Новости Узбекистана | 2 июня 2026 | Информационный дайджест

Важное. На портале Lex.uz недоступно больше половины правительственных актов, зарегистрированных за первые четыре месяца года: эксперты о механизмах скрытого регулирования. Журналисты разобрали официальное обоснование роста тарифов на электроэнергию и обнаружили взаимоисключающие аргументы Минэнерго. Президент провёл совещание по химической промышленности в Чирчике.

Полезное. Педагог рассказал об изменении функции государственных школ. Агентство миграции открыло в Ташкенте учебный центр для комплексной подготовки трудовых мигрантов по стандартам зарубежных работодателей. Юрист разобрал новые ограничения для частных вузов из постановления Кабмина №403.

Интересное. Журналистка исследовала восемь лет цифровых протестов в Узбекистане: почему вирусный резонанс побеждает в малом и проигрывает крупным проектам мегакапитала. Публицист объяснил причины конформизма узбекской культурной среды через разграничение понятий «интеллектуал» и «интеллигент».

1. Государство и право

Lex.uz: каждый второй акт засекречен

VAQT.UZ опубликовал результаты анализа доступности правительственных актов на портале Lex.uz за январь–апрель 2026 года: из 218 зарегистрированных по сквозной нумерации документов в открытом доступе отсутствуют 122 (56%).

Первый заместитель директора Национального центра правовой информации «Adolat» Алишер Каримов объяснил это секретным характером актов, грифом «для служебного пользования» либо публикацией в печатных изданиях.

Независимые эксперты указывают на другие последствия:

• экономист Отабек Бакиров обратил внимание, что через закрытые постановления вне общественного контроля устанавливаются импортные и экспортные пошлины;
• международный антикоррупционный эксперт Кодир Куллиев предупредил, что непрозрачность решений о бюджетных расходах, госзакупках и выделении земель кратно повышает коррупционные риски по методологии ООН и ОЭСР;
• юрист Мадина Турсунова считает ситуацию следствием отсутствия реальных механизмов ответственности должностных лиц;
• активист Обиджон Латипов убеждён, что закрытый режим служит для распределения экономических преференций в обход публичного контроля.

Андижан-2005: компенсация переложена на осуждённых

Правозащитник Абдурахмон Ташанов описал прецедент: 4 мая 2026 года Андижанский межрайонный суд по гражданским делам удовлетворил иск гражданина М.Э. о взыскании более 900 млн сумов компенсации за родственников, погибших в ходе Андижанских событий 2005 года. Однако суд возложил финансовые обязательства не на государство (управление финансов) — как того требует закон «О противодействии терроризму» — а на физических лиц, отбывающих 20-летние тюремные сроки. Ташанов считает, что таким образом судебная система блокирует реальные бюджетные выплаты.

Школа №275: жест вместо процесса

Аналитический дайджест Мохият разобрал прекращение уголовного дела против учителя информатики ташкентской школы №275, нанёсшего телесные повреждения ученику. Центральный аргумент материала: прекращение дела и публичное обещание первого заместителя министра защищать педагогов — не процессуальное решение, а административный жест, понадобившийся в момент, когда ПКМ №175 де-факто отменил ипотечные субсидии и образовательные скидки, обещанные учителям после аттестационного кризиса 2025 года. Авторы также констатируют, что государственная защита педагогов действует избирательно: в горизонтальных конфликтах с учениками и родителями — да, в ситуациях вертикального давления на самих учителей — нет.

Возмещение ущерба не меняет меры пресечения

Правовой аналитик Жавоншер Рустамов обратил внимание на практику следствия по делам о мошенничестве (статья 168 УК): следователи отказывают в изменении меры пресечения даже после полного возмещения ущерба потерпевшему по нотариальной расписке, мотивируя тем, что средства не зачислены на депозитный счёт следственного органа. По мнению автора, это противоречит статье 81 УПК и превращает ведомственный счёт в надзаконный фильтр.

3. Отраслевая экономика

Чирчик: малотоннажная химия на $1 млрд

На совещании в химико-индустриальном технопарке «Чирчик» 2 июня президент поручил запустить рядом с АО «Навоиазот» 10 проектов малотоннажной химии общей стоимостью 1 млрд долларов — с акцентом на продукцию с высокой добавленной стоимостью: например, переработка цианистой соли (3700 долларов/тонна) в клей (8000 долларов/тонна). Также поручено реализовать в Джизакской области и Каракалпакстане проекты глубокой переработки серпентинита на 200 млн долларов (оксид магния, никель, хром, кобальт) и разработать трёхлетнюю программу удвоения сырьевой базы отрасли.

Контекст: внутреннее производство химической продукции покрывает менее 60% спроса, годовой импорт достиг 4,5 млрд долларов, а отраслевой рост (менее 3% в год) вдвое отстаёт от среднепромышленного показателя страны (6,3%).

