Явление хокима народу, судейский совет в красной зоне | Manzara

Новости Узбекистана | 20 мая 2026 | Информационный дайджест

Важное. Подведены итоги крупнейшего в истории Узбекистана IPO: Национальный инвестиционный фонд разместил 31% акций на биржах Ташкента и Лондона и привлёк 603,6 млн долларов от более 160 институциональных инвесторов. Высший судейский совет занял место в «красной» зоне «Индекса открытости» государственных ведомств — адвокаты объяснили, что это значит для каждого уголовного дела. Хоким Ташкента дал первое за три года интервью.

Полезное. Налоговые органы получили право доначислять налоги при занижении цены сделок с недвижимостью или древесиной более чем на 20%. Пригородные тепличные хозяйства Ташкентской области принудительно переводятся в Сурхандарью — эксперты предупреждают о росте цен на зимние овощи в столице. Введение эскроу-счетов при купле-продаже подержанных автомобилей обрушило вторичный рынок: минус 15% за апрель.

Интересное. ЕАБР впервые в Узбекистане профинансировал IT-компанию: цифровая платформа Uzum получила кредит на 70 млн долларов. Узгидромет применил 57 противоградовых ракет «Алазань-6» в Наманганской области для защиты урожая. Введение агрегации в системе маркировки безалкогольных напитков отложено на год после протестов отрасли — штрафная проблема при этом осталась нерешённой.

1. Государство и право

Судейский совет: 48 из 100. На заседании Сената обнародованы итоги «Индекса открытости» государственных ведомств за 2025 год: Высший судейский совет набрал 48,75 балла из 100 и вошёл в «красную» зону, тогда как 66 других ведомств оказались в «зелёной». Адвокат и член Правления Палаты адвокатов Абдумалик Абдуллаев увязал эту закрытость с системным давлением на судей: непрозрачные дисциплинарные механизмы порождают страх скрытых наказаний за оправдательные приговоры, которых в 2025 году было вынесено лишь 422. По его оценке, судьи начинают предпочитать «безопасные» решения в пользу обвинения, что парализует принцип состязательности и обесценивает усилия защиты — даже при очевидных ошибках следствия. Абдуллаев также указал на отсутствие представителей Палаты адвокатов в квалификационных комиссиях ВСС и назвал это критическим дефектом системы сдержек и противовесов.

Штамп вместо основания. Судья Мирзо-Улугбекского районного суда вынес определение о заключении под стражу обвиняемого, обосновав арест стандартным набором следственных формулировок: невозмещение ущерба в особо крупном размере, риск побега и уничтожения улик. Абдумалик Абдуллаев раскритиковал определение, назвав практику копирования следственных штампов утратой правовой логики: использование «невозмещения ущерба» как основания для ареста де-факто признаёт человека виновным до приговора и подрывает презумпцию невиновности.

Хоким вышел к людям — впервые. Хоким Ташкента Шавкат Умурзоков в интервью Gazeta объяснил сложившуюся практику: бытовые городские проблемы решаются через поручения президента — по его словам, именно по инициативе главы государства. Журналист Отабек Кулдошев обратил внимание на то, что это первое общение хокима с независимой прессой за три года.

США, Китай и минералы ЦА. Доцент УМЭД Мурад Бахадиров констатировал скрытую конкуренцию США и Китая за логистику и критические минералы в Центральной Азии. По его оценке, ответом региона должны стать многовекторность и углубление внутрирегиональной координации.

