Новости Узбекистана | 14 июля 2026 | Информационный дайджест

Важное. Хокимият Ташкента аннулировал разрешения на крышную рекламу, выданные бизнесу на годы вперёд, — предприниматели обратились за защитой к государственным органам. Кампанию дополнительных занятий для школьников и воспитанников детсадов «Долзарб 90 кун» приостановили по всей стране после критики за проведение мероприятий в аномальную жару. Власти анонсировали цифровую платформу и пакет мер для наведения порядка на рынке металлолома.

Полезное. В Ташкенте разгорелся спор вокруг штрафов за неоплату платных парковок — мнения экономистов и юристов разошлись. Экономисты предупреждают: непредсказуемое повышение коммунальных тарифов создаёт риски для семейных и корпоративных бюджетов.

Интересное. В узнете спорят, стоит ли совместить реформу алфавита с деноминацией сума. В Андижане пресс-конференция обернулась курьёзом: на официальных фотографиях не нашлось ни одного журналиста. Вокруг судьбы Государственного музея литературы имени Алишера Навои разгорелась дискуссия о сохранении исторического здания в центре Ташкента.

1. Государство и право

Досрочная отмена инвестиционных гарантий под предлогом дизайн-кода

Департамент цифрового развития хокимията Ташкента приступил к демонтажу рекламных конструкций на крышах многоквартирных домов — в связи со вступлением в силу нового столичного дизайн-кода. Так, в мае 2026 года компания ООО «Single Media Group» получила уведомление с требованием демонтировать крышные конструкции за 10 дней и предупреждением о досрочном аннулировании рекламных паспортов, выданных в 2025 году: срок действия разрешений истекает в 2030 и 2034 годах, при этом компания уже выплатила в госбюджет 270,4 млн сумов за точку на улице Шота Руставели и 69,4 млн сумов за точку в Чиланзарском районе.

Предприниматель обратился к бизнес-омбудсмену, настаивая, что новые нормы не могут иметь обратной силы, а постановление президента ПП-48 от 5 февраля 2026 года прямо признаёт рекламу источником дохода для многоквартирных домов и не запрещает её размещение на крышах.

Хокимият, в свою очередь, ссылается на постановления Кабинета министров №104 и №428, новый дизайн-код и условия оферты, обязывающие бизнес демонтировать конструкции при изменении градостроительной ситуации.

Министерство юстиции рассмотрело жалобу бизнеса и заняло промежуточную позицию: Кенгаш Ташкента, по оценке Минюста, имел законные полномочия утвердить дизайн-код, а поскольку ПП-48 прямо не разрешает крышную рекламу, противоречий между документами нет. При этом Минюст напомнил о принципе защиты законных ожиданий (статья 59 Закона «Об административных процедурах») и порекомендовал компании оспаривать отмену выданных государством разрешений в судебном порядке.

Бизнес-омбудсман напомнил, что согласно закону «О нормативно-правовых актах» новые документы не имеют обратной силы, а закон «Об административных процедурах» запрещает ограничивать права бизнеса из-за формальных требований. Уполномоченный направил в хокимият заключение с требованием соблюдать законодательство и не трогать конструкции компаний, чьи паспорта продолжают действовать, и заявил о готовности отстаивать имущественные права предпринимателей в суде, если демонтаж продолжится.

Экономист Отабек Бакиров, комментируя ситуацию, написал, что Ташкент становится зоной повышенного риска для бизнеса из-за серии административных решений 2026 года — массового демонтажа вывесок, сноса остановочных киосков, введения дополнительных налогов на новые нежилые объекты. Досрочную отмену рекламных паспортов, действующих до 2034 года, он рассматривает как опасный прецедент: государственный орган демонстрирует готовность в любой момент отменить предоставленные права, ссылаясь на дизайн-код и условия оферты и ставя их выше законов и указов. Такие решения, по мнению Бакирова, продиктованы краткосрочными интересами и несут долгосрочные репутационные и инвестиционные издержки для столицы.

