АЭС Узбекистана: кто строит и контролирует

Как устроена атомная программа страны: реакторы, участники, безопасность, водоснабжение, электросети, топливо и стоимость жизненного цикла.

Главное об АЭС

Параметры проекта и состояние разрешительных процедур приведены на 8 октября 2026 года. Финансовая модель, окончательная схема охлаждения, договоры на обращение с отработавшим топливом и ряд других решений проходят отдельные стадии документального оформления.

Мощность — 2110 МВт: два крупных реактора ВВЭР-1000 по 1000 МВт и два малых РИТМ-200Н по 55 МВт.
Проектный срок эксплуатации — 60 лет для каждого типа реакторов. Расчётная годовая выработка в опубликованных материалах — порядка 15,4–17 млрд кВт·ч.
Заказчик и строитель: проект ведёт Дирекция по строительству АЭС; генеральный подрядчик — российский «Атомстройэкспорт» (госкорпорация «Росатом»).
Надзор: отрасль координирует «Узатом», а лицензирование и контроль ядерной и радиационной безопасности осуществляет Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности.

Узбекистан создаёт первую атомную электростанцию в Фаришском районе Джизакской области. Программа включает строительство энергоблоков, развитие регулирующих органов, подготовку оператора, создание инфраструктуры и системы обращения с ядерными материалами. Её правовую основу составляет закон «Об использовании атомной энергии в мирных целях» (ЗРУ-565) от 09.09.2019 г., обновлённый в 2026 году.

Что представляет собой атомно-энергетическая программа

Атомная энергетика использует тепло управляемой ядерной реакции для производства электроэнергии. В Узбекистане развитие отрасли связано с ростом спроса, диверсификацией генерации и снижением зависимости энергосистемы от отдельных видов топлива.

Контекст существующей энергетики раскрыт в справках о газовой отрасли и регулируемых тарифах.

Атомная программа охватывает выбор площадки, проектирование и строительство станции, государственную экспертизу безопасности, подготовку кадров, поставки топлива, электрические сети, водоснабжение, физическую защиту, аварийное реагирование и последующий вывод установки из эксплуатации. Законодательство формирует систему обязательств на весь жизненный цикл АЭС, включая десятилетия после прекращения выработки.

Как складывалась атомная программа

Этап	Основное решение	Значение
2018–2019	Созданы профильные институты, принят ЗРУ-565 и утверждена концепция на 2019–2029 годы	Сформирована первоначальная правовая и институциональная база; рассматривались два крупных блока по 1,2 ГВт
2024	Дирекция и «Атомстройэкспорт» подписали контракт по малой АЭС	Первоначальная конфигурация включала шесть блоков РИТМ-200Н
2025	Прорабатывалось добавление крупных реакторов; прошли общественные слушания по ОВОС	Началось уточнение конструкции энергокомплекса и экологических условий
Март–июнь 2026	Согласована комбинированная конфигурация; Дирекция получила лицензию на сооружение блока РИТМ-200Н	Начато лицензированное сооружение малого блока; крупные блоки имеют собственные разрешительные стадии
Август 2026	Президент сообщил о подготовке ко второй АЭС	Обозначено намерение развивать второй проект; площадка, мощность и сроки его реализации пока не определены
Сентябрь 2026	Объявлена ориентировочная стоимость $9,5 млрд	Зафиксирован публичный стоимостный ориентир четырёхблочного проекта

Хронология отражает изменения проекта и юридически значимые вехи. Отдельное разрешение на размещение, лицензия на сооружение и будущая лицензия на эксплуатацию имеют разный предмет. Вторая АЭС пока находится на стадии публично объявленной подготовки: для неё потребуется самостоятельное определение площадки, конфигурации, финансирования и разрешительных процедур. Мощность 2110 МВт и оценка стоимости $9,5 млрд относятся к строящейся первой АЭС в Джизакской области.

Какие реакторы будут работать на станции

Проект объединяет на одной площадке два ВВЭР-1000 и два РИТМ-200Н. В официальной терминологии это «интегрированная АЭС»: объединяются территория и элементы внешней инфраструктуры, тогда как реакторы сохраняют собственные технологические системы и требования безопасности. Состав общих инженерных систем определяется утверждённым проектом. «Узатом», описание конфигурации.

ВВЭР-1000 — крупный водо-водяной энергетический реактор, предназначенный прежде всего для выработки базовой мощности. РИТМ-200Н — наземная адаптация судовой реакторной технологии РИТМ-200, применяемой на российских атомных ледоколах. Он относится к атомным станциям малой мощности (АСММ), в международной терминологии — к классу SMR, Small Modular Reactors. Для SMR характерна возможность заводского изготовления значительной части оборудования и последующей сборки на площадке; степень модульности зависит от конкретного проекта. Объяснение МАГАТЭ.

Различается и топливный цикл. Разработчик РИТМ-200Н указывает интервал между перегрузками не менее шести лет; для ВВЭР-1000 на действующих станциях применяются 12- и 18-месячные циклы в зависимости от топлива и условий эксплуатации. Пример ТВЭЛ. Окончательные регламенты будущей узбекистанской станции определит эксплуатационная документация.