Тарифы: двойной стандарт Минэнерго

Журналистка Дарина Солод раскритиковала обоснование повышения энергетических тарифов с 1 июня. Специалисты Минэнерго Насибулло Мухаммаджонов и Элбек Саидов ссылаются на опыт Китая и развитых стран — игнорируя трёхкратную разницу в зарплатах; при этом на вопросы о модернизации сетей и веерных отключениях они предлагают не сравнивать Узбекистан с развитыми странами и требуют от населения жёсткой экономии, вплоть до отключения каждого третьего уличного фонаря. Автор обращает внимание на сохранение неэффективных госрасходов на фоне этих требований: для примера — 44 млрд сумов для УзА.

Узбекуголь: манипуляции, суррогат и план на убыль

Экономист Отабек Бакиров задокументировал несколько измерений ситуации вокруг государственной угольной монополии. В апреле 2026 года Комитет по развитию конкуренции зафиксировал биржевые манипуляции АО «Ўзбеккўмир» на 4,3 млрд сумов. Объявленная с 1 июня либерализация цен при сохранении монопольной структуры рынка, по его оценке, служит инструментом перекладывания долгов компании на потребителей — по аналогии с недавним дефицитом пропана он предупреждает об осеннем ценовом кризисе. Параллельно Бакиров описал факт суррогатных поставок: в октябре 2025 года на склад в Ургенчском районе Хорезмской области отгружено 335 тонн угля, наполовину состоявшего из горных пород; руководитель АО Н. Дустматов наказания не понёс. Из внутренних планов предприятия на 2026 год (утверждены в ноябре 2025) следует: цены — рост минимум на 25%, добыча — снижение с 7 до 5,7 млн тонн (−18,6%).

АЭС: фундамент залит, бюджет закрыт

В марте–апреле 2026 года на площадке в Джизакской области завершены первые бетонные работы по закладке фундамента АЭС малой мощности; начало сооружения реакторного здания запланировано на лето. Журналист Шахриёр Исмаилходжаев обратил внимание: Казахстан публично раскрыл условия кредита России на строительство АЭС «Балхаш» (16,4 млрд долларов), тогда как «Узатом» не сообщает ни стоимость узбекистанского проекта, ни схему финансирования. Вопрос о российском госкредите может обсуждаться на ПМЭФ (3–6 июня 2026 года).

Дроны: юрлицам можно, гражданам — нет

Vaqt.uz разобрал одиннадцатилетнюю историю запрета БПЛА в Узбекистане и дал оценку февральскому Указу №УП-22: реформа разрешила юридическим лицам импортировать, производить и использовать дроны, тогда как для граждан сохранились штрафы 10–20 БРВ с конфискацией.

Эксперты, опрошенные изданием, считают либерализацию половинчатой:

• экономист Бехзод Хошимов предупредил, что запрет гражданских БПЛА бьёт по национальной безопасности — в эпоху «войн дронов» страна без массового низового опыта пилотирования останется без инженеров и операторов;
• Валижон Туракулов указал на упущенную аграрную производительность: агродрон обрабатывает 48 га в час против 2 га при ручном труде. Пока Узбекистан выстраивает разрешительную вертикаль для корпораций, Казахстан привлёк 200 млн долларов инвестиций в производство БПЛА.

GovTech: коррупция переехала в код

Профильный телеграм-канал Bekorchi Iqtisodchi предупреждает: автоматизация госуслуг ликвидирует мелкое взяточничество, но способна породить «Коррупцию 2.0» — вопрос «кому дать взятку» сменяется вопросом «кто пишет алгоритм». На примере платформ xrid.uzex.uz, xt-xarid.uz и saffof-qurilish автор фиксирует системные аномалии: закрытые земельные лоты, таргетированные сбои в пик торгов, искусственное ограничение конкуренции — теневые договорённости, замаскированные под законные автоматизированные процедуры. Без публичного раскрытия алгоритмов и независимого IT-аудита, считает автор, цифровизация превращается в инструмент скрытого лоббизма.

4. Инфраструктура и среда

Парковки: платить за место, не за хранение

Эксперт в области общественного транспорта Владимир Валдин объяснил логику ташкентских платных парковок, отвечая на критику издания Ishonch.uz. Топливные сборы финансируют дорожное движение, а не долгосрочное хранение автомобилей на дефицитной городской земле: государство обязано обеспечивать мобильность, но не бесплатную автомобильность. Тарифы регулируются так, чтобы постоянно оставалось свободным около 20% мест — это устраняет «паразитный трафик». Оператор Poytaxt Parking инвестирует 5 млн долларов по условиям торгов, соблюдает норматив ширины полосы (не менее 3 метров) и взимает плату за доступ к месту, а не за охрану транспортного средства.