2. Экономика и финансы

Почему непрогнозируемое повышение тарифов бьёт по экономике Узбекистана

Экономист Отабек Бакиров проанализировал влияние внутренних и внешних шоков на экономику Узбекистана. Среди внешних факторов он называет глобальные геополитические конфликты и снижение цен на золото, а главным внутренним шоком — повышение регулируемых цен на энергоресурсы (газ, электроэнергию) выше уровня инфляции. По расчётам Центробанка, рост регулируемых цен способен разогнать инфляцию на 0,6–0,8 процентных пункта и замедлить рост ВВП на 0,1–0,2 процентных пункта относительно базового макроэкономического сценария.

Бакиров указывает, что государственные органы игнорируют рекомендации регулятора публиковать заранее среднесрочные — на 3–5 лет — графики индексации коммунальных и транспортных тарифов: в идеале цены должны расти прогнозируемо, ниже уровня инфляции и синхронно во всех регионах, что позволило бы предприятиям и гражданам планировать бюджеты. На практике тарифы меняются хаотично и непрозрачно — например, в сфере вывоза отходов, где локальные монополисты повышают цены ежемесячно. В результате потребители не знают, каких скачков цен ждать на питьевую воду, отопление и электричество, что генерирует негативные инфляционные ожидания в обществе.

Нужна ли деноминация сума?

Законодательная палата Олий Мажлиса 7 июля 2026 года приняла законопроект об изменении узбекского алфавита. Журналист Илёс Сафаров предложил Центральному банку воспользоваться неизбежным выпуском новых купюр с новым алфавитом и провести параллельно давно откладываемую деноминацию национальной валюты. Реформа алфавита, по его мнению, открывает историческое окно для деноминации — и приводит три довода:

• Во-первых, главным аргументом Центробанка против отсечения нулей всегда были высокие логистические и эмиссионные расходы: раз переход на новый алфавит (28 букв) всё равно потребует поэтапного перевыпуска всей линейки банкнот, объединение этого процесса с деноминацией в пропорции 1000:1 позволит понести расходы лишь однажды.
• Во-вторых, макроэкономическая среда благоприятна — курс сума к доллару остаётся стабильным на уровне 12 000 сумов последние два года.
• В-третьих, общество психологически и инфраструктурно готово: в быту и сфере услуг потребители уже игнорируют нули, а сверхкрупные номиналы — например, квадриллионы при расчёте ВВП — усложняют международную отчётность и подпитывают ментальную долларизацию.

Сафаров считает целесообразным провести обе реформы параллельно, но для снижения рисков — округления цен бизнесом, валютной паники населения — предлагает удерживать инфляцию на уровне 5%, сохранить параллельное хождение обеих валют в течение года и обязать бизнес указывать двойные ценники сроком до 12 месяцев.

Экономист Миркомил Холбоев ответил на эту инициативу: по его оценке, выгода от отсечения нулей несопоставима с издержками. Он указывает на разницу в затратах — постепенная замена банкнот по мере износа при переходе на новый алфавит не требует тех колоссальных единовременных вливаний, которые нужны при полной замене денежной массы в ходе деноминации, — и предупреждает о риске хаоса на рынке в период параллельного хождения старых и новых купюр.

Холбоев оспаривает и тезис о том, что деноминация делает валюту престижнее: изменение курса с 12 000 до 12 сумов за доллар не влияет на реальную покупательную способность, не укрепляет доверие населения к нацвалюте и не снижает долларизацию экономики, а для международных инвесторов значение имеют макроэкономическая стабильность и защита прав собственности, а не количество нулей на купюре. Более того, отмечает экономист, в мировой практике — на примере Аргентины, Бразилии, Венесуэлы и Зимбабве — деноминация часто сигнализирует инвесторам о системной нестабильности и там повторяется неоднократно.

