Новости Узбекистана | 27 июля 2026 | Информационный дайджест

Важное. После череды летних аварий президент устроил кадровую чистку в энергетике — под увольнение попал не только министр. Антикоррупционное агентство обнаружило почти 700 скрытых решений хокимиятов о бюджетных тратах на сумму свыше 1,5 трлн сумов. В Сурхандарье завели уголовное дело против отца, истязавшего дочь, — но только после публикации в СМИ.

Полезное. Ипотечное кредитование в Узбекистане выросло почти на 40% — при этом ставки снижаются. Власти допускают частный сектор к прямым поставкам сжиженного газа населению — пилотный проект стартует в Андижанской области. Оказалось, что пожаловаться на снос несущих стен в квартире соседей формально почти некуда.

Интересное. Рождаемость в Узбекистане упала рекордными темпами за квартал — а в отдельных районах на 100 девочек рождается около 163 мальчиков. Независимые эксперты объясняют, почему школьные реформы буксуют, несмотря на новые учебники и форматы преподавания. В одном из районных судов на день расписали 33 дела — почти все ведёт один судья.

1. Государство и право

E-qaror: 692 скрытых решения на сумму 1,52 трлн сумов

В первом полугодии 2026 года хокимияты Узбекистана приняли 84 990 документов через платформу E-qaror, из которых 28,5% (24 241 документ) не были опубликованы. Несмотря на снижение общей доли закрытых решений по республике на 3,4 процентного пункта, Агентство по противодействию коррупции выявило масштабное сокрытие финансово ёмких документов без законных оснований.

Выявлено 692 скрытых решения о выделении средств на общую сумму 1,52 трлн сумов ($125 млн):

• 861,3 млрд (57%) — на строительные проекты,
• 296,5 млрд (19%) — на закупку товаров и услуг,
• 159,6 млрд — на компенсации,
• 56 млрд сумов (153 документа) — на праздничные мероприятия и подарки,
• 17,3 млрд (17 документов) — на погашение задолженностей,
• 10,7 млрд (93 документа) — на командировки и приём гостей.

Худшая динамика открытости — в Навоийской области (доля закрытых решений выросла до 45%) и Джизакской (до 24%). В Ташкенте число скрытых документов сократилось почти вдвое, доля снизилась с 49% до 36%.

Агентство внесло представления с требованием провести служебные проверки и привлечь виновных должностных лиц к ответственности.

28 млрд сумов в год — за проекты, которых нет

20 июля хоким Кашкадарьинской области Муротжон Азимов доложил президенту о ситуации с водоснабжением региона. По его словам, официальные данные 2017 года об обеспеченности водой в 20–30% были завышены — реальный показатель составлял 10–11%.

Инфраструктурные проекты Азиатского банка развития 2002 и 2007 годов так и не были реализованы, однако регион продолжает выплачивать по ним 28 млрд сумов ежегодно.

За счёт 2,75 трлн сумов, выделенных в последние годы, уровень обеспеченности водой вырос до 61,8%:

• 408 махаллей имеют полный доступ к воде,
• 213 — частичный,
• 155 обслуживаются автоцистернами.

За пять лет отремонтировано 412 км сетей и построено 165 артезианских скважин. Хоким добавил, что новая инфраструктура позволила региону без сбоев пережить аномальную жару до 50 градусов — жалоб на отсутствие воды и электричества не поступало. Аналогичный доклад об устойчивости сетей во время жары представил и хоким Хорезмской области.

Рейтинг судей: риск подмены качества правосудия статистическими показателями

Адвокат Абдумалик Абдуллаев пишет, что введение 100-балльного электронного рейтинга судей (постановление Высшего судейского совета №1646 от 6 декабря 2021 года) — правильная мера: любой системе нужна подотчётность. Ключевой вопрос, по его мнению, в том, что именно измеряет рейтинг — реальную справедливость или статистику: если в основе критериев лежат качество, законность и обоснованность решений, шаг позитивен, но если приоритет получают объём работы и скорость рассмотрения дел, судьи рискуют работать на статистику вместо правосудия. Абдуллаев проводит параллель с формальными достижениями вроде знания иностранных языков или учёной степени — преимущество, которое не конвертируется автоматически в способность выносить справедливые решения.