5. Социальная сфера

Государственная школа: удержать вместо научить

Педагог и правовед Хамид Содик в интервью Kun.uz заявил о структурной деградации массовых государственных школ: после оттока сильных учеников и квалифицированных учителей в президентские и частные учреждения обычные школы лишились образовательной монополии и интеллектуального ядра, превратившись в «пункты социального удержания» детей из малоимущих семей с 8:00 до 13:00. Введение Национальной гвардии для контроля над учениками, по словам автора, не решает скрытых этических конфликтов, а делает школы похожими на пенитенциарные учреждения.

Intil: 400 мест, 8 языков, 12 специальностей

Агентство миграции при Кабинете министров открыло в Учтепинском районе Ташкента учебный центр Intil площадью 3,5 га для подготовки трудовых мигрантов. Центр ориентирован на кандидатов, уже прошедших предварительное интервью по вакансиям оргнабора: им доступны бесплатное общежитие на 400 мест, языковая подготовка (8 языков, 6–10 месяцев, международные сертификаты ÖSD, J-CERT и EPS TOPIK) и профильное обучение по 12 специальностям — включая медицину, гостеприимство, логистику и сварку по стандарту ISO 9606.

ПКМ №403: квоты для частных вузов

Юрист и основатель сети частных учебных заведений Бектош Хатамов разобрал нормы постановления Кабмина №403-2025 года. Документ лишает частные вузы права на свободный круглогодичный приём, обязывает вносить приказы о зачислении в систему HEMIS строго до 1 октября и вводит механизм предельных квот: профильное министерство будет директивно устанавливать лимит набора для каждого частного университета до начала приёмной кампании на основе оценки его материально-технической и кадровой базы. Хатамов указывает на правовую уязвимость: процедура квотирования запускается только по официальному обращению самого вуза — но последствия отказа направлять такой запрос в документе не прописаны.

Питание в детских садах: контракт вырос втрое

Автор телеграм-канала Bekorchi Iqtisodchi обнаружил на портале госзакупок дополнительное соглашение: в декабре 2025 года Отдел дошкольного и школьного образования Андижанского района увеличил контракт на аутсорсинг горячего питания для детских садов на 38,7 млрд сумов — с 17,5 до 56,2 млрд сумов (+221%). Блогер считает рост необоснованным с точки зрения инфляции: стоимость одной порции в тексте соглашения отсутствует, а превышение 10%-ного лимита по закону требует аннулирования контракта и повторного тендера.

6. Общество и культура

«Лайкнуть» вместо петиции

Журналистка Ширин Азимова проанализировала практики цифровой мобилизации жителей Узбекистана с 2018 по 2026 год: кампании за театр «Ильхом», парки «Голубые купола» и «Анхор Локомотив», проект Sea Breeze, борьба со смогом. Вывод: из-за заблокированных официальных механизмов участия (петиции на портале Mening Fikrim не работают) единственным инструментом остаётся вирусный резонанс в соцсетях — тактически эффективный, стратегически бессильный: государство реагирует на локальные инциденты, тогда как крупные проекты мегакапитала (например, застройка Чарвака) реализуются вопреки протестам.

Интеллектуалы есть, интеллигенции — нет

Публицист Сардор Салим разобрал вопрос эксперта Комила Джалилова о причинах тотального подобострастия («maddohlik») в узбекской культурной среде. Ключевое разграничение: «интеллектуал» — дипломированный специалист, встраивающийся в систему ради карьеры; «интеллигент» (ziyoli) — человек с личной ответственностью за состояние общества, способный говорить правду власти вопреки иерархии. Диагноз: в Узбекистане избыток первых при полном отсутствии вторых. Опираясь на классификацию Аль-Газали, Салим показывает: джадиды (1905–1930) — единственная историческая аномалия, когда ослабление административного контроля дало интеллигенции автономию; её результатом стали литературный язык, расцвет прозы (Фитрат, Кадыри, Чулпан) и образование республики. Всё значимое в истории Узбекистана возникало вопреки государственным планам, а не благодаря им — и польза интеллигенции для нации, считает автор, возможна лишь в позиции противовеса политике власти.

Creative Park: 15 направлений, 4% налога

Фонд развития культуры и искусства Узбекистана представил «Uzbekistan Creative Park» — обособленный правовой и налоговый режим для 15 направлений (142 вида деятельности) креативной индустрии. Основание: указ от 26 февраля 2026 года и ПКМ №90. Резиденты, генерирующие не менее 80% дохода в профильной сфере, получают налог с оборота 4% для ООО (1% для ИП), НДФЛ 6%, доступ к инфраструктурным хабам в Ташкенте и Нукусе; иностранные специалисты полностью освобождаются от НДС, налога на прибыль и НДФЛ. Взносы резидентов — 0,1–0,3%.

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

---

Канал дайджеста в телеграм: @daydjest_manzara

Поддержите дайджест, если заинтересованы в продолжении этого формата:

tirikchilik.uz/uzbloknot