Если Центробанку удаётся удерживать инфляцию на целевом уровне около 5%, деноминация, по мнению Холбоева, становится бессмысленной: при таких темпах обесценивания потребность в дополнительном нуле возникает раз в 50 лет, а чисто технические неудобства при расчётах крупными суммами можно устранить визуальным разделением нулей пробелом на ценниках или выпуском купюры большего номинала. Обилие нулей само по себе не мешает развитию экономики — пример тому Южная Корея.

3. Отраслевая экономика

E-lom: цифровой контроль рынка металлолома с 1 августа

На совещании под председательством президента заявлено о мерах по усилению регулирования рынка чёрных металлов. С 1 августа 2026 года запускается цифровая платформа «E-lom» для отслеживания движения металлолома в реальном времени: официальный сбор лома сейчас составляет 700 тысяч тонн в год, ещё 500 тысяч тонн оборачивается на теневом рынке. Спрос на металлопродукцию в стране за последние 10 лет вырос втрое, до 5,5 млн тонн, и к 2030 году ожидается на уровне 8 млн тонн: страна строит 800 тысяч квартир и реализует масштабные инфраструктурные проекты. Бекабадский металлургический комбинат при этом зависит от импортного сырья на 60%.

Для снижения импортозависимости планируется освоение местных железорудных месторождений и ежегодный импорт 700 тысяч тонн сырья из Таджикистана. Правительство создаёт специальный проектный офис для ежедневного мониторинга цен и баланса спроса и предложения, а для обеспечения частных предприятий сырьём учредит компанию с капиталом 200 млн долларов. Импортируемое металлическое сырьё обяжут реализовывать исключительно через товарно-сырьевую биржу. Также анонсированы новый промышленный парк на 90 гектаров в Бекабаде и внедрение технологий искусственного интеллекта на производствах.

Fitch повысило рейтинг UzAuto Motors до «BB»

Международное рейтинговое агентство Fitch повысило кредитный рейтинг UzAuto Motors с «BB-» до суверенного уровня «BB» с прогнозом «стабильный». Повышение связано с улучшением ликвидности после рефинансирования евробондов: компания погасила долг в 300 млн долларов, выпустив новые бумаги на 350 млн долларов со сроком до 2030 года. В 2025 году UzAuto Motors продала почти 400 тысяч автомобилей, выручка достигла 4,1 млрд долларов — выше прогноза, EBITDA составила 355 млн долларов, средняя цена автомобиля на внутреннем рынке выросла с 10 до 10,6 тыс. долларов. При этом свободный денежный поток остался отрицательным — минус 52 млн долларов — из-за задолженностей физлиц по автокредитам.

Fitch и Moody’s сходятся в том, что ключевую роль в устойчивости компании играет поддержка государства, владеющего 99,7% акций UzAuto Motors, — «сильная», по оценке одного агентства, и «чрезвычайно высокая», по оценке другого. Она выражается в налоговых льготах, сохранении импортных пошлин и жёстком согласовании инвестиционной и ценовой политики компании. Новые игроки рынка, например китайская BYD, сталкиваются с административным регулированием, которое сохраняет доминирующее положение UzAuto Motors: доля бренда Chevrolet в 2025 году составила 83,2% от общего производства в 457,9 тысяч легковых автомобилей. Компания остаётся полностью зависимой от внутреннего рынка и лицензионного соглашения с General Motors.

4. Инфраструктура и среда

Штраф за неоплату платных парковок в Ташкенте: законопроект и его критики

Хокимият города Ташкента опубликовал для общественного обсуждения проект изменений в Кодекс об административной ответственности: инициатива вводит штраф за уклонение или несвоевременную оплату услуг придорожных платных парковок в размере 2 базовых расчётных величин (сейчас — 824 000 сумов). Мера обоснована низкой платёжной дисциплиной: по данным местной администрации, из примерно 15 000 водителей, ежедневно пользующихся столичными платными автостоянками, оплату вносят лишь 2–3% — около 300–450 человек; в месячном выражении из 465 000 пользователей платят только 9 300–13 950 водителей.

