Новости Узбекистана | 23 июня 2026 | Информационный дайджест

Важное. Президент заслушал ход реформы 21 тысячи махаллей: новые источники финансирования для местных бюджетов, цифровая платформа с искусственным интеллектом и решение учредить Национальный институт развития. Хоким Музрабадского района получил выговор за нецензурные оскорбления фермеров на служебном совещании — правозащитники указывают на двойной стандарт в применении закона к чиновникам и рядовым гражданам.

Полезное. Центральный банк раскрыл структуру комиссии при оплате через UzQR — несколько экономистов оспаривают обоснованность тарифа для обязательной государственной системы. Аэропорт Намангана откроется позже обещанного срока: стоимость проекта выросла на четверть.

Интересное. Министр водного хозяйства объяснил, почему у Узбекистана нет договора с талибами по воде, — и рассказал, кто построил гигантское озеро в пустыне Бухарской области. Советник президента наказан из-за Beer Fest — или нет: два источника дают противоположные версии.

1. Государство и право

Реформа 21 тысячи махаллей

22 июня президент заслушал ход реализации реформы низового самоуправления. Цели «Года развития махалли»: обеспечить постоянной работой 1 млн граждан, вывести из бедности 181 тысячу семей, увеличить число экономически устойчивых махаллей в 2,5 раза — с 50 до 3500. Для 37 районов и 915 махаллей, признанных «тяжёлыми» по состоянию инфраструктуры и деловой активности, из республиканского бюджета выделено 12 трлн сумов. Республиканский фонд махалли докапитализирован на 200 млрд сумов. Отдельно запускается программа ресоциализации 245 тысяч ранее судимых граждан.

Для повышения финансовой самостоятельности махаллей формируются постоянные источники дохода объёмом 300 млрд сумов: доля земельного и имущественного налогов повышается с 10% до 15%, часть экологических и строительных штрафов и выручка от проката пустующих площадей будут зачисляться напрямую в местные бюджеты.

Обходы «семёрок» зафиксировали личные проблемы 1,36 млн жителей; 35 министерств обязаны интегрировать базы данных с платформой «Цифровая махалля»; система получит алгоритмы ИИ для выявления точек социальной напряжённости; коммерческие банки сформируют для каждой локации инвестиционные портфели.

На том же совещании была представлена программа перевода деятельности махаллей на научную основу. Аудит выявил: из почти 20 тысяч диссертаций, защищённых в республике, лишь 10 изучали прикладные аспекты функционирования махаллинских институтов. Для устранения разрыва одобрено создание Национального института развития махалли при Академии государственного управления — он будет вести системный анализ реформ и ежегодно обучать 21 тысячу сотрудников органов самоуправления. Параллельно предложено устранить дефицит помещений — 99 махаллей не имеют собственных зданий, 84 расположены в помещениях, не соответствующих нормам, 4 объекта признаны аварийными — через механизм ГЧП: инвестор строит центр, бесплатно предоставляет офисы для «семёрки» и использует оставшиеся площади в коммерческих целях.

ГЧП для зданий махаллей: критика

Экономист Отабек Бакиров критикует ГЧП-схему: по его наблюдению, она воспроизводит практику Ташкента 2024–2025 годов, когда последние свободные внутридворовые участки передавались привилегированным предпринимателям без открытых аукционов, по закрытым административным решениям. На месте рекреационных зон выросли 5–7-этажные коммерческие комплексы под вывеской «Махаллинских центров»; застройщикам предлагались налоговые каникулы сроком до 7 лет. Экономист настаивает: распределение земли под ГЧП-проекты в социальной и коммунальной сфере должно проходить через обязательные открытые аукционы.

Хоким Музрабада: выговор за оскорбления

Хоким Музрабадского района Сурхандарьинской области Абдулла Маматкулов получил выговор по итогам служебной проверки. 15 июня на совещании с фермерами, не выполняющими план по сдаче зерна, районный руководитель нецензурно оскорблял их, в том числе матерей. Запись опубликовал Kun.uz 16 июня. Агентство по противодействию коррупции направило представление в хокимият Сурхандарьи; областное руководство ограничилось дисциплинарным взысканием. Журналисты Kun.uz обращают внимание: на записи хоким говорит фермерам «Почему я должен выслушивать [нарекания] из-за тебя?» — что, по их наблюдению, свидетельствует о давлении на самого хокима из-за отставания зерновой кампании.

Правозащитник Абдурахмон Ташанов указывает на несоответствие: для рядового гражданина аналогичное нарушение по Кодексу об административной ответственности влечёт штраф от 20 до 40 базовых расчётных величин. По его оценке, регулярные случаи агрессивного поведения должностных лиц связаны с их ощущением безнаказанности.