Истинные критерии правосудия, считает он, — независимость, совесть и точное применение закона.

33 дела в день на одного судью и доминирование семейных споров

Правовой аналитик и политолог Джавоншер Рустамов зафиксировал список судебных заседаний, назначенных на один день в суде по гражданским делам Юкоричирчикского района: из 33 дел, которые ведёт преимущественно один судья, 19 (почти две трети) — семейные споры: 11 разводов, четыре дела о выплате или пересмотре алиментов (три о взыскании, одно об уменьшении), по одному — об установлении отцовства, о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах с возвращением ребёнка и об определении порядка общения отца с ребёнком. Оставшиеся 14 дел — имущественные и финансовые; источник называет категории для 11 из них: споры по страховым договорам (4), взыскание долгов (3), один кредитный спор и три иска Кадастрового агентства о самовольно занятых участках.

Ручное управление отменяет суд: как административный импульс ликвидировал легализованную точечную застройку

В махалле «Чулпан» Яшнабадского района Ташкента остановлено строительство коммерческой многоэтажки на месте снесённого здания махаллинского комитета и части детской площадки — жители безуспешно добивались этого в судах больше года, проиграв три инстанции.

Ситуация изменилась после расследования, вышедшего 24 июля: на следующий день хоким района Бахтиёр Рахманкулов прибыл на место, пообещал отменить стройку и попросил жителей представить эскизы для благоустройства территории — стадиона или зелёной зоны. Уже 27 июля котлован засыпали, ограждение демонтировали.

Жители отмечают: полтора года судебных тяжб и формальных отписок результата не дали. Вопрос решился за один день — после того как дело получило публичный резонанс.

Институциональное бездействие по факту семейного насилия в Кумкургане

В махалле Хужакишлок Кумкурганского района Сурхандарьинской области отец в наказание принуждал 9-летнюю дочь есть навоз; когда девочка попыталась сбежать, он силой удержал её и повторил истязание, а также заставил её 7-летнюю сестру влить ей в рот кипяток. Мужчина сам снимал происходящее на телефон. Мать, тоже избитая мужем, ещё в середине марта подала заявление с видеозаписью на диске в РОВД Кумкурганского района — участковый передал материалы в отдел, но сообщил женщине, что разбирательство начнётся только после возвращения мужа из Казахстана, куда тот уехал на заработки.

За четыре месяца к мужу так и не применили никаких мер, а старшая дочь долгое время не могла есть, и следы побоев на её теле и лице сохранялись. По заявлению матери, отец регулярно оказывал на дочерей психологическое давление.

Дело сдвинулось только после публикации в СМИ: 27 июля аппарат детского омбудсмана заявил о начале проверки, в тот же день следственная группа при ОВД Кумкурганского района возбудила уголовное дело по ст. 110 ч. 2 п. «а» УК.

Спрос на резонанс как следствие бездействия госорганов

Журналист Илёс Сафаров, анализируя судебный процесс над блогером Сирожиддином Адиловым и показания потерпевших, констатирует:

массовое обращение людей к блогерам — следствие дисфункции государственных институтов. Работай профильные органы корректно, потребность общества в блогерах отпала бы сама собой, и они не получали бы за это длительные тюремные сроки.

В подтверждение Сафаров приводит три типичных сценария:

• гражданин, не получивший оплаченное жильё и столкнувшийся с затягиванием дела правоохранителями, обратился к блогеру как к последней инстанции — и тот попросил у него денег на расходы;
• жители, недовольные председателем махалли (расхищение соцпомощи, мусор), годами безрезультатно обращались в десятки организаций и в итоге пошли к блогеру в надежде, что огласка решит проблему;
• конфликт соседей из-за дороги инстанции не могли разрешить годами.

