Новости Узбекистана | 19-20 апреля 2026 | Информационный дайджест

Важное. Председатель Комитета по урбанизации признал публичную критику за дорогие часы: инцидент вернул в повестку многолетний вопрос об обязательном декларировании доходов чиновников. Принят закон о криминализации уклонения от налогов. Центральный банк сохраняет ставку 14% и анонсирует переход банков на МСФО.

Полезное. Льготы для педагогов, анонсированные ещё в сентябре 2025 года, утверждены в усечённом виде: из пакета исчезли ипотека, скидки на обучение детей и кредиты на технику. Новый механизм импорта электроники вводит бондовые склады — пошлина платится не на границе, а при продаже конечному покупателю.

Интересное. Эксперты предложили альтернативу многоуровневой развязке у «Буюк ипак йули»: одноуровневый узел с умными светофорами за 3–5 млн долларов вместо 20–40 млн. По данным IMRS, главная угроза от ИИ в Узбекистане — не безработица, а разрыв между теми, кто имеет доступ к технологиям, и теми, кто его лишён.

1. Государство и право

Ликвидация: суд есть, взыскать нечего

Ташкентский масложировой комбинат, приватизированный в 2022 году, ликвидирован, производственные здания в Яшнабадском районе снесены под жилой комплекс «Башкент». Административный и гражданский суды отменили ликвидацию и обязали выплатить 51 бывшему работнику почти 9,9 млрд сумов долгов по зарплате. Бюро принудительного исполнения констатировало невозможность взыскания: все ликвидные активы физически уничтожены, на балансе юридического лица числятся два находящихся в розыске грузовика.

Часы Кудбиева: скромность без системы

Председатель Комитета по урбанизации Шерзод Кудбиев публично признал обоснованность критики за появление с часами стоимостью около 50 тысяч долларов, заявив, что госслужащий должен быть скромным. Инцидент вернул в повестку девятилетний вопрос об отсутствии системы обязательного декларирования доходов: её запуск откладывается с 2017 года, а в разрабатываемом законопроекте 20 из 26 категорий данных предлагается сделать закрытыми.

Сигналы для инвесторов

Генеральный секретарь EUROUZ Ойбек Шайхов объяснил, почему инвестиционный климат Узбекистана воспринимается негативно в контексте снижения страны в Индексе восприятия коррупции. По его оценке, внешняя аудитория напрямую считывает такие сигналы, как возмещение многомиллионного ущерба наличными долларами и необъяснимое богатство чиновников. Шайхов считает, что для удержания доверия инвесторов необходимы прозрачная институциональная коммуникация и чёткие стандарты публичной ответственности госаппарата.

Раскаяние как алгоритм

Автор канала Prizma написал об инфляции института публичных извинений. Видеозапись с покаянием, по его оценке, превратилась в стандартный сценарий, гарантирующий смягчение наказания до штрафа или ареста на 5–10 суток и одновременно обеспечивающий нарушителю быструю медийную известность. Автор считает, что такая практика усиливает правовой нигилизм.

Япония в Центральной Азии: против китайской инфраструктуры

Канал UzDiplomat проанализировал попытки Японии закрепиться на рынке энергоресурсов Центральной Азии (нефть, газ, уран) — и объяснил, почему они наталкиваются на доминирование Китая, контролирующего инфраструктуру через «Один пояс — один путь». Автор предупреждает: для Узбекистана приход новых инвесторов открывает возможности диверсификации, но без политики балансирования страна рискует усилить внешнюю зависимость на рынке стратегических ресурсов.

2. Экономика и финансы

ЦБ: ставка 14% и МСФО к концу года

Председатель Центрального банка Темур Ишметов заявил, что регулятор считает текущий уровень монетарной жёсткости достаточным и повышать ставку не планирует. Приоритет ЦБ — сохранение гибкости обменного курса как амортизатора внешних потрясений при поддержании экономического роста. Ишметов также анонсировал обязательный переход всех банков на международные стандарты финансовой отчётности (МСФО) к концу 2026 года для объективной оценки состояния их активов.

Mohiyat: рост ВВП и три скрытых механизма

В аналитическом дайджесте Mohiyat утверждается, что официальный рост ВВП в 7,7% маскирует три нерыночных механизма поддержания стабильности: переписанную задним числом статистику газодобычи, агрессивное расходование золотой ренты и IPO Национального инвестиционного фонда — устроенное как скрытое изъятие ликвидности у госкомпаний. МВФ, Всемирный банк и АБР фиксируют структурные дисбалансы и выдвигают требования, которые система, по всей видимости, намерена нейтрализовать через ФРРУ.

Уклонение от налогов: новая уголовная граница

Принят закон, по которому с 19 июля 2026 года уклонение от уплаты налогов свыше 1000 БРВ (412 млн сумов) признаётся тяжким преступлением с наказанием 5–7 лет колонии общего режима. Одновременно уклонение на сумму до 600 БРВ (247,2 млн сумов) декриминализуется и переходит в административную плоскость, что потребует ретроспективного прекращения ранее возбуждённых по этим лимитам уголовных дел.