2. Экономика и финансы

УзНИФ: 603 млн долларов за 31%. На пресс-конференции 20 мая подведены итоги крупнейшего в истории Узбекистана публичного размещения. Национальный инвестиционный фонд разместил 31% акций на Ташкентской и Лондонской фондовых биржах, привлёкши 603,6 млн долларов, — с потенциалом роста до 692 млн при полном исполнении опциона over-allotment в течение 30 дней. Спрос превысил предложение почти в пять раз: заявки от более чем 160 институциональных инвесторов составили 2,8–2,9 млрд долларов; якорные обязательства на 300 млн взяли BlackRock, Franklin Templeton, Redwheel и Allan & Gill Gray Foundation. В географии размещения доминируют инвесторы из Великобритании (59%) и США (30%); местным участникам досталось 3% объёма — около 17,7 млн долларов, из которых 71,6% выкупил розничный сегмент: около 5 тысяч граждан со средним чеком 31,52 млн сумов (базовая цена для физических лиц — 4,41 сума со скидкой 5%). На старте вторичных торгов 18 мая котировки поднялись более чем на 70% — до 7,5 сума, — затем скорректировались до 5,46 сума и стабилизировались на уровне 5,78 сума к 20 мая. Привлечённые средства поступают на специальный казначейский счёт Минэкономфин, а не на развитие самого фонда; государство сохранило 65% с локап-периодом 180 дней. До 2030 года УзНИФ обязан направлять не менее 50% чистой прибыли на дивиденды.

Сделку сопровождают два полемических сюжета. Начальник управления Минэкономфина Баходир Жураев объяснил, почему Навоийский и Алмалыкский горно-металлургические комбинаты не вошли в портфель фонда: оба предприятия финансово самодостаточны, привлекают иностранный капитал через евробонды без государственных гарантий, а состав УзНИФ формировался исходя из финансового состояния и хода трансформации конкретных активов. Параллельно возникла дискуссия о тарифах: заместитель министра Хуршид Мустафоев заявил, что майская индексация тарифов на электроэнергию и газ — плановое ежегодное изменение, не связанное с IPO. Руководитель Центральной Азии Templeton Global Investments Мариус Дан занял противоположную позицию: рост тарифов напрямую повышает привлекательность фонда, в портфеле которого пять крупных энергетических монополий, — и ориентировал инвесторов на публикацию стоимости чистых активов УзНИФ в середине июля.

Налог на занижение. Кабинет министров наделил налоговые органы правом доначислять налоги, если цена сделок с недвижимостью или древесиной занижена более чем на 20% от рыночной стоимости. Исключения предусмотрены для госзакупок, монополий и сделок по прямым решениям президента или правительства.

3. Отраслевая экономика

Теплицы — на выезд. Кабинет министров постановил: с 1 августа 2026 года прекратить подачу газа тепличным хозяйствам пяти пригородных районов Ташкентской области — Юкоричирчикского, Кибрайского, Янгиюльского, Зангиатинского и Ташкентского; с 1 июня — запретить запуск новых теплиц на угле и иных загрязняющих видах топлива. Для действующих хозяйств вводится режим экономического вытеснения: тарифы на воду вырастут в 5 раз, земельный и имущественный налоги — до 10 раз; высвобождаемые площади переводятся под садоводство без права капитального жилищного строительства. Ориентир для переноса производства — Сурхандарьинская область (Термез, Шерабад). Экономист Отабек Бакиров считает решение несправедливым по отношению к предпринимателям: в 2018–2019 годах государство активно привлекало инвесторов в пригородный кластер с обещаниями газоснабжения, однако регулярные сезонные отключения Минэнерго вынудили хозяйства перейти на уголь ради спасения урожая и обслуживания банковских кредитов. Перекладывание ответственности за смог на бизнес Бакиров считает несправедливым. При этом он признаёт, что переезд снизит затраты на отопление с 11,9 до 4,9 млн сумов на тонну продукции, — однако из-за сотен километров транспортного плеча зимние овощи в столице неизбежно подорожают.

Теплицы и атмосфера. Климатолог Эркин Абдулахатов описал принудительный перенос тепличного кластера как запоздалое исправление градостроительных и энергетических просчётов 2022–2023 годов. По его словам, массовое угольное отопление на периферии Ташкента не учло розу ветров: зимой в городе преобладает штиль, из-за которого частицы PM2.5 концентрируются над застройкой. Сурхандарьинская область — противоположный случай: постоянные ветры выше 3 м/с и мягкий январь (+10,8°C против +6°C в Ташкенте) сводят к минимуму потребность в твёрдом топливе и обеспечивают естественное рассеивание выбросов.