Во всех трёх случаях обращение к медиа стало вынужденной мерой из-за бездействия уполномоченных лиц — блогер превращается в «альтернативное орудие справедливости».

По мнению Сафарова, государство борется с последствиями, сажая блогеров, вместо того чтобы устранять причину — неработающие законы и безответственность инстанций: пока система не начнёт обеспечивать справедливость на местах, спрос на публичное вмешательство будет порождать новых блогеров с той же участью.

2. Экономика и финансы

Долларизация падает, валютный риск растёт

Центральный банк опубликовал обзор финансовой стабильности за 2025 год и зафиксировал относительное снижение долларизации банковского сектора: на 1 января 2026 года доля валютных кредитов составила 39% (-4 п.п.), валютных депозитов — 21% (-4 п.п.). Председатель ЦБ Тимур Ишметов трактует эти показатели как признак роста доверия к национальной валюте.

При этом сам ЦБ признаёт: относительное снижение доли объясняется исключительно быстрым ростом сумовых портфелей — в абсолютном долларовом выражении объёмы валютных кредитов выросли на 11%, депозитов — на 21%. Валютный разрыв (разница между валютными требованиями и обязательствами банков) достиг 4 трлн сумов.

В ЦБ предупреждают: рост валютных кредитов расширяет кредитный риск при ослаблении сума — ухудшается платёжеспособность заёмщиков, а рост депозитов повышает риски ликвидности при возможном выводе средств за рубеж.

Отношение чистой открытой валютной позиции к регулятивному капиталу остаётся на безопасном уровне — 2,7%.

ЦБ перевел дефицит воды и жару в категорию угроз финансовой стабильности

Центральный банк Узбекистана в обзоре финансовой стабильности за 2025 год опубликовал карту уязвимости регионов к шести климатическим рискам — землетрясениям, дефициту воды, речным и городским наводнениям, оползням и экстремальной жаре — на основе данных сервиса ThinkHazard. Регулятор разделяет риски на физические (прямые экономические потери) и переходные (затраты на смену технологий и законодательства при переходе к низкоуглеродной экономике).

Острее всего риски проявляются в водном секторе: к 2030 году дефицит воды достигнет 7 млрд кубометров, к 2050-му — 15 млрд. Наиболее уязвим АПК — 18% ВВП и 92% потребления пресной воды в стране; доля кредитов агропредприятиям в банковском секторе уже выросла до 10,1%. ЦБ также отмечает, что рост средних температур (+2,9 градуса с 1950 года) увеличит нагрузку на энергосистему и может снизить производительность труда в строительстве на 20–30%.

Итоговый вывод регулятора: реализация этих рисков ухудшит финансовое положение заёмщиков, снизит стоимость залогового имущества и увеличит кредитные потери банков.

Бум ипотечного кредитования: рост объемов на 39% при снижении процентных ставок

По данным Центрального банка за первое полугодие 2026 года, объём выданных ипотечных кредитов в Узбекистане вырос на 39% и достиг 13,1 трлн сумов; число заёмщиков увеличилось на 34,8% — до 42 575 человек, средний размер кредита — с 299 млн до 308 млн сумов. Структура рынка не изменилась: 75% средств (9,8 трлн сумов) пришлось на первичный рынок, 25% (3,3 трлн) — на вторичный. Среди регионов безоговорочно лидирует Ташкент (4,01 трлн сумов, +36%), наименьшие объёмы — в Сырдарьинской области (356 млрд). Крупнейшими кредиторами были государственные банки во главе с Халк банком (2,2 трлн сумов). Доля женщин среди заёмщиков выросла с 39% до 46%, возрастная группа 31–50 лет составила 65% получателей. Расширение кредитования сопровождалось снижением ставок: по бюджетной ипотеке — с 17,5% до 16,8%, по банковским программам — с 23,5% до 20,1%.