Электроника: бондовые склады вместо границы

Журналист Борис Жуковский разобрал президентское постановление о ввозе электроники и опроверг слухи об отмене таможенных лимитов для физических лиц. Новый механизм касается коммерческих импортёров: ввозить товар можно через бондовые склады, уплачивая сниженную пошлину (5%) не при пересечении границы, а только при продаже через аккредитованные маркетплейсы. Жуковский считает, что это снимет заморозку оборотного капитала, хотя резкого снижения розничных цен ожидать не стоит.

АЗС: монополия и комиссия за собственный нал

Правовой аналитик Жавоншер Рустамов, резюмируя интервью экономиста Бехзода Хошимова, раскритиковал принудительный перевод АЗС на безналичные расчёты, из-за которого граждане платят банковские комиссии за зачисление собственных наличных. По мнению авторов, изоляция энергетического рынка монополиями мешает снижению цен при падении мировых котировок, а экономический рост требует развития конкуренции, а не новых административных запретов.

3. Отраслевая экономика

Стройотрасль: 3,2 трлн долга

По состоянию на 1 апреля 2026 года 1944 строительные компании накопили налоговую задолженность свыше 100 млн сумов каждая — общий долг перед бюджетом достиг 3,2 трлн сумов. Сорок процентов недоимки (1,3 трлн сумов) сосредоточено у десяти крупнейших должников: лидируют «New Building Trade Servis» (362,7 млрд) и «Ko’priqqurilish» (303,5 млрд). Наибольший объём неплатежей зафиксирован в Ташкенте (975,7 млрд) и Андижанской области (714,5 млрд).

Ташкент: отрасли по районам и фонд на $1 млрд

Хоким Ташкента Шавкат Умурзаков объявил о создании фонда поддержки экспорта объёмом 1 млрд долларов. Параллельно каждому из 12 районов города директивно назначена профильная отрасль — от химической промышленности в Бектемирском до ювелирного дела в Учтепинском. Заявленная цель — довести долю столицы в ВВП страны до 50%; целевые показатели: выпуск продукции на 88 трлн сумов, экспорт — 4,9 млрд долларов, инвестиции — 5 млрд долларов.

ИИ: разрыв в доступе, а не безработица

Институт макроэкономических и региональных исследований (IMRS) опубликовал доклад о рисках внедрения ИИ в Узбекистане. Главная угроза, по выводам авторов, — не рост безработицы, а усиление неравенства между предприятиями и гражданами с доступом к технологиям и теми, кто его лишён. Предложенные меры: ИИ-ассистенты для госуслуг в махаллях, регуляторные «песочницы» в регионах, субсидирование стажировок для женщин и молодёжи, а также целевой сбор 1–2% с ФОТ крупных компаний для переобучения уязвимых работников.

4. Инфраструктура и среда

Парковки: 10% в дорожный фонд

Хокимият Ташкента и ЦОДД запустили пилотный проект по интеграции частных парковок при торговых объектах в единую городскую систему. Владельцы коммерческих парковок будут обязаны перечислять 10% платы за стоянку в фонд развития дорог столицы. Официальная цель — борьба с хаотичной парковкой и освобождение тротуаров.

Транспортный коллапс к 2030

Эксперт Всемирного банка Мансур Бустони предупредил о риске транспортного коллапса в Ташкенте к 2030 году — ожидаемый рост времени в пути составит 23%. Причина — институциональная разобщённость в управлении городом и Ташкентской областью. Расширение дорог и выделенные полосы не дадут долгосрочного эффекта без единого агломерационного органа управления транспортом, перехода на брутто-контракты и запуска скоростных автобусных или легкорельсовых коридоров для перехвата маятниковой миграции из пригородов.

«Буюк ипак йули»: два альтернативных проекта против эстакады

Эксперт по устойчивой мобильности Бобур Сираджев предупредил, что официальный проект двухуровневой развязки создаст пять новых узких мест и усугубит заторы на соседних участках сети. Метрика локального увеличения пропускной способности (с 8200 до 19 200 машин) не отражает реальной пользы: без приоритета общественного транспорта общая скорость движения будет падать — парадокс Доунса–Томсона. Совместно с инженером Александром Девяткиным Сираджев описал одноуровневый вариант с умными светофорами, допускающий манёвры во все стороны без капиталоёмкого строительства.

Независимо урбанист Искандар Солиев предложил сохранить перекрёсток одноуровневым с выделенной автобусной полосой (BRT), сократив пешеходные маршруты с 500 до 180 метров. Оба альтернативных варианта оцениваются в 3–5 млн долларов против 20–40 млн у хокимията и адресованы к 286 тысячам пешеходов, а не 140 тысячам автомобилей.

Автомобилизация: долг вместо благополучия

Канал UzDiplomat проанализировал данные об обеспеченности населения автомобилями: за 15 лет показатель вырос почти втрое — до 61 машины на 100 домохозяйств. Автор предупреждает, что динамика подпитывается агрессивным автокредитованием, ведёт к росту долговой нагрузки семей и провоцирует транспортные и экологические кризисы в городах из-за неготовности инфраструктуры.

