Новости Узбекистана | 12–13 апреля 2026 | Информационный дайджест
Важное. Сенат принял закон о градостроительной реновации, снизив порог обязательного согласия жильцов на снос с 90% до 80%; аналитический дайджест Mohiyat разобрал, как ТМФЦ формирует двухуровневую правовую реальность — экстерриториальный офшор для крупного капитала при одновременном ослаблении гарантий для рядовых граждан; главы правительств Узбекистана и России провели совместную комиссию в Москве: товарооборот — $13 млрд, цель — $30 млрд.
Полезное. С 1 октября 2026 года предпринимателям дадут право гасить штрафы с 50-процентной скидкой при уплате в течение месяца; с 1 апреля в Узбекистане запрещены наличные расчёты при покупке автомобилей, бензина, алкоголя и табака — почему ограничения бьют по легальному бизнесу, не затрагивая теневой рынок; Всемирный банк и АБР повысили прогноз роста ВВП Узбекистана до 7,7% в 2025 году.
Интересное. В Андижанской области инжиниринговая компания взыскивает долг через суд с многодетной матери за квартиру, официально подаренную ей решением хокима; параллельно тот же хокимият требует снести утиные фермы, которые жители построили в кредит к президентскому визиту.
1. Государство и право
ТМФЦ: двойное право. Аналитический дайджест Mohiyat разобрал формирование в Узбекистане двухуровневой правовой реальности. Базовые гарантии защиты частной собственности для рядовых граждан и малого бизнеса ослабляются — через снижение порога согласия на реновацию до 80% и практику административных сносов без судебных решений. Одновременно ТМФЦ задумывается как экстерриториальный правовой анклав: резидентам планируется предоставить защиту английского права и иммунитет от уголовного преследования по налоговым и валютным статьям. Выпадающие доходы бюджета, по всей видимости, будут компенсироваться наращиванием внешнего долга.
Россия — Узбекистан: $13 млрд. Главы правительств двух стран провели заседание совместной комиссии в Москве: товарооборот вырос до $13 млрд, целевой ориентир — $30 млрд. Стороны подтвердили, что запуск третьей медно-обогатительной фабрики на АГМК прошёл с финансовым и техническим участием российских банков и компаний; аналогичный формат предполагается при строительстве МОФ-4. В повестке — железнодорожный кластер и рост поставок нефти и газа; общий портфель совместных проектов превышает $52 млрд.
Открытость: красная зона. Агентство по противодействию коррупции опубликовало Индекс открытости госорганов за 2025 год: 66 из 97 ведомств вошли в «зелёную» зону — рост в 3,5 раза. Антилидером стал хокимият Ташкента; в «красной» зоне также оказались «Узбекистон темир йуллари», «Тошшахартрансхизмат» и хокимияты Ташкентской, Андижанской и Сырдарьинской областей. Экономист Отабек Бакиров обратил внимание на отсутствие в индексе UzGasTrade и O’zenergosotish — монополистов оптовой торговли газом и электричеством, которые, по его оценке, концентрируют основную часть убытков и поглощают бюджетные субсидии вне какого-либо прозрачного мониторинга.
Штрафы: скидка 50%. Президенту представлен новый порядок применения штрафов к бизнесу, который планируется ввести с 1 октября 2026 года. Ключевые механизмы: добровольная уплата 50% суммы в течение месяца освобождает от остатка; альтернатива — рассрочка на шесть месяцев при выплате шестой части в первый месяц. Отменённые судом штрафы должны возвращаться в течение 15 дней, при просрочке начисляются проценты по ставке ЦБ. Инициатива обоснована тем, что большинство штрафов сейчас применяется контролирующими ведомствами во внесудебном порядке.
Дело Шукурова: под залог. Апелляционная инстанция отменила решение о продлении ареста трём бывшим судьям Ташкентского горсуда, вынесшим мягкий приговор Акмалю Шукурову — осуждённому за избиение человека до комы. Судьи освобождены под залог; под стражей оставлен бывший зампред суда, которому предъявлено обвинение в давлении на коллег с целью смягчения наказания.
Дежурные потерпевшие. МВД объявило о создании специального реестра для контроля за следственными материалами в 208 районах — против практики «дежурных потерпевших», систематически выступающих заявителями для искусственного возбуждения уголовных дел. Поводом послужило расследование в Джизакской области, где одно и то же лицо фигурировало жертвой в нескольких делах подряд.