Экономист Отабек Бакиров раскритиковал законопроект, обратив внимание на процессуальное нарушение: органы местной власти не наделены правом законодательной инициативы. Он связывает появление документа с давлением частного бенефициара, получившего операторские права на городские парковки по итогам непрозрачного аукциона, и призвал граждан массово голосовать против проекта на портале СОВАЗ (regulation.uz) — до проведения нового тендера на принципах прозрачности и конкуренции. Иначе, предупреждает Бакиров, нововведение превратится в механизм легализованного сбора средств с граждан для обогащения частных лиц — по аналогии со штрафами за отсутствие цифровой маркировки товаров. В следующем посте Бакиров оспорил и сам довод хокимията о необходимости штрафов: если частный оператор не справляется со сбором платежей, это говорит о нехватке у него ресурсов, и хокимияту в такой ситуации следует расторгнуть контракт за несостоятельность и проверить исполнение инвестиционных обязательств; неоплата услуг частной компании — обычный гражданско-правовой спор, который оператору следует решать через суд и Бюро принудительного исполнения. Абсурдной Бакиров считает саму ситуацию, при которой государство вводит отдельный штраф в Кодексе об административной ответственности ради выручки одной конкретной компании, и сравнивает это с гипотетическим государственным штрафом за просрочку банковских кредитов граждан.

Автор правового телеграм-канала 𝐀𝐛𝐝𝐮𝐦𝐚𝐥𝐢𝐤𝐨𝐯𝐢𝐜𝐡 согласился с тем, что если оператором парковки выступает частный предприниматель или компания по контракту с властями, отношения между бизнесом и водителем остаются гражданско-правовыми — договором возмездного оказания услуг. Неоплата услуги в этом случае образует гражданский долг, который взыскивается в судебном порядке по общим правилам, а риск неоплаты — естественная часть предпринимательской деятельности. Юрист ставит под сомнение правомерность использования аппарата государственного административного принуждения, созданного для защиты общественных интересов, как инструмента обеспечения коммерческой выручки бизнеса, и считает, что такое слияние функций нарушает принципы гражданского и административного права, а также конституционные нормы.

Журналист Никита Макаренко, напротив, поддержал инициативу хокимията, назвав предложенный размер штрафа — 824 тыс. сумов — недостаточным, и предложил увеличить санкцию до 3–5 млн сумов. Он подчеркнул, что средства от административных штрафов идут в государственный бюджет, а не частному оператору, и указал, что фиксировать нарушения могут структуры СБДД и рядовые граждане через систему E-Jarima. Платные парковки Макаренко считает самым мягким методом деавтомобилизации — в сравнении с платным въездом в центр или прямым налогом на владение автомобилем, — и призывает к полной ликвидации бесплатных парковочных мест в Ташкенте, чтобы стимулировать переход на общественный транспорт (метро, BRT). Доходы бюджета от штрафов и от новых операторов вроде Anglesey Food он предлагает направить на развитие пешеходной инфраструктуры, руководствуясь принципом максимального финансового обременения водителей.   

Журналист Шахриёр Исмаилходжаев опубликовал разбор законопроекта и прозвучавших мнений. По его подсчётам, потенциальный объём штрафов за 5 млн неоплаченных сессий в год может достичь 4,1 трлн сумов — сопоставимо с третью доходов всего бюджета Ташкента на 2026 год. Наряду с претензиями к процедуре — отсутствием у хокимията права законодательной инициативы — и подменой правовой природы проблемы, журналист приводит и мнения сторонников штрафа: без механизма санкций система платных парковок, по их оценке, теряет регулирующую функцию; среди практических предложений — ввести период отложенной оплаты от 24 до 72 часов на случай технических проблем у автовладельцев.