Монополия в небе и на рельсах

Экономист Ботир Кобилов описал управленческий сбой: поезда «Afrosiyob» и внутренние авиарейсы нередко отправляются полупустыми при полностью распроданных билетах — возвращённые билеты не попадают снова в оборот. Он предложил внедрить систему «листа ожидания» с гибкой перерегистрацией за 24 часа до отправления.

Экономист Бехзод Хошимов обратил внимание на другой изъян: Uzbekistan Airways в 2026 году по-прежнему не предлагает онлайн-регистрацию на внутренние рейсы, а задержки оформляет как «изменение расписания» (timetable change) вместо «задержки» (delay) — что позволяет перевозчику уклоняться от ответственности.

E-permit: сбой на китайском маршруте

На таможенных постах произошёл массовый сбой при проверке электронных разрешений на грузоперевозки (E-permit) по маршруту Узбекистан–Китай — из-за совпадения их номеров с бумажными транзитными бланками через Кыргызстан. Министерство транспорта объяснило ситуацию форс-мажором, возложив ответственность за генерацию одинаковых номеров на китайскую сторону, а за ошибки валидации — на сотрудников таможни.

Коштепа: вода и геополитика

Магистрант УМЭД Джамшид Поёнов описал угрозу водного дефицита из-за строительства афганским правительством канала Коштепа на Амударье. Проект стоимостью 700 млн долларов реализуется вне рамок региональных договоров о вододелении; к 2030 году это может сократить поступление воды в Узбекистан на 15%.

Казахстанский эксперт Айдар Борангазиев возражает: водный дефицит в Центральной Азии обусловлен прежде всего внутренней неэффективностью — потери до 40% ресурса в изношенной ирригационной инфраструктуре — а не внешними факторами. Алармистские заявления о катастрофической нехватке, по его мнению, нередко политизированы.

5. Социальная сфера

Льготы учителям: пять услуг вместо ипотеки

Кабинет министров 16 апреля принял постановление №175, закрепив льготы для педагогов. Из анонсированного в сентябре 2025 года пакета — 25% покрытия первого взноса по ипотеке для учителей высшей категории, 30-процентная скидка на обучение в государственных вузах для их детей и кредиты на компьютеры до 10 млн сумов — в итоговый документ ничего не вошло. Утверждена 50-процентная скидка на пять видов государственных услуг: оформление кадастра, подключение к коммуникациям, апостилирование, получение удостоверения тракториста-машиниста. Экономист Отабек Бакиров назвал этот перечень насмешкой: наиболее востребованные и дорогие процедуры под льготы не попали.

Медики: льготы на бумаге

Отабек Бакиров зафиксировал неисполнение нормы о 50-процентной скидке на государственные услуги для медицинских и фармацевтических работников, действующей с 1 января 2026 года: с врачей по-прежнему взимают полную стоимость — включая оформление ID-карт и номерных знаков. Бакиров считает, что вместо декларативных льгот государству следует повысить базовые оклады врачей и учителей на 30–40% до уровня средней зарплаты по республике.

Вузы: скидка для детей бюджетников ждёт исполнения

Отабек Бакиров напомнил, что 30-процентная скидка на обучение в государственных вузах для детей учителей и врачей должна применяться уже сейчас. Годовая стоимость контракта эквивалентна трём–шести месячным зарплатам бюджетников, что вынуждает семьи экономить на базовых потребностях. Экономист призвал профильные ведомства обеспечить предоставление льготы без бюрократических задержек.

Аттестация учителей: методика для занижения баллов

Педагог и бывший специалист по составлению тестов Зульфия Рашидова проанализировала задания аттестационных экзаменов по родному языку и обнаружила грубые методологические ошибки: вопросы с размытыми формулировками, задания, допускающие несколько одинаково логичных ответов, и отсутствие разбора ошибок по итогам тестирования. Рашидова считает, что некорректная структура тестов используется целенаправленно — чтобы искусственно занижать баллы педагогов и сдерживать рост их зарплат за счёт надбавок.

Футбол: госспонсор уходит, приходит бюджет

«Узбекнефтегаз» с 1 января прекратил спонсорское финансирование профессиональных футбольных клубов (ранее — около 200–300 млрд сумов в год). Клубы Суперлиги перешли на прямое бюджетное финансирование: в 2026 году каждый получит 35 млрд сумов из специального фонда и освобождение от подоходного налога при снижении ставки социального налога до 1%.

6. Общество и культура

Предпочтение сыновей: демография без абортов

Экономист Бехзод Хошимов, опираясь на данные опросов MICS за 2021–2022 годы, описал механизм влияния предпочтения сыновей на демографическое поведение в Узбекистане. Рождение хотя бы одного сына снижает вероятность появления следующего ребёнка на 36%, стимулируя семью к использованию контрацепции. Статистически значимого запроса на детей «смешанного пола» не выявлено — что объясняет преобладание мальчиков в демографической структуре без массового применения селективных абортов.

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

---