Алмазар: план по протоколам. Начальник отдела профилактики правонарушений ОВД Алмазарского района Аброр Худойбердиев уволен после слива аудиозаписей: на них он требует от инспекторов до конца дня любой ценой оформить 300 административных протоколов на бездомных. Руководство МВД признало нарушение, официально отрицая наличие каких-либо плановых показателей по протоколам. Журналист Мухаммад Турниёзов считает увольнение чиновника защитной реакцией системы после утечки, а не признаком структурных изменений: по его оценке, в ведомстве действует система стимулов, при которой сотрудники вынуждены гнаться за цифрами в отчётах, а не обеспечивать реальную безопасность.
Тюрьмы: 47 тысяч осуждённых. Департамент исполнения наказаний МВД сообщил, что в 49 учреждениях содержится 47 432 осуждённых: около 26 тыс. — в колониях закрытого типа, более 11 тыс. — в колониях-поселениях. Число последних с 2020 года сократилось с 25 до 20; полной ликвидации этого формата не предполагается.
МВД: итоги квартала. За первый квартал 2026 года МВД зафиксировало отсутствие преступлений в 81% махаллей страны. За тот же период зарегистрировано свыше 18 тыс. киберпреступлений (97% — хищения через платёжные системы) и возбуждено 4 080 дел о незаконном обороте наркотиков. Сотрудники ОВД за квартал совершили 36 преступлений (75% выявила служба внутренней безопасности), 32 человека уволены за грубые нарушения дисциплины.
2. Экономика и финансы
ВВП: 7,7% в 2025 году. Всемирный банк повысил оценку роста ВВП Узбекистана в 2025 году до 7,7% и спрогнозировал 6,4% в 2026-м; драйверами названы высокие цены на золото, инвестиции и рост денежных переводов на 37% — до $18,9 млрд (78% из России). Азиатский банк развития зафиксировал аналогичную цифру за 2025 год и спрогнозировал 6,7% в 2026-м. Оба института назвали ключевым долгосрочным вызовом доминирование госпредприятий, сдерживающее развитие частного сектора.
ТМФЦ: вывеска не поможет. Экономист Юлий Юсупов оценил законопроект о ТМФЦ: введения британского права, делопроизводства на английском и гарантий репатриации капитала недостаточно для улучшения инвестиционного климата. Ключевой аргумент — судьи ТМФЦ по-прежнему будут назначаться президентом, что сохраняет суды зависимыми инструментами перераспределения собственности.
Наличные под запретом. С 1 апреля в Узбекистане запрещена оплата наличными при покупке автомобилей, бензина, алкоголя и табака; установлен лимит на расчёты наличными при стоимости товара или услуги свыше 25 млн сумов. Блогер Ферузхан Якубходжаев считает, что ограничения создают дополнительные барьеры для легального сектора — в первую очередь для рестораторов, — тогда как теневой рынок и контрабандная торговля продолжают работать с наличными без терминалов и чеков.
Девальвация без экспорта. Исследователь Центрального банка Мухиддин Исроилов описал отрицательную корреляцию между девальвацией сума и ростом реального ВВП: при низкой эластичности импорта и экспорта обесценивание национальной валюты не стимулирует экспорт, а разгоняет инфляцию и замедляет рост — негативный эффект от роста издержек превышает ожидаемые выгоды.
3. Отраслевая экономика
Теплицы: переезд или штрафы. Кабинет министров постановил перенести тепличные хозяйства из Ташкента и пяти прилегающих районов области в СЭЗ «Сурхон-Агро» в Сурхандарье. С 1 августа для теплиц, оставшихся на прежних местах, полностью прекратится подача газа, ставка налога за воду вырастет в пять раз, экологические платежи — в 20 раз; в дальнейшем предусмотрено десятикратное повышение земельного и имущественного налогов. Согласившимся на переезд предоставят компенсации и отсрочки по кредитам. Экономист Отабек Бакиров уточняет, что бизнесу предложена и альтернатива переезду — смена профиля на садоводство без права возведения капитальных строений.
Навоийуран: $1,1 млрд. «Навоийуран» отчитался о финансовых результатах 2025 года: выручка выросла на 20,2% до $1,112 млрд, физический объём добычи урана — на 35% до 7 000 тонн, чистая прибыль — $472 млн. На капитальные вложения, прежде всего на освоение новых месторождений и геологоразведку, направлено свыше $550 млн.