Из обзора следует, что рост ипотечной активности совпал с подорожанием недвижимости в долларовом эквиваленте: в первом квартале цены на первичном рынке выросли на 8,1%.

Статистическое «оздоровление» банков: манипуляции с NPL в разгар микрокредитного бума

Экономист Отабек Бакиров анализирует состояние банковского сектора по итогам июня 2026 года. Общий объём кредитных вложений банков достиг 642,8 трлн сумов, увеличившись за месяц на 6,8 трлн. Основной драйвер роста (36,5% от общего объёма) — нецелевые микрокредиты населению лимитом до 300 млн сумов; среди частных банков лидерами по наращиванию портфеля стали Хамкорбанк (+1 трлн сумов), Апекс банк (+714 млн (млрд ?) сумов) и Ипак йули банк (+613 млрд сумов).

Одновременно объём проблемных кредитов (NPL) формально снизился на 667 млрд сумов — до 22,9 трлн (3,6% от портфеля); сильнее всего проблемную задолженность сократили Капиталбанк, Миллий банк и Узпромстройбанк. Бакиров считает это «улучшение» манипулятивным, приуроченным к сдаче полугодовых отчётов, и прогнозирует откат показателей уже в июле.

Он также отмечает отсутствие в открытом доступе данных об NPL в разрезе отдельных банковских продуктов — это не позволяет оценить реальный уровень дефолтов в самом быстрорастущем сегменте, микрокредитовании.

3. Отраслевая экономика

Отставка министра энергетики: политическая квалификация инфраструктурного сбоя как дефекта управления

27 июля президент Шавкат Мирзиёев провёл совещание по кризисной ситуации в топливно-энергетической отрасли — от кадровых решений до реформы учёта и допуска частников к поставкам газа.

Отставки и новые назначения

Причиной систематических перебоев президент назвал качество управления энергосистемой — и указал, что дело не в нехватке средств: за последние годы в отрасль привлекли 23 млрд долларов иностранных инвестиций и направили 30 трлн сумов на модернизацию сетей, при этом мощности выросли на 9,5 ГВт. Несмотря на вложения, только в июне-июле произошло около 4000 аварий, из-за которых потребители оставались без света до 10 часов. Президент также раскритиковал руководство Минэнерго и хокимов за то, что они не учитывают рост энергопотребления — в частности, в городе Ширин, Янгихаётском, Яккасарайском, Ахангаранском районах.

Указав на «абсолютное недовольство» населения и бизнеса, президент освободил от должности министра энергетики Журабека Мирзамахмудова. За серьёзные упущения он также уволил руководителя «Региональных электрических сетей» Асроржона Аскарова. Руководителям других ключевых монополий — «Национальных электрических сетей» (Абдумалик Назиров), ТЭС (Баходир Жураев), «Узтрансгаза» (Аскар Исаков) и «Худудгазтаъминота» (Маруфхон Ходжаев) — президент установил испытательный срок до конца года и предупредил: без результатов последует увольнение.

Новым министром энергетики назначен Шерзод Ходжаев, ранее возглавлявший Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики. РЭС возглавил Сардор Исакулов, Узэнергоинспекцию — Ахадхон Исокджонов.

Президент потребовал от нового руководства внедрить новый стиль работы и заявил: отныне хокимы регионов наравне с энергетиками несут персональную ответственность за электро- и газоснабжение на своих территориях.

Янгиюль: пилотный район ручного управления

Индикатором кризиса в работе энергоснабжающих организаций президент назвал Янгиюльский район Ташкентской области. За последние пять лет энергопотребление в районе выросло в 1,5 раза, тогда как модернизация затронула лишь малую часть сетей и трансформаторов — это привело к 37 авариям и потерям 30 млн кВт·ч с начала года. В районе зафиксирована критическая дебиторская задолженность за свет (43 млрд сумов) и газ (188 млрд сумов), а также масштабное теневое потребление: 48 предприятий с «нулевой» отчётностью израсходовали 871 тыс. кВт·ч; тысячи счётчиков отключены от систем АСКУЭ и АСКУГ.