Korzinka выиграла торги на аренду 36 участков под парковки в Ташкенте

Компания Anglesey Food, управляющая сетью супермаркетов Korzinka, выиграла на E-auksion единый лот на аренду 36 земельных участков общей площадью 3,99 га в 10 районах Ташкента. Торги шли с высокой конкуренцией: за 9,5 часа цена выросла в 15,65 раза — до 20,948 млрд сумов. Все участки прилегают к действующим филиалам Korzinka. Муниципальная компания Tashkent Invest передаёт их на условиях государственно-частного партнёрства сроком на 10 лет для организации платных парковок; частный инвестор обязан вложить минимум 10,85 млрд сумов в обустройство территорий — установить системы видеонаблюдения с ИИ, терминалы оплаты и LED-экраны. Государство зафиксировало минимальный тариф — 10 000 сумов в час: из собираемой платы Tashkent Invest удержит 10%, оператор системы «Платная парковка» — 5%. Строительство капитальных сооружений на арендованных участках запрещено.

Комментируя итоги аукциона, экономист Отабек Бакиров провёл сравнительный анализ двух моделей передачи городских территорий под платные парковки в Ташкенте. Он противопоставил конкурентный аукцион по 36 внедорожным участкам, где за 293 шага за 9,5 часа цена выросла почти в 16 раз — с 1,3 млрд до 20,9 млрд сумов, — закрытому распределению в 2024 году 86 участков придорожных парковок (26,3 га вдоль 111,6 км центральных улиц) единому частному оператору, названному «королём парковок». Эта фирма была создана за 12 дней до торгов, не имела публичной истории активов, кадрового и технического потенциала, а финансовые параметры её расчётов с бюджетом и инвестиционные обязательства до сих пор засекречены.

Рыночная легитимность собственника или арендатора, утверждает Бакиров, возникает только через прозрачную конкуренцию с кратным ростом стартовой цены — как в случае с участками ритейлера.

Передача дефицитной придорожной земли Ташкента компании-ноунейму без раскрытия её активов и встречных обязательств перед бюджетом создала неэффективного собственника: он демонстрирует несостоятельность, собирая плату лишь с 2–3% водителей, и теперь лоббирует карательные поправки в законодательство. Бакиров поднимает вопрос об упущенных триллионных доходах бюджета из-за отказа от открытых торгов придорожным пространством в 2024 году.

Представители Korzinka (Anglesey Food) заявили, что организация стоянок рассматривается исключительно как клиентский сервис, а не самостоятельный источник дохода. На парковках, техническим оператором которых станет Parking24, для покупателей внедрят схему с первым бесплатным часом и последующей почасовой оплатой — минимальный тариф установлен государством на уровне 10 000 сумов. Размер ежегодной аренды и долю отчислений в городской фонд компания раскрывать отказалась. 

5. Социальная сфера

«Долзарб 90 кун»: занятия в жару до 46 градусов

Несмотря на аномальную жару — до 41–46 градусов — в Узбекистане продолжается кампания «Долзарб 90 кун» («Актуальные 90 дней»), охватывающая школьников и педагогов, при том что Минздрав и Узгидромет предупредили о критических рисках для здоровья населения. В Каракалпакстане работу части детских садов приостановили, но в Сурхандарьинской, Кашкадарьинской, Сырдарьинской, Самаркандской и других областях мероприятия продолжаются, пишет отраслевое издание xalqtaliminfo.uz. Активности проходят на открытом воздухе — дети стоят под прямыми солнечными лучами, тогда как организаторы располагаются в тени; занятия в помещениях идут без охлаждения, о чём свидетельствуют открытые окна на фотографиях. Школы к летним нагрузкам не приспособлены: по статистике 2024 года, 48% образовательных учреждений не имеют доступа к централизованной питьевой воде, а 95% пользуются уличными туалетами. Проведение кампании противоречит указанию президента от 2025 года о прекращении практики «бессмысленных мероприятий» в школах; кроме того, министерство не выполнило прошлогоднее обещание выплатить педагогам, задействованным в летних активностях во время отпуска, денежные премии.

