Школьники без прав, госорганы без зубов | Manzara

Новости Узбекистана | 25 мая 2026 | Информационный дайджест

Важное. OCCRP вскрыла российскую медиасеть из двенадцати ресурсов, нацеленных на Центральную Азию и замаскированных под местные издания; в собственных документах компании они описаны как инструменты информационных операций. Американская организация CAJI запустила защищённую международную линию для сбора доказательств злоупотреблений в Национальном банке Узбекистана.

Полезное. Администрация Ташкента опубликовала разъяснения по реновации: компенсация рассчитывается по рыночной стоимости, аналогичные площади в более дорогих районах не гарантируются. Антимонопольный комитет зафиксировал системные нарушения у авиакомпаний CENTRUM AIR и Qanot Sharq и передал материалы регулятору. В день Последнего звонка СБДД выявила массовые случаи управления автомобилями несовершеннолетними.

Интересное. Журналист предупредила, что проект упрощённого генплана Самарканда легализует поглощение тысяч гектаров пригородных земель без карт ирригационной сети и охранных зон ЮНЕСКО. Дайджест описал ручное управление как сложившуюся базовую архитектуру государственного аппарата, краткосрочно рациональную для каждого участника системы.

1. Государство и право

«Toshkent Today»: когнитивный удар. OCCRP вскрыла внутреннюю документацию российской PR-компании Social Design Agency (SDA), находящейся под санкциями и координируемой из администрации президента РФ. Согласно документам, SDA управляет скрытой медиагруппой «SNG Media» из двенадцати ресурсов, нацеленных на аудиторию стран Центральной Азии. Один из них — русскоязычное издание «Toshkent Today», позиционирующее себя как локальное информационное агентство для «восстановления утраченных связей» на постсоветском пространстве, — в стратегических планах SDA прямо отнесён к инструментам «когнитивных ударов»: манипулирования общественным мнением, разжигания религиозных и национальных конфликтов, а также ИИ-мониторинга активности десяти тысяч местных лидеров мнений.

CAJI собирает досье на НБУ. Зарегистрированная в США организация Central Asia Justice Initiative (CAJI) запустила защищённую линию связи nbu.caji.org для конфиденциального сбора верифицируемой информации о коррупции, злоупотреблениях полномочиями и применении силового ресурса руководством Национального банка Узбекистана. К формированию досье привлечены американские юристы с опытом работы в юридическом подразделении Государственного департамента США. Инициатива связана с делом гендиректора финтех-компании Solfy CA Уктама Хасанова, задержанного в Ташкенте 27 марта по обвинению в хищении 17 млрд сумов и невыплате 15 млрд сумов договорного вознаграждения банку.

238 несовершеннолетних за рулём. СБДД МВД за семь часов в день школьного праздника 25 мая зафиксировала по всей республике 238 случаев управления автомобилями учащимися 8–11-х классов. Подростки пользовались машинами родителей, а также, по данным ведомства, услугами коммерческой аренды без проверки водительских удостоверений. Узблокнот в апреле предложил ввести самостоятельный уголовный состав за вождение без прав — без административной преюдиции — с разграничением по возрасту (с 16 и 14 лет) и квалифицирующими признаками: грубые нарушения ПДД, побег от инспекторов, трансляция заездов в соцсетях. Параллельная статья предусматривала бы уголовную ответственность родителей за небрежное хранение источника повышенной опасности.

Ручное управление как архитектура. Дайджест Мохият описал процесс институционализации ручного управления: система, возникшая как временный антикризисный инструмент, масштабировалась на все уровни власти и стала постоянной базовой архитектурой государственного аппарата. Механизм воспроизводит себя, поскольку краткосрочно рационален для каждого участника: исполнители освобождаются от документальной ответственности за устные директивы, аффилированный бизнес обходит судебные издержки через прямое вмешательство сверху, политический центр концентрирует лояльность через арбитраж. Следствием названы эрозия институциональной памяти и девальвация правовых документов — кадастров, лицензий, решений Верховного суда, — которые теряют прогностическую ценность при прямом политическом вмешательстве.