Uzum и ЕАБР: финтех как инфраструктура. Евразийский банк развития и цифровая экосистема Uzum заключили кредитное соглашение на 70 млн долларов — первый проект ЕАБР в Узбекистане с момента присоединения страны к банку. Средства направлены на расширение финтех-продуктов и сервисов рассрочки Uzum в регионы. Экономический обозреватель Тимурмалик Эльмурадов назвал сделку прецедентом: банк развития, традиционно финансирующий физическую инфраструктуру — транспорт, энергетику, логистику, — выбрал IT-компанию. По его оценке, в экономике с высокой долей наличного оборота и теневого сектора финтех приобретает статус стратегической инфраструктурной отрасли. Uzum сегодня контролирует 13% рынка онлайн-платежей, 40% рынка рассрочки и аккумулировала 1,2 трлн сумов вкладов.

Авторынок в апреле: эскроу и электромобили. По данным Центра экономических исследований и реформ, общий объём продаж автотранспорта за апрель снизился на 1,9% в годовом выражении — до 88,2 тыс. единиц. Главный удар пришёлся по вторичному рынку легковых автомобилей: минус 15%, до 43 тыс. единиц. Причина — введение с 1 апреля обязательных эскроу-счетов для сделок с машинами моложе 10 лет, что повысило транзакционные издержки и заморозило часть зарегистрированного вторичного оборота. При этом картина внутри рынка неоднородна: продажи новых импортных автомобилей рухнули на 32% (до 3,6 тыс. единиц), новые отечественные прибавили 4% (до 21,3 тыс.), а сегмент электромобилей удвоился — до 8,1 тыс. единиц, из которых около 70% пришлось на Ташкент.

Маркировка: год отсрочки, штрафы остались. Правительство отсрочило на год — до 1 апреля 2027 года — этап агрегации в системе цифровой маркировки воды и безалкогольных напитков (отслеживание партий и привязка кодов к электронным счетам-фактурам) после консолидированных возражений отраслевой ассоциации UzBev. Экономист Отабек Бакиров назвал решение полумерой: Кабмин проигнорировал прямое поручение президента снизить фиксированные штрафы за нарушения, которые по-прежнему могут достигать 20% квартального оборота бизнеса.

4. Инфраструктура и среда

Хоким: 300 км берегов и чиновники в автобусе. Хоким Ташкента Шавкат Умурзоков анонсировал три проекта. Первый — открытие доступа к 300 км городских водных берегов, самовольно захваченных или закрытых. Второй — перевод сотрудников государственных организаций на общественный транспорт в течение 3–5 лет при условии масштабных инвестиций в автопарки и сокращения времени в пути до 30–40 минут. Третий — переход районов столицы на автономные «бизнес-планы» для самостоятельного поиска финансирования локальных задач. Отдельно хоким высказался о вырубке деревьев: призвал «не делать трагедию», если речь идёт об инвестиционных проектах в интересах народа. Блогер Темурмалик Тожиддинзода возразил: напомнил об уничтожении 174 деревьев в Яккасарайском районе и назвал подобную позицию недопустимой с учётом системного экологического кризиса, дефицита чистого воздуха и роста респираторных заболеваний.

Метро: новая финансовая модель. Президент утвердил обновлённую финансовую модель Ташкентского метрополитена: к 2027 году вводится тарификация по расстоянию, до конца 2028 года у станций появятся перехватывающие парковки, к 2029 году в переходах легализуют торговые точки через арендные аукционы.

Алазань-6 над Наманганом. Узгидромет отчитался о применении 57 противоградовых ракет «Алазань-6» в Наманганской области для рассеивания конвективных облаков и защиты сельскохозяйственных культур.


Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное


Канал дайджеста в телеграм: @daydjest_manzara


Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.

Поделитесь мнением

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Оформите подписку, чтобы продолжить чтение и получить доступ к полному архиву.

Читать дальше