Покупка времени вместо реформ: о чем предупреждает МВФ и почему молчат колл-центры | Manzara

Новости Узбекистана | 13 июля 2026 | Информационный дайджест

Важное. Макроэкономические регуляторы фиксируют перегрев экономики и исчерпание экстенсивной модели роста; показывают, как архаичные правила блокируют миллиарды частных инвестиций; предупреждают о рисках скрытого дефицита пенсионной системы.

Полезное. Половина региональных колл-центров просто не работает, а жителям предлагают ждать газовый баллон 71 день. В Бухаре хоким закрытым решением выделил в обход республиканских лимитов 5 млрд сумов на содержание убыточного футбольного клуба.

Интересное. Какие системные проблемы обнажил триумф национального павильона на Expo 2025.

1. Государство и право

Мониторинг колл-центров хокимиятов: 7 из 14 регионов недоступны

Проверка горячих линий хокимиятов. Журналисты издания Anhor.uz провели мониторинг работы колл-центров и телефонов доверия областных хокимиятов и Совета министров Каракалпакстана 13 и 22 июня 2026 года. Колл-центры 7 из 14 регионов — Кашкадарьинской, Навоийской, Наманганской, Сурхандарьинской, Джизакской, Ташкентской и Ферганской областей — оказались физически недоступны для граждан: номера отключены, сбрасывают вызовы или заблокированы. Наихудший результат показала Сырдарьинская область: оператор отказался предоставить официальный e-mail для обращения, вёл себя грубо и предложил писать напрямую в личный Telegram хокима Эркинжона Турдимова. Положительную оценку получили только три региона — Самаркандская, Андижанская области и Каракалпакстан, — где операторы дали компетентные ответы по срокам рассмотрения заявок (от 15 до 30 дней) и маршрутизации обращений, хотя и там встречались мелкие недочёты, включая отказ оператора назвать своё имя.

ФК «Бухоро»: 5 млрд сумов в обход централизованного лимита

Финансирование футбольного клуба «Бухоро». Хоким Бухарской области Ботир Зарипов инициировал выделение 5 млрд сумов из местного бюджета для решения финансовых проблем футбольного клуба «Бухоро»; решение одобрил областной Кенгаш народных депутатов, и средства уже поступили на счёт клуба — при этом оба документа остаются скрыты от общественности на платформе e-qaror. На это обратил внимание экономист Отабек Бакиров, напомнивший, что в начале 2026 года для клубов Суперлиги установили централизованный лимит финансирования в 35 млрд сумов из республиканского бюджета — эта мера должна была остановить многолетнюю практику бесконтрольного содержания клубов за счёт государственных монополий. По его мнению, дополнительное выделение средств из местного бюджета в обход этого лимита нарушает суть президентских директив и перекладывает финансовое бремя содержания профессионального спорта на местных налогоплательщиков — в ущерб решению острых социально-инфраструктурных проблем региона.

2. Экономика и финансы

Потенциальный ВВП Узбекистана: рост 7,7% против потенциала 6–7%

Разрыв выпуска в экономике. Представитель Департамента денежно-кредитной политики Центрального банка Руслан Яковлев в интервью проекту Insight представил оценку потенциального роста ВВП: фактический рост в 2025 году составил 7,7%, тогда как потенциальный оценивается в 6–7% — заметный рост с уровня 4–5% в 2017 году. Разница формирует положительный разрыв выпуска: совокупный спрос, который поддерживают активное кредитование, фискальное стимулирование, денежные переводы и рост доходов населения, опережает рост совокупного предложения и создаёт структурное инфляционное давление.

Яковлев объяснил, что экономика пока выигрывает от демографического роста (1,8% в год), но модель экстенсивного роста — за счёт количественного наращивания рабочей силы и капитала — имеет пределы. Для устойчивого роста ВВП на уровне 8–9% на горизонте 10–20 лет, по его словам, необходим переход к повышению производительности: развитие человеческого капитала и образования, внедрение инноваций, свободная конкуренция с развитием частного сектора и создание работающих институтов — именно точное выражение эффективности вложенных ресурсов и труда, а не их наращивание, должно стать целью экономической политики. Роль Центробанка в этом процессе он определил через удержание макростабильности и соблюдение инфляционного таргета в 5%.

Всемирный банк: $5,2–6,4 млрд частных инвестиций через логистику, туризм и фармацевтику

Рекомендации Всемирного банка бизнесу. Всемирный банк опубликовал отчёт «Uzbekistan: Country Private Sector Diagnostic», в котором рекомендует Узбекистану сосредоточиться на логистике, туризме и фармацевтике для ускорения перехода от госинвестиций к экономике, ведомой частным сектором. Текущий экономический рост, отмечает банк, обеспечивается экстенсивным вливанием капитала, тогда как общая производительность снижается. Бизнес называет три главных барьера: налоги (24%), доступ к финансам (12%) и нехватку кадров (11%). По оценке банка, реформы в целевых отраслях способны привлечь от 5,2 до 6,4 млрд долларов частных инвестиций и создать свыше 300 тысяч прямых и косвенных рабочих мест.