Для стабилизации ситуации в районе создан спецштаб во главе с министром энергетики Шерзодом Ходжаевым и с участием хокима района Санъата Жуманиязова. До 1 октября штаб обязан вдвое сократить потери, провести инвентаризацию, взыскать долги, заменить оборудование и провести энергоаудит предприятий с выделением банковских ресурсов на сберегающие технологии.

К концу года «янгиюльский опыт» штабного ручного управления планируют внедрить по всей стране: за каждым проблемным районом закрепят руководителя профильной энергомонополии, которые вместе с хокимами и представителями Кабмина будут налаживать энергообеспечение и усиливать персональную ответственность.

Просчёт с локацией: плюс 300 млн долларов на газификацию ТЭС

На том же совещании президент раскритиковал ответственных за ошибочный выбор локации для парогазовой электростанции в Сурхандарьинской области: из-за просчёта потребовались дополнительные 300 млн долларов на инфраструктуру для подведения газа к станции.

Президент также отметил, что чиновники недостаточно глубоко изучили условия договора с инициатором проекта — это создаёт риски новых незапланированных расходов — и поручил пересмотреть условия инвестиционного контракта.

Gazeta отмечает, что речь, вероятнее всего, идёт о проекте ТЭС мощностью 1,6 ГВт в Ангорском районе — его реализует компания SCE-Quvvat (учреждена Stone City Energy и Siemens Energy Finance), а генподрядчиком выступает китайская POWERCHINA. Ранее сообщалось, что Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Исламский банк развития выделяют на проект 325 млн евро без государственных гарантий со стороны Узбекистана.

Счётчики есть, данных нет

Отдельно президент подверг критике работу систем автоматизированного учёта АСКУЭ и АСКУГ. Несмотря на то что инфраструктуру внедрили больше четырёх лет назад, свыше 534 тысяч смарт-счётчиков у населения (300 тысяч газовых и 234 тысячи электрических) не передают данные биллинга — это мешает точному контролю, требует от инспекторов ручного обхода для снятия показаний и увеличивает дебиторскую задолженность.

За отключённым автоматическим учётом скрываются более крупные инфраструктурные проблемы: общие потери энергии в сетях достигают 17,2% (4,8 млрд кВт·ч за полгода), а в 11 районах и городах страны — превышают 25%.

Поставщиком 3,54 млн электронных газовых счётчиков Osten выступал столичный «Технопарк» по контракту на 5,28 трлн сумов (около 507 млн долларов по курсу 2021 года). Ранее, в 2024 году, «Худудгазтаъминот» объясняла сбои передачи данных проблемами со связью и неисправностью батарей.

Центр цифровизации ТЭК: KPI для 106 тысяч работников

Президент также поручил создать при Минэнерго Центр цифровизации ТЭК и внедрения искусственного интеллекта. По официальной оценке, руководители энергоснабжающих организаций не располагают данными о ежедневной занятости персонала — из-за этого устранение аварий занимает в 3–4 раза больше времени, а производительность труда в отрасли отстаёт от зарубежных аналогов в 1,5–2 раза (штат «Региональных электрических сетей» — 25 тысяч человек, «Худудгазтаъминота» — 16 тысяч).

Центр должен провести комплексный стресс-аудит всей цепочки поставок ресурсов, включая уголь и мазут, и разработать сценарии развития отрасли. Среди оперативных мер — цифровая платформа для управления ежедневной работой каждого сотрудника и анализ данных АСКУЭ и АСКУГ с помощью алгоритмов ИИ для выявления подозрительных показаний.

Для 106 тысяч работников энергосистемы внедрят 10 ключевых показателей эффективности (KPI), привязанных к уровню аварийных отключений, потерям, сбору задолженностей и выполнению ремонтных планов.