2. Экономика и финансы

UzQR: тариф 0,65% и споры

Предприниматели пожаловались на обременительный тариф при приёме платежей через обязательную систему UzQR, а также на комиссии банков за внесение наличной выручки на карту. Центральный банк опубликовал разъяснение: из 0,65%, взимаемых с торговых точек, 0,20% получает оператор системы, по 0,15% — банк-эквайер и инициатор платёжного приложения, 0,10% — национальные карты (Uzcard / Humo), по 0,05% — банки эмитента и плательщика. ЦБ квалифицирует ставку как низкую: коммерческий QR-эквайринг в стране стоит 1–3%. Регулятор признал, что часть мобильных приложений самостоятельно добавляет к транзакциям ещё +1%, квалифицируя это как «внесистемную инициативу» операторов.

Ответ ЦБ вызвал критику сразу с нескольких сторон:

• Отабек Бакиров объяснил: если инструмент навязан государством принудительно, 0,65% утрачивают рыночный характер и превращаются в обязательный сбор — сравнивать UzQR с добровольными коммерческими системами некорректно. По его расчётам, государство располагает рычагами для снижения совокупной маржи до 0,25%, однако это невозможно из-за приватизации Humo. Бакиров также предупреждает: при действующем тарифе плюс неформальные +1% от приложений мерчанты предпочтут наличные или терминальный эквайринг (0,20%); а дуополия Uzcard — Humo, получив ценовой ориентир, в перспективе поднимет тарифы на терминальный эквайринг, закрывая разрыв.
• Telegram-канал Beshtiyin добавляет: обязательная государственная инфраструктура и коммерческий сервис — принципиально разные категории; ЦБ не ввёл законодательного запрета неформальных наценок и не прописал санкции — формулировка «работаем над регулированием» неэффективна.
• Журналист Мухрим Аъзамхужаев объясняет: тезис «комиссия не взимается с потребителя» иллюзорен — продавец неизбежно закладывает тариф в цену, бремя в любом случае ложится на покупателя.

3. Отраслевая экономика

Устюрт: геологоразведка BP и SOCAR

Британская BP подтвердила вхождение в консорциум по разведке подсолевых структур Устюртского нефтегазоносного региона Каракалпакстана. После реструктуризации в мае 2026 года, когда BP выкупила по 20% у каждого из первоначальных партнёров, актуальное распределение долей: BP — 40%, «Узбекнефтегаз» — 30%, SOCAR — 30% (оператор). Правовая основа — соглашение о разделе продукции, подписанное в июле 2025 года на шесть инвестиционных блоков на северо-востоке плато.

К настоящему моменту проведена сейсмическая съёмка на площади 3000 кв. км; до конца 2026 года планируется начать разведочное бурение. Потенциал блоков оценивается в 100 млн тонн нефти и 35 млрд кубометров газа. По условиям СРП, открытые запасы остаются в собственности Узбекистана; разделу подлежит лишь добытое сырьё после возмещения капитальных расходов инвесторов.

Куштепа и Бухарское озеро

Министр водного хозяйства Шавкат Хамраев сообщил в интервью Vaqt.uz: юридического соглашения с движением «Талибан» об ограничении водозабора из Амударьи нет — Афганистан не участвует ни в международных конвенциях по трансграничным водам, ни в региональных соглашениях. Взаимодействие ведётся через рабочие группы; Узбекистан за свой счёт направил в Афганистан технику для укрепления размывающихся берегов Амударьи. По словам министра, Кабул расценивает это как «ценность, стоящую выше документов». Экономическим рычагом служат товарооборот (свыше 2 млрд долларов) и совместные проекты в геологии, энергетике и железнодорожном сообщении. Сам канал Куштепа сталкивается с финансово-техническими трудностями — завершение перенесено к 2028 году; нынешние пуски воды носят технический характер (защита ложа от пыли).

Второй темой интервью стал водоём в пустыне Бухарской области, который в соцсетях связывали с частным бизнесом предпринимателя Бахтиёра Фозилова. Министр опроверг версию о частной эко-зоне: озеро создано в рамках государственного экологического проекта стоимостью 1 трлн сумов. 126-километровый канал отводит в пустыню 1–1,5 млрд кубометров коллекторно-дренажных стоков Бухарской области в год (ранее эти загрязнённые воды сбрасывались напрямую в Амударью, загрязняя питьевой источник для Хорезма, Каракалпакстана и Туркменистана). До водоёма доходит около 400 млн кубометров — остальное испаряется и уходит в грунт. Следующий этап — соединение системы с озёрами Денгизкуль и Сичанкуль для естественной биологической очистки. В новой экосистеме уже появились рыба и дикие птицы.