В логистике зафиксирован дефицит складов класса «А» на уровне 88%; для привлечения до 1,05 млрд долларов и создания 108 тысяч рабочих мест банк рекомендует цифровизацию разрешительных процедур (включая Dazvol) и упрощение выделения земель, где сейчас наблюдается сильная фрагментация. В туризме — при цели в 20 млн туристов к 2030 году — потенциал инвестиций оценивается в 4,2 млрд долларов, но его реализации мешают архаичная система аренды земли и слабая инфраструктура управления объектами наследия. В фармацевтике привлечению 188 млн долларов препятствуют долгие сроки регистрации (7–12 месяцев) и отсутствие локальных лабораторий биоэквивалентности. Банк указывает на необходимость гармонизировать регулирование с международными стандартами для повышения экспортной конкурентоспособности страны.

Маркировка ювелирных изделий может стать обязательной с 2029 года

Цифровая маркировка ювелирной отрасли. Экономист Отабек Бакиров проанализировал проект постановления правительства об обязательной цифровой маркировке ювелирных изделий: с 1 января 2029 года все производители и импортёры изделий из драгоценных металлов и камней обязаны будут маркировать продукцию. Бакиров считает, что действующая система маркировки вредит бизнесу и потребителям, а единственная цель этого механизма — обогащение монопольного оператора. В подтверждение он ссылается на выступление налогового консультанта Мурода Мухаммаджонова на Kun.uz, показавшего бессмысленность механизма для отрасли. Экономист призывает бизнес добиваться отмены инициативы через официальные возражения и жалобы.

3. Отраслевая экономика

Хищения электроэнергии в АПК: 203 факта на 64,3 млрд сумов

Энергодефицит в сельском хозяйстве. Издание Uzdiplomat прокомментировало статистику о выявлении 203 фактов хищения электроэнергии фермерами на сумму 64,3 млрд сумов за поливной сезон. Редакция связывает масштаб нарушений со структурной зависимостью отрасли от водяных насосов: климатические изменения и дефицит водных ресурсов резко повысили энергопотребление аграриев, что, по мнению издания, указывает на системную проблему, а не только на недостаточный контроль за подключениями. Uzdiplomat призывает власти перейти от карательных мер к экономическим инструментам — обсудить сезонные тарифы, расширить льготное кредитование и субсидии на энергосберегающие и солнечные насосы, — а также раскрыть детальную региональную аналитику причин нарушений для выработки системных решений.

Литейно-прокатный комплекс «Узметкомбината»: 8 трлн сумов, 1200 рабочих мест

Запуск литейно-прокатного комплекса. Шавкат Мирзиёев в ходе поездки в Бекабад принял участие в церемонии ввода в строй литейно-прокатного комплекса на АО «Узметкомбинат» — первого в Узбекистане производства горячекатаного листового проката. Проект стоимостью 8 трлн сумов (Spot уточняет: $839 млн) строился почти восемь лет, с августа 2018 года, и рассчитан на выпуск 1 млн тонн продукции ежегодно с созданием 1200 рабочих мест. При строительстве использованы решения итальянской компании Danieli, позволившие объединить установку непрерывной разливки стали с остальным технологическим оборудованием в единую систему с общим пультом управления.

4. Инфраструктура и среда

Электропоезд Ташкент — Бекабад: маршрут 192 км, скорость 120 км/ч

Новый электропоезд Ташкент — Бекабад. 13 июля 2026 года запущен железнодорожный маршрут Ташкент — Бекабад протяжённостью 192 км. Перевозки выполняет шестивагонный электропоезд ЭП3Д производства Демиховского машиностроительного завода вместимостью 586 пассажиров и скоростью до 120 км/ч; расчётный пассажиропоток — 1000 человек в день.

Маршрут запущен по постановлению от 27 декабря 2025 года о развитии местных пассажирских перевозок и сентябрьскому поручению 2025 года о создании сети скоростных поездов между столицей и областью. Цель — разгрузить автодороги и дать жителям региона возможность ежедневных поездок на работу в Ташкент.

Баллоны с газом: 71 день ожидания в Кашкадарье

Дефицит газовых баллонов. Жители махалли «Qumdaryo» Кукдалинского района Кашкадарьинской области почти три месяца остаются без поставок сжиженного газа в баллонах — с этой проблемой лично столкнулся журналист Хасан Абдуганиев, рассказавший о своих попытках добиться ответа от чиновников. Районный представитель по телефону подтвердил дефицит и сослался на новый порядок, устанавливающий 71-дневный срок ожидания газа. Республиканский колл-центр АО «Худудгазтаъминот» принял заявку, но не уточнил контакт для обратной связи; дозвониться до района удалось только через пресс-службу областного филиала, после чего чиновник пообещал организовать поставку баллонов 10–11 июля. Абдуганиев заключает: на местах вопрос по-прежнему решают обещаниями, а не поставками.