СУГ: частный сектор допущен к прямым поставкам

Президент обозначил проблемы снабжения населения сжиженным газом (СУГ). Сейчас в стране 1916 махаллей с затруднённой поставкой природного газа, а от СУГ зависят 3,7 млн домохозяйств — 45,5% населения. Несмотря на цифровизацию поставок, госструктуры не справляются со своевременной доставкой: в Андижанской области за полугодие поставлено 41 тыс. тонн вместо плановых 48 тыс., график сорван в 318 махаллях.

Президент одобрил допуск частного сектора к прямым поставкам СУГ населению и бизнесу — речь об объёмах, которые частники покупают на бирже или ввозят самостоятельно (с начала года так завезли 157 тыс. тонн). Начнут с Андижанской области, где планируют отработать пилотный «андижанский опыт».

Профильным структурам также поручено довести внутреннее производство СУГ до 606 тысяч тонн к концу года и пересмотреть международные стандарты транспортировки, хранения и распределения — сейчас всем поставляют одинаковые 20-килограммовые баллоны независимо от реального объёма потребления конкретного домохозяйства.

Кадровая карусель в энергетике: номенклатурный круговорот вместо системных изменений

Журналист Мухрим Агзамходжаев комментирует назначение Шерзода Ходжаева министром энергетики, отмечая парадокс кадровой политики: после отставки из-за энергокризиса («аномальных холодов») 2023 года — с поручением СГБ проверить его деятельность — многие считали карьеру Ходжаева завершённой, но он продолжил работать на значимых должностях как резервный кадр и в итоге вернулся на пост министра.

Агзамходжаев вспоминает заявление Ходжаева от ноября 2019 года, когда тот объяснял необходимость экспорта электроэнергии в Афганистан мотивами безопасности: свет и работающие производства удерживают население от участия в вооружённых конфликтах. По мнению журналиста, этот тезис применим и к самому Узбекистану: из-за регулярных отключений света в обществе копится усталость, и постоянное недовольство инфраструктурными проблемами может привести к негативным последствиям, тогда как стабильное энергоснабжение резко снизит социальную напряжённость.

В другом посте тот же автор иронично комментирует само возвращение Ходжаева, напоминая, что тот был уволен с должности замминистра зимой 2023 года из-за энергокризиса, тогда как предыдущий министр Мирзамахмудов потерял пост из-за аномальной жары летом 2026-го. Агзамходжаев называет этот процесс «удивительным колесом обозрения» и прогнозирует, что после следующих климатических аномалий на посты могут вернуться Мирзамахмудов, Алишер Султонов или Азим Ахмедходжаев. Он также напоминает о нелогичности отставок после прошлых аномальных холодов, когда, по его мнению, необоснованно уволили хокима Ташкента и Ходжаева, но сохранили на посту Мирзамахмудова, и надеется, что новый министр направит усилия на предотвращение энергокризисов и обеспечение граждан газом, светом и водой — вместо подачи заявлений в правоохранительные органы против независимых экономистов и блогеров.

Эксперт по вопросам образования Комил Джалилов согласен с тем, что корень проблемы — в самой системе государственного управления, поэтому простая кадровая ротация её не изменит: увольнение министра вместе с командой и назначение нового руководителя, по его оценке, не приведут к реальным переменам в отрасли.

4. Инфраструктура и среда

Инфраструктура без обратной связи: почему новые остановки в Ташкенте не выполняют свою функцию

Журналист Шахриёр Исмаилходжаев анализирует провал концепции новых автобусных остановок в Ташкенте: их открытая конструкция не защищает пассажиров от погоды. Автор связывает эту неэффективность с тем, что городская власть не выбирается и потому не подотчётна горожанам напрямую.

Весной в городе начался массовый демонтаж старых остановок с магазинами — они нарушали габариты и мешали автобусам. На их месте за счёт частных инвесторов устанавливают современные павильоны, но у новых объектов открытая конструкция, нет боковых стен и маленькая крыша: ни от палящего солнца, ни от осадков они не спасают. В 40-градусную жару люди ждут транспорт в тени деревьев за пределами остановок. На недовольство горожан начальник отдела Центра организации дорожного движения Оллоёр Норбутаев ответил, что приоритетом остаётся скорость прибытия автобусов, а комфорт ожидания — вторичен.