После публикации Министерство дошкольного и школьного образования сообщило о приостановке всех мероприятий программы «Актуальные 90 дней» до 1 августа.

6. Общество и культура

Пресс-конференция без прессы

30 июня 2026 года Управление статистики Андижанской области опубликовало на сайте и в официальном Telegram-канале отчёт о пресс-конференции по итогам работы с обращениями за январь–май — с тремя фотографиями. Местные журналисты не нашли на снимках ни одного представителя СМИ или блогосферы: зал заполняли штатные сотрудники самого управления. Журналист Нурилло Нумонов раскритиковал такую имитацию деятельности ради отчётности и усомнился в компетентности пресс-службы, отметив, что подобные действия вредят репутации государства.

Музей Навои: закроют, перенесут или разделят коллекцию?

Народный писатель Узбекистана Эркин Аъзам в интервью oyina.uz прокомментировал растущее общественное беспокойство вокруг возможного закрытия или переноса Государственного музея литературы имени Алишера Навои. Интеллигенцию тревожит кулуарность принятия решения: отсутствие разъяснений со стороны государственных органов, в частности Министерства культуры, породило слухи о сносе здания в центре Ташкента под строительство коммерческого бизнес-центра инвесторами. Звучат и другие версии — перенос музея в строящийся Новый Ташкент либо разделение коллекции между Институтом антропологии Академии наук и Центром исламской цивилизации. Аъзам указывает, что музейные артефакты — древние рукописи и картины — чрезвычайно хрупкие и могут пострадать при транспортировке, а переезд в Новый Ташкент физически отрежет от коллекции редких специалистов старшего поколения — текстологов и реставраторов, которым такая логистика окажется не по силам. Писатель требует от властей прекратить игнорировать проблему и дать обществу чёткие публичные гарантии сохранности национального достояния.

Академия наук Узбекистана выпустила официальный релиз в ответ на волну обсуждений в СМИ и соцсетях. В заявлении подчёркивается, что музей — важный научно-просветительский центр, а его уникальные рукописи и архивы находятся под государственной охраной; мнения общественности, по словам Академии, изучаются и будут учтены при улучшении условий для посетителей и качества услуг. Решения о материально-технической базе музея, согласно релизу, будут опираться на законодательство и акты уполномоченных органов — прямого ответа на вопрос о сносе здания или переезде коллектива текст не содержит. Музей, утверждает Академия, продолжает работу в штатном режиме, а меры по охране культурного наследия проводятся системно.

Активист Мирзаёр Эркинов опубликовал критический разбор заявления Академии, назвав его «классической бюрократической завесой» и попыткой уйти от ответственности. Его главная претензия — подмена фокуса: Академия акцентирует сохранность фондов и рукописей, тогда как общественность требует гарантий сохранения самого здания 1933–1936 годов постройки, представляющего архитектурную ценность. Эркинов спрашивает, внесено ли здание в национальный реестр объектов недвижимого культурного наследия и существуют ли гарантии от его сноса или приватизации, а формулировку о решениях «уполномоченных органов» называет уклончивой — неясно, кто за ней стоит и обладает ли сама Академия субъектностью в вопросе защиты здания. Он напоминает о необходимости технико-экономического обоснования для применения концепции Adaptive Reuse — адаптивного использования исторических зданий под новые функции. Публикация формулирует три требования к властям: сохранить здание и исключить снос, вывести объект из процессов приватизации, сохранить статус открытого культурного пространства — библиотеки или научного коворкинга. Развитие современного города, резюмирует автор, должно опираться на адаптацию исторических пространств к новым функциям; их уничтожение недопустимо.

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

Подписывайтесь на Telegram-канал дайджеста

Поддержите дайджест, если заинтересованы в продолжении этого формата:

tirikchilik.uz/uzbloknot