Контроль в строительстве: закон о разрешительном порядке для МКД

Ужесточение контроля в строительстве. Сенат Олий Мажлиса 9 июля одобрил закон об усилении государственного контроля в сфере строительства: уведомительный порядок строительно-монтажных работ заменяется разрешительным, а Строительная инспекция выводится из состава Министерства строительства и переподчиняется напрямую Кабинету министров с расширенными полномочиями по выдаче разрешений и контролю сейсмической безопасности.

Закону предшествовало расследование сенатора Кобула Турсунова, который при изучении тысяч многоквартирных домов (МКД) обнаружил, что значительная часть объектов возводилась без государственной экспертизы и регистрации в инспекции, а в 185 случаях незаконно надстраивались дополнительные этажи. Введённый ранее запрет на регистрацию самостроя с 1 июля 2025 года эффекта не дал: за это время появилось 213 новых незаконных построек.

Новый закон вводит штрафы до 450 БРВ за первичное строительство МКД без разрешения, а при повторном нарушении — лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

5. Социальная сфера

Пенсионная реформа: МВФ предупреждает об отсутствии актуарного анализа

Риски пенсионной системы Узбекистана. МВФ выпустил отчёт о ходе подготовки пенсионной реформы в Узбекистане: в документе зафиксировано наличие проекта концепции реформирования, но отмечено отсутствие фундаментального актуарного анализа. Фонд указывает на риски финансовой устойчивости системы — расходы Пенсионного фонда за 10 лет выросли в 5 раз, опередив рост доходов, — и рекомендует отложить введение постоянной шкалы окладов госслужащих минимум до 2027 года, а также предостерегает от повышения ставок взносов работодателей в накопительную систему из-за угроз для рынка труда.

Внебюджетный Пенсионный фонд Узбекистана подтвердил, что окончательное решение о повышении пенсионного возраста пока не принято. С 2020 года дефицит фонда покрывается растущими бюджетными трансфертами, которые, по прогнозам, достигнут 38 трлн сумов к 2030 году.

Министр о расслоении школ: элитные учреждения и нехватка кондиционеров

Расслоение системы образования. Министр дошкольного и школьного образования Эъзоза Каримова в интервью на полях 58-й Международной химической олимпиады заявила, что открытие президентских и специализированных школ не свидетельствует о расслоении системы образования: программы и системы оценивания элитных учреждений постепенно внедряются в общих школах, а в текущем учебном году на новую международную систему оценки перейдут 6000 школ. На вопрос о нехватке базовых условий — в частности, об отсутствии кондиционеров в государственных детсадах в период сильной жары — министр ответила, что «сразу всего достичь невозможно», и привела статистику как аргумент проделанной работы: охват дошкольным образованием вырос с 27% в 2017 году до 78%, бюджет отрасли превысил 60 трлн сумов (в 9,5 раза больше уровня 2016 года), в 2026 году строится и реконструируется свыше 630 объектов. Инфраструктурное отставание массовых школ она обозначила как вопрос времени, а многотриллионные расходы на образование — как долгосрочные инвестиции.

6. Общество и культура

Павильон Узбекистана на Expo 2025 в Осаке: кто его спроектировал

Критика павильона на Expo 2025. Колумнист Белла Сабирова проанализировала триумф павильона Узбекистана «Сад знаний» на выставке Expo 2025 в Осаке и разобрала структуру его реализации: концепцию и архитектуру создало немецкое бюро Atelier Brückner, строительную и инженерную часть обеспечила швейцарская Nussli Group, а вклад узбекской стороны свёлся к финансированию и кураторству через Фонд развития культуры и искусства (ACDF) и к ремесленному декору — изразцам, сюзане, керамике.

По мнению Сабировой, 17 полученных наград подтверждают успех Узбекистана как состоятельного заказчика глобального аутсорсинга, но не решают структурную проблему: местные бюро — Archiquad, Sayf Architecture & Design, Artifex Group, Kurt Plarre — обладают необходимыми компетенциями, однако системно отстранены от крупных национальных проектов, поскольку открытые конкурсы воспринимаются властью как риск непредсказуемого результата и лишней публичности.

Колумнист отмечает, что экологический нарратив павильона расходится с локальной инфраструктурной реальностью — регулярными возгораниями на мусорных полигонах и отключениями света, — и связывает подлинную ценность наград с готовностью государства ввести законодательно закреплённые архитектурные конкурсы.

Настоящим успехом, по её словам, было бы через несколько лет «увидеть узбекское бюро, проектирующее павильон для условной Канады или Японии».


Информационный дайджест Manzara: новости Узбекистана – только важное, полезное и интересное

Подписывайтесь на Telegram-канал дайджеста

Поддержите дайджест, если заинтересованы в продолжении этого формата:

tirikchilik.uz/uzbloknot

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Подпишитесь, чтобы получать последние записи по электронной почте.

Поделитесь мнением

Больше на Узбекистан: блокнот исследователя

Оформите подписку, чтобы продолжить чтение и получить доступ к полному архиву.

Читать дальше