По мнению Исмаилходжаева, проблема в том, что решения принимают чиновники, которые сами не ездят на автобусах. Он резюмирует: нынешние инструменты обратной связи — соцсети, обращения — не обязывают власть прислушиваться к жителям, и единственным реальным стимулом учитывать мнение горожан в вопросах инфраструктуры может стать институт выборности главы города.

Снос несущих стен: куда жаловаться

Архитектор Мария Султанова провела анализ каналов обратной связи Инспекции по контролю в сфере строительства и ЖКХ, пытаясь выяснить, куда сообщить об обнаруженном сносе несущих стен. Указ президента УП-66 прямо запрещает такие перепланировки, контроль за ними — исключительная компетенция Инспекции, однако технической возможности сообщить о нарушении у граждан нет: на сайте ведомства доступны только три услуги, и все — для застройщиков. Форма обратной связи не принимает предметные жалобы, тестовые обращения через единый портал не получают регистрационного номера, а ссылка на сайт Инспекции в официальном справочнике ведёт на страницу с ошибкой.

В результате контроль над безопасностью строек де-факто переходит к самим жителям — им приходится самостоятельно пресекать нарушения.

5. Социальная сфера

Абитуриент вместо ученика: где буксует школьная методология

Gazeta выпустила второй эпизод подкаста о фундаментальных проблемах школьного образования — с фокусом на понятие «методология». Представители Министерства дошкольного и школьного образования и директор Республиканского центра образования Дилшода Норбоева отказались от участия, сославшись на занятость.

Независимые эксперты — Комил Джалилов, Зулфия Рашидова и Отабек Рахмонберганов — сходятся в том, что в узбекистанских школах нет работающей и согласованной образовательной методологии, из-за чего попытки внедрить новые учебники или форматы преподавания проваливаются.

Джалилов определяет методологию как философскую базу, объединяющую цель, инструменты (учебные программы) и оценку: если цель — критическое мышление, а экзамен проверяет сухую фактологию, система не заработает.

Рашидова указывает на историческую деформацию — школа годами воспринимала ученика исключительно как «абитуриента», подстраивая уроки под тесты (заучивание дат и грамматики).

Рахмонберганов выделяет четыре опоры обучения — знание, поведение и мотивацию, когнитивизм и конструктивизм — и отмечает, что нынешняя система вкладывает ресурсы только в передачу «знаний»: игнорирование когнитивных процессов приводит к тому, что дети решают шаблонные примеры, но теряются при малейшем изменении логики задачи.

Вывод экспертов: методик как таковых достаточно, корень проблемы — в целеполагании и деформированной системе стимулов, которая поощряет механическое зазубривание ради сдачи экзаменов и парализует способность к самостоятельному познанию. Любые реформы без изменения базы оценки, считают эксперты, останутся неэффективными.

6. Общество и культура

Ускорение демографического спада: крупнейшее квартальное падение рождаемости

Данные Нацкомстата и разбор экономиста Миркомила Холбоева указывают на одно и то же: рост населения Узбекистана замедляется третий год подряд, а во втором квартале спад рождаемости резко ускорился и охватил почти всю страну.

Полугодие: рост населения продолжает замедляться

По данным Нацкомстата, на 1 июля 2026 года численность постоянного населения Узбекистана достигла 38 519,5 тыс. человек (без учёта результатов переписи). Темпы роста замедляются третий год подряд: показатель опустился до 1,7% против 2% в 2025 году и 2,1% в 2024-м. Гендерный баланс распределён почти симметрично — 19,4 млн мужчин (50,4%) и 19,1 млн женщин (49,6%); городское население составляет 50,9% (19,6 млн), сельское — 49,1% (18,9 млн). Плотность населения выросла на 1,5 человека за год — до 85,8 человека на квадратный километр.