Поля и мораторий. Экономист Отабек Бакиров зафиксировал правовую коллизию: новый закон через три месяца введёт штрафы и трёхкратный земельный налог для фермеров за незасеянные края полей вдоль ирригационных сетей — вопреки действующему президентскому мораторию УП-50, прямо запрещающему нагружать малый и средний бизнес новыми требованиями до 2028 года. Дополнительно Бакиров указал на нарушение статьи 99 Конституции: закон подписан президентом с задержкой более пяти месяцев после одобрения Сенатом.
4. Инфраструктура и среда
Реновация: 80% и принудительный выкуп. Председатель Нацкомитета по урбанизации Шерзод Кудбиев разъяснил механизм принятого Сенатом закона «О градостроительной реновации»: государственная инвестиционная компания консолидирует согласие 80% жильцов, после чего получает право через суд принудительно выкупить жильё у несогласных 20% по «средней сложившейся цене»; затем участок выставляется на аукцион для частных девелоперов. Экономист Отабек Бакиров считает снижение порога результатом давления строительного лобби: закон фактически легализует принудительное отчуждение собственности у несогласного меньшинства, а разрешённое уплотнение застройки в 3,5 раза создаст критическую нагрузку на школы, детсады и поликлиники. Блогер Саша Иванюженко ставит конституционный вопрос: норма о 80% несовместима с принципом неприкосновенности частной собственности, и никакой закон этого противоречия не снимает. Она предупреждает, что «согласие большинства» уже отрабатывалось — при внедрении управляющих компаний: сотни поддельных протоколов собраний, жильцы без договоров и без права что-либо предъявить. Тот же сценарий, по её оценке, воспроизведётся и с реновацией.
Улугбек: дендропарк. Академия наук передала в земельный резерв хокимията Ташкента 190 га в посёлке Улугбек — участок бывшего Института ядерной физики. Здесь создадут национальный дендрологический парк с бюджетом около 335 млрд сумов; цель — довести уровень озеленения столицы до 30%.
ДТП: 346 погибших. За первый квартал 2026 года в 1 102 авариях погибли 346 человек. МВД объясняет все смертельные ДТП поведенческими факторами: превышение скорости (32,9%), проезд на красный (22,4%), непредоставление преимущества пешеходам (13,6%), сон за рулём. За 2025 год в ДТП погибли 2 188 человек; в абсолютных цифрах снижение за год составило менее 1%.
5. Социальная сфера
Гранты: новая формула. Президент подписал указ о дифференцированном финансировании государственных грантов в вузах с 1 января 2027 года: объём средств будет зависеть от статуса учебного заведения, соотношения преподавателей и студентов, а также сложности материально-технической базы конкретного направления. Запускается программа «U 10»: десять вузов по итогам конкурса получат статус национальных исследовательских университетов, 20% лучших по национальному рейтингу — максимальный уровень финансирования.
500 иностранных студентов. В Узбекистане запускается стипендиальная программа «Стипендия Нового Узбекистана»: ежегодно до 500 иностранных студентов смогут бесплатно учиться в государственных вузах за счёт незаполненных грантовых квот бакалавриата. Параллельно упрощается приём через платформу Study in Uzbekistan и создаётся Центр развития высшего образования и глобального сотрудничества.
6. Общество и культура
«Подарок» с долгом. В Андижанской области инжиниринговая компания «Qishloq qurilish invest» взыскивает через суд 137,8 млн сумов с многодетной матери за квартиру, которую в 2020 году хоким Ходжаабадского района официально выделил ей как бесплатный «подарок Президента». Основание — ипотечный договор 2019 года; женщина утверждает, что подпись в документе подделана. Проблема системная: проверка Счётной палаты в 2024 году выявила, что только в этом регионе 489 жителей числятся должниками за дома, построенные на средства Исламского банка развития, на общую сумму 75 млрд сумов. Параллельно местный хокимият потребовал снести 80% утиных ферм, которые жители той же махалли возвели в кредит зимой 2024–2025 годов к президентскому визиту: после отъезда главы государства постройки признали несоответствующими стандартам — кредиты остались непогашенными.
Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное
Поделитесь мнением