4. Инфраструктура и среда

Аэропорт Намангана: 175 млн долларов

В ходе рабочей поездки в Наманган президент инспектировал строительство нового пассажирского терминала. Совокупные инвестиции к июню 2026 года достигли 175 млн долларов — при предыдущем инспекционном визите в сентябре 2025 года сумма составляла 140 млн. Открытие трёхэтажного терминала площадью 22,6 тыс. кв. м перенесено на конец 2026 года: в начале мая замминистра транспорта Жасурбек Чориев называл сроком сдачи конец июня. Пропускная способность нового терминала — 1200 пассажиров в час, до 3 млн в год. В составе инфраструктуры: таможенный и пограничный контроль, бизнес-зал, зона Duty Free, медпункт, торговые и ресторанные площади; проект создаст 550 постоянных рабочих мест. До конца 2027 года планируется ввести в эксплуатацию грузовой терминал мощностью 50 тонн в сутки.

5. Социальная сфера

Надбавки учителям: 327,5 млрд для 2%

Vaqt.uz исследует систему доплат школьным учителям. Два действующих механизма охватывают в совокупности 9737 педагогов — около 2% из 500 тысяч учителей республики.

• Первый: 70-процентная надбавка к базовой ставке для учителей высшей и первой категорий, набравших 86 баллов и выше на квалификационных испытаниях. В первом и втором полугодиях 2025 года барьер преодолели 4199 и 4038 человек соответственно; итого — 8237 получателей с двухлетней гарантией выплат. При средней базовой ставке 3,5 млн сумов ежемесячная доплата составляет 2,45 млн; годовые расходы бюджета — 242,1 млрд сумов.
• Второй: надбавка из Фонда министра для учителей, чьи ученики побеждают на олимпиадах, — 5,5 МРОТ (около 6,32 млн сумов) в месяц на 9 месяцев; квота составила 1005 человек в 2024 году и расширена до 1500 в 2025-м; годовые расходы — 85,3 млрд сумов. Суммарные выплаты: 327,5 млрд сумов (около 25,6 млн долларов) в год.

Vaqt.uz фиксирует побочный эффект: педагоги сосредотачиваются на сдаче квалификационных тестов ради сертификата, а не на качестве преподавания. Базовые оклады остальных 98% учителей остаются без изменений. Предлагаемые меры: переориентировать испытания на оценку реального педагогического мастерства, обязать получателей надбавок наставничать над молодыми коллегами, продолжить индексацию базовых окладов.

Частное профтехобразование: льготы и цели

22 июня президенту была представлена программа развития частного профессионального образования. В трёхлетнем горизонте число частных учебных и оценочных центров вырастет с 50 до 200, ежегодный охват обучаемых — с 45 тысяч до 500 тысяч человек. Финансирование из Государственного фонда содействия занятости составит 500 млрд сумов.

Пакет стимулов для операторов: освобождение от таможенных пошлин на учебное оборудование; льготная ставка социального налога 1% для иностранных специалистов; кредиты до 7 лет с двухлетним льготным периодом, государство субсидирует 7 п.п. ставки; компенсация 50% расходов на иностранных преподавателей, 30% — на программное обеспечение и оборудование для оценки квалификации, 50% — на сертификацию. Инвесторы обязаны отвести под учебный процесс не менее 60% площадей. До конца 2026 года планируется привлечь 100 млн долларов внешнего финансирования; для поддержки проектов выпускников формируется венчурный фонд на 5 млн долларов. Президент пакет одобрил.

6. Общество и культура

Beer Fest: санкции и опровержение

Ташкентский Beer Fest (5–7 июня 2026 года) привлёк, по данным организаторов, свыше 150 тысяч посетителей, включая более 20 тысяч иностранных туристов. Хокимият столицы позиционировал мероприятие как «фестиваль прохладительных напитков» — статья 39 закона «О рекламе» запрещает производителям пива спонсировать массовые развлекательные мероприятия. Spot.uz опубликовал разбор с юристом, урбанистом и экспертом по коммуникациям. Эксперт Беруний Алимов отметил: в ценностно неоднородном обществе алкогольная тематика требует заблаговременной публичной артикуляции целей — молчание или оборонительная позиция в пик критики неэффективны.

Глава общества «Эзгулик» Абдурахмон Ташанов сообщил: советник президента Русланбек Давлетов получил выговор с лишением всех бонусов, а главный инспектор его службы Сухроб Юсупов уволен — за нарушение статьи 39.

Telegram-канал Platforma.uz, ссылаясь на источники в Администрации президента, эту информацию опроверг: Администрация не рассматривает вопросы о проведении городских культурно-массовых мероприятий, и распространяемые сведения «не соответствуют реальному положению дел».

---

Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

Подписывайтесь на Telegram-канал дайджеста

Поддержите дайджест, если заинтересованы в продолжении этого формата:

tirikchilik.uz/uzbloknot