За первое полугодие зарегистрировали 373,4 тыс. живорождений (19,6 промилле) — на 32,1 тыс. меньше, чем годом ранее; смертность при этом выросла до 86,9 тыс. случаев (4,6 промилле) — на 2800 больше, чем в первой половине 2025 года.

Второй квартал: рекордное ускорение спада

Экономист Миркомил Холбоев указывает, что сводный показатель за полугодие — 373,4 тыс. рождений, на 7,9% меньше год к году — маскирует резкое ускорение спада во втором квартале: если в первом квартале снижение составляло 3,5%, то во втором родилось 182,3 тыс. детей — падение на 12,1% в годовом выражении, самое крупное за весь период наблюдений.

Спад приобрёл фронтальный характер: во втором квартале рождаемость сократилась в 198 районах и городах республики, выросла — лишь в 8 (для сравнения, во втором квартале 2025-го рост показывали 76 административных единиц). Непрерывное сокращение числа рождений в стране продолжается уже 11 кварталов подряд.

География спада: где рождаемость растёт, а где падает

В деталях по регионам Холбоев называет лидеров и аутсайдеров второго квартала: сильнее всего рождаемость выросла в городе Газган (26,7%), Учтепинском районе (23,5%) и Ахангаране (23,3%), сильнее всего упала — в Кегейлийском (-30,6%) и Муйнакском (-30,3%) районах и городе Ширин (-29,1%). При этом автор указывает на методологическое искажение: районные данные могут не отражать реальную картину из-за временного перенаправления рожениц между роддомами соседних территорий при их перемещении. Пример — Ташкент: резкий рост рождаемости в Учтепинском районе совпадает по масштабу с падением в соседнем Чиланзарском (-24,4%), а при объединении статистики двух районов получается общее снижение на 1,1%. В абсолютных числах эффект асимметричен: в районах с ростом прибавилось всего 447 рождений, тогда как в районах со спадом суммарная убыль составила 25,6 тысячи.

Дисбаланс полов при рождении

Холбоев обращает внимание на дисбаланс полов при рождении: во втором квартале на 100 девочек в Узбекистане пришлось 107,4 мальчика — выше естественной биологической нормы (около 105 мальчиков на 100 девочек); отклонение от неё в перспективе способно создать дисбаланс брачного возраста.

По сравнению с первым кварталом соотношение выросло на 1,1 п.п. — впрочем, первый квартал традиционно даёт более низкий перевес мужского пола по сезонным причинам; по сравнению с аналогичными периодами 2024 и 2025 годов общий дисбаланс немного снизился, но остаётся выше естественного уровня.

На республиканском уровне отклонение выглядит умеренным, но на районном — встречаются экстремальные аномалии: в Тамдынском районе на 100 девочек родилось около 163 мальчиков; высокий перевес мальчиков — также в Сохском (+49,1%), Янгиабадском (+43,1%) и Канимехском (+33,8%) районах. Противоположная ситуация — в городе Газган, где на 100 девочек родилось всего 65 мальчиков, и в Учкудукском (-17,9%), Нуратинском (-13,7%) и Янгибазарском (-13,3%) районах.

Браки и разводы

В стране зарегистрировали 92,3 тыс. браков за первое полугодие — на 3 тыс. меньше, чем за тот же период 2025 года (коэффициент брачности — 4,9 промилле); из них 51,1% (47,2 тыс.) пришлось на города, 48,9% (45,1 тыс.) — на сельскую местность. Одновременно выросло число разводов: 24,8 тыс. за полгода, на 1500 больше, чем годом ранее (коэффициент разводимости — 1,3 промилле). В городах разводов заметно больше — 60,1% (14,9 тыс.) против 39,9% (9,9 тыс.) в сельской местности.

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

Подписывайтесь на Telegram-канал дайджеста

Теги: энергетика, демография, образование, ипотека, судебная система, инфраструктура, ручное управление, реактивное управление