4. Инфраструктура и среда

Реновация: права и пределы. Администрация Ташкента опубликовала разъяснения о правах собственников при реализации проектов реновации и комплексного развития территорий. Компенсация за сносимое жильё рассчитывается по независимой рыночной оценке и не гарантирует автоматического улучшения условий: собственник не вправе требовать квартиру аналогичной площади в более дорогом районе без доплаты разницы. Увеличение площади — например, 100 кв. м взамен 45 кв. м — возможно только при готовности доплатить или при наличии законодательно закреплённых социальных оснований: статуса многодетной семьи либо права на социальную защиту. Допустимые формы возмещения: денежная выплата по рыночной цене, альтернативное готовое жильё или квартира в строящемся доме, а также обязательное покрытие девелопером расходов на аренду временного жилья и переезд. Все условия фиксируются в письменном нотариально заверенном соглашении. Процедуры регулируются законом № ЗРУ-781 и постановлением президента № ПП-73 от 24 февраля 2026 года; в документе декларируется ориентация на стандарты Всемирного банка (ESS5) и IFC (PS5).

CENTRUM AIR и Qanot Sharq: нарушения без санкций. Комитет по развитию конкуренции по итогам проверки жалоб пассажиров зафиксировал у авиакомпаний CENTRUM AIR и Qanot Sharq 110 случаев необоснованного взимания платы за неоказанные услуги, 90 фактов многочасовых задержек и 72 случая услуг ненадлежащего качества — включая отказы в посадке при наличии билетов и длительное ожидание в аэропортах без компенсаций. Поскольку Комитет не располагает полномочиями самостоятельно накладывать жёсткие санкции, материалы переданы в Агентство «Узавиация» для рассмотрения вопроса о правомерности сохранения лицензий перевозчиков. Экономист Отабек Бакиров охарактеризовал происходящее как проявление закрытого номенклатурного рынка: появление номинально частных перевозчиков создало внешний интерфейс либерализации, тогда как рынок фактически поделён между «четырьмя с половиной» привилегированными игроками; потребители лишены возможности «голосовать ногами» — сектор отгорожен от иностранных лоукостеров административными барьерами. Аналитик провёл параллель с энергетической отраслью и предупредил, что скрытые монопольные схемы в транспортной сфере вскроются под воздействием каскадных инфраструктурных сбоев.

Генплан Самарканда: рамка без карт. Журналист Анастасия Павленко критикует проект постановления Кабмина об утверждении генерального плана Самарканда до 2045 года, разработанный по модели «упрощённого генплана». По её оценке, документ не является полноценным градостроительным планом — он легализует расширение административных границ города в 2,5 раза с поглощением 17 тысяч гектаров пригородных сельскохозяйственных земель и садов. Из проекта отсутствуют карты открытых гидроканалов и ливневой системы, аграрно-водный баланс с учётом дефицита водных ресурсов, а также GIS-карты археологических слоёв и буферных зон ЮНЕСКО — что создаёт, по её словам, риски уничтожения исторической ткани махаллей под видом строительной реновации.

5. Социальная сфера

“Откат” от государственного контракта. В Бухарской области СГБ задержала руководителя районного отдела здравоохранения при получении через супругу части взятки — 11 800 долларов — из требуемых в общей сложности 150 млн сумов. Согласно материалам следствия, чиновник вымогал у частного ООО 15% от стоимости государственного контракта на поставку медицинских изделий (1 млрд 2 млн сумов) в обмен на разблокировку 70% бюджетных средств по договору. Параллельно следствие установило принудительное изъятие руководством отдела 92 млн сумов из фонда материального поощрения сотрудников (при общем фонде в 448 млн сумов), предназначавшегося врачам сельских семейных поликлиник.


Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное


Канал дайджеста в телеграм: @daydjest_manzara

Поддержите дайджест, если заинтересованы в продолжении этого формата:

tirikchilik.uz/uzbloknot

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.

Поделитесь мнением

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Оформите подписку, чтобы продолжить чтение и получить доступ к полному архиву.

Читать дальше