеты 24,7 млрд сумов ($1,94 млн) — сумма, сопоставимая со стоимостью строительства новой школы на 1540 мест (34,4 млрд сумов).

Ключевой вопрос расследования — не только объем трат, но и то, кому достались эти деньги. Как показал анализ, 96,3% средств ушли формально разным компаниям, которые, однако, тесно связаны между собой через общих учредителей. Например, компании Aviatrading (получившая контрактов на 18 млрд сумов) и Martin-Travelers принадлежат одному лицу, а Lango Trading и Avrud — другому. Похожая схема прослеживается и у группы компаний Easy Corp и Easy Trip.

В официальном ответе Фонд сослался на законодательство, допускающее такие закупки «на основании свободы заключения договора».

3. «Плановая профилактика» в новом метро: вопросы к качеству строительства

Администрация ташкентского метрополитена сообщила о закрытии еще 7 станций надземной кольцевой линии (теперь не работают 9 из 14). Официальная причина — «плановые профилактические работы», необходимые на новых линиях «исходя из мирового опыта». Однако закрытие на длительный срок практически новых станций (некоторые были запущены лишь в 2023-2024 годах) порождает подозрения о наличии серьезных дефектов. Эти опасения усиливаются сообщениями о том, что на двух ранее закрытых станциях были полностью демонтированы пути.

4. Провал реформы ЖКХ: жители против «рейдерского захвата»

АН Podrobno.uz на конкретных примерах показывает, как реформа в сфере ЖКХ обернулась для жителей новой волной проблем. Дома передаются под управление частных компаний (УК) без ведома и согласия жильцов, что они называют «рейдерским захватом». УК не предоставляют финансовые отчеты, но при этом подают иски на жильцов за неуплату, и суды списывают деньги с их банковских карт даже при отсутствии подписанного договора. По данным исследования движения «Юксалиш», почти 36% респондентов недовольны работой своих УК, а 44% заявили, что их мнение не учитывалось при установлении тарифов.

5. «Газовое равнодушие»: как оставить 50 тысяч человек без газа и совести

Журналист Рахимжон Султанов в статье для Nuz.uz эмоционально описал ситуацию в Кибрайском районе, где более 50 тысяч человек на 2,5 дня оставили без газа под предлогом «испытаний». При этом, как отмечает автор, никаких альтернатив жителям предложено не было, а указанные в объявлении телефоны диспетчерской оказались неработающими. Он задается вопросом, кто понесет ответственность за решение, по последствиям равное региональному ЧП.

6. Пропасть между наукой и властью: исследования «в стол»

Ученый-климатолог Эркин Абдулахатов в своем Telegram-канале поднял системную проблему оторванности науки от практики. Он отмечает, что в Узбекистане процент внедрения диссертационных работ в реальную жизнь близок к нулю, из-за чего между производством и наукой образовалась «пропасть». Он призвал чиновников самим формировать заказ на научные исследования для решения насущных проблем, чтобы «построить мост» через эту пропасть.

Эхо войны: от дипфейков до «серого» импорта

Несколько материалов этой недели так или иначе связаны с войной в так называемом ближнем зарубежье. Территориально она далеко, но за три с половиной десятилетия это пространство осталось чувствительным, и сегодня последствия ощущаются вполне реально — в информационной, правовой и экономической сферах.

Информационная война: Узнет наводнили дипфейки с призывами воевать за Россию

В узбекском информационном поле зафиксирована целенаправленная кампания по распространению дипфейков, нацеленных на вербовку граждан на войну. Как сообщает «Газета.уз», последней жертвой стал известный тяжелоатлет, капитан Вооруженных сил Узбекистана Руслан Нурудинов. В поддельном видео сгенерированный голос от его имени заявляет о якобы заключенном контракте с Минобороны РФ. Министерство обороны Узбекистана оперативно опровергло эту информацию.

Этот случай — лишь один из многих: подобные фейки с использованием образов председателя Сената Танзилы Нарбаевой, блогеров Никиты Макаренко, Хожиакбара Носирова (Activist) и дикторов новостей регулярно распространяются в сети. В них утверждается, что участие в войне на стороне России якобы не противоречит законам Узбекистана. Несмотря на то, что проект АИМК AntiFake.uz опровергает некоторые из этих вбросов, официальной реакции правоохранительных органов на саму кампанию по дезинформации пока не последовало.

От фейков к реальности: в Андижане вынесен приговор за наемничество

На фоне фейковых призывов правоохранительная система демонстрирует реальные последствия участия в войне. В Андижанской области к 3 годам и 1 месяцу лишения свободы приговорен 40-летний житель Избосканского района.

В июне 2024 года он заключил контракт с Минобороны РФ и принимал участие в боевых действиях на территории Украины (в Луганской области и г. Волчанск). После ранения незаконно вернулся в Узбекистан.

Тень санкций: как Узбекистан используется в схемах «серого» импорта

Эхо войны проявляется и в экономической плоскости. Международное журналистское расследование, которое пересказывает Anhor.uz, вскрыло масштабную схему по обходу санкций на сумму свыше $220 млн, организованную дочерней структурой российского Сбербанка — компанией «Умный импорт».

Для обхода контроля использовались такие методы, как занижение таможенной стоимости (например, куртка Balenciaga декларировалась по цене $4). В качестве транзитных хабов использовалась сеть стран, включая Узбекистан. Через нашу страну, по данным расследования, прошел поток товаров (в основном одежда и аксессуары брендов Adidas, Michael Kors, Calvin Klein) на сумму $14 млн. Расследование также вскрыло конкретных европейских посредников: ключевую роль играла литовская компания, владелицей которой оказалась госслужащая.

Вместо заключения

По данным Госдепартамента США, в 2024 году отклонены 64,41% заявок на неиммиграционные визы (B1/B2), поданных гражданами Узбекистана. Этот показатель не только вырос почти на 5% за год, но и стал самым высоким в Центральной Азии.

Для сравнения, у соседей уровень отказов значительно ниже: Казахстан — 46,29%; Таджикистан — 45,24%; Кыргызстан — 39,14%.

Мы, конечно, можем ругать США, обвинять их в снобизме или предвзятости, но на фоне проблем, которые возникают у наших трудовых мигрантов в РФ, у туристов в ОАЭ, на фоне громких новостей об организованных криминальных группах в Японии, складывается стойкое ощущение, что дело в нас.

Совокупность фактов заставляет задуматься. Она выводит дискуссию за рамки обсуждения внешней политики других государств и ставит во главу угла вопросы репутации, правовой грамотности и поведения граждан Узбекистана за рубежом, а также эффективности государственной политики по работе с диаспорой и защите ее прав.


Вопросы, предложения и замечания по дайджесту можно адресовать через телеграм-канал t.me/obzoruztg


Понравился дайджест? Наша цель — предоставлять глубокий и объективный анализ событий в Узбекистане, помогая вам видеть за новостями суть процессов. Если вы цените такую работу и хотите, чтобы она продолжалась, вы можете её поддержать.


Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.

Поделитесь мнением

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Оформите подписку, чтобы продолжить чтение и получить доступ к полному архиву.

Читать дальше