Расчётный срок службы обоих типов — 60 лет, согласно публикации «Узатома» и материалам ОВОС. Продление возможно лишь после дополнительного обоснования безопасности и разрешений регулятора. Оценка водопользования, ремонта оборудования, финансовых резервов и стоимости электроэнергии должна охватывать весь срок эксплуатации и завершающие стадии проекта.

Кто управляет атомной энергетикой

ЗРУ-565, в редакции поправок 2026 года, разграничивает развитие отрасли, строительство и регулирование безопасности.

Участник	Полномочия
Кабинет Министров	Государственная политика и решения в пределах полномочий, установленных законом
«Узатом»	Развитие отрасли, координация программы, подготовка кадров и международное сотрудничество
Министерство энергетики	Энергетическая политика и интеграция атомной генерации в электроэнергетическую систему
Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности	Лицензии, государственная экспертиза безопасности, инспекции и надзор
Дирекция по строительству АЭС	Организация и сопровождение строительства; держатель выданной лицензии на сооружение блока РИТМ-200Н
АО «Атомстройэкспорт»	Генеральный подрядчик проектных и строительных работ
Экологические органы, МЧС, органы здравоохранения и строительного надзора	Специальные виды контроля и аварийной готовности

Статья 15 закона предусматривает независимость решений органов регулирования безопасности от органов, отвечающих за использование атомной энергии. Комитет — национальный регулятор, а «Узатом» — орган отраслевого развития. Проверка соответствия обязательным требованиям относится к компетенции регулятора.

Международные связи регулятора дополняют национальный надзор. В сентябре 2026 года Комитет и Комиссия по ядерному регулированию США (NRC) подписали меморандум об обмене опытом в лицензировании, инспекциях, нормативном регулировании, аварийной готовности и подготовке специалистов. Документ не изменяет компетенцию узбекистанского Комитета по выдаче разрешений.

Кто строит АЭС и кто будет её оператором

Узбекистанская Дирекция по строительству АЭС отвечает за организацию проекта и выступает держателем лицензии на сооружение малого блока. «Атомстройэкспорт» выполняет функции генерального подрядчика в рамках контракта. Договорный технический контроль и государственный надзор осуществляются по разным правилам.

После ввода станции потребуется эксплуатирующая организация — юридическое лицо, отвечающее за безопасную работу энергоблоков, квалификацию смен, эксплуатационные регламенты, техническое обслуживание и аварийную готовность. «Узатом» описывал преобразование Дирекции в будущего оператора как следующий организационный этап. Его полномочия оформляются отдельно от строительной лицензии.

Национальные подрядчики допускаются к работам с учётом их значения для ядерной безопасности. Для оборудования «ядерного острова» необходимы квалификация поставщика, прослеживаемость материалов, система обеспечения качества, контроль сварки, испытания и приёмка. Отдельная ядерная лицензия требуется не каждому субподрядчику: лицензирование регулируемой деятельности, оценка соответствия продукции и квалификация поставщика — самостоятельные механизмы. «Узатом» и Агентство по техническому регулированию обсуждали гармонизацию стандартов и метрологическую базу. Целевые показатели локализации зависят от фактической готовности национальных предприятий выполнять эти требования.

Как лицензируется атомная станция

По закону для АЭС последовательно оформляются решения о размещении, разрешения на сооружение, ввод и эксплуатацию, а в конце жизненного цикла — вывод из эксплуатации.

Площадка. Оцениваются геология, сейсмичность, водные условия и внешние опасности.
Сооружение. Регулятор рассматривает проект и обоснование безопасности для указанного блока и вида деятельности.
Ввод и эксплуатация. После строительства и испытаний подтверждается готовность оборудования, персонала и эксплуатационных процедур.
Вывод из эксплуатации. Предусматриваются демонтаж, обращение с материалами и финансирование долгосрочных работ.

Лицензия на сооружение РИТМ-200Н относится к конкретному малому блоку; для ВВЭР-1000 предусмотрены отдельные разрешительные процедуры. На дату справки применяется действующий порядок лицензирования по постановлению №663. Новый порядок по постановлению №420 вступает в силу 1 января 2027 года.

Помимо общего закона действуют специальные нормы Комитета: правила безопасности АЭС, зарегистрированные 15 апреля 2026 года под №3815 (обязанности оператора, аварийная готовность и системы защиты); требования к площадке №3785 от 6 марта 2026 года (природные и техногенные опасности, мониторинг и защита населения); правила хранения и транспортировки ядерного топлива №3769 от 4 февраля 2026 года. Это действующие технические требования безопасности, применяемые наряду с лицензионными процедурами; их принятие не означает автоматического разрешения на строительство каждого энергоблока.

Кто обеспечивает ядерную, радиационную и физическую безопасность

Закон различает три направления: ядерная безопасность предотвращает аварийные процессы на установке; радиационная безопасность защищает людей и среду от облучения; физическая ядерная безопасность охраняет объект и материалы от противоправных действий. Государственный надзор включает инспекции и контроль лицензионных требований, а также постоянное представительство органов регулирования безопасности на объекте (статья 23).

Контайнмент — защитная оболочка реакторных систем, ограничивающая выход радиоактивных веществ при проектных авариях. При обосновании безопасности учитываются природные и техногенные внешние воздействия, в том числе применимые сценарии удара, пожара и падения воздушного судна. Конкретные требования к прочности и герметичности устанавливаются по конструкции каждого типа реактора и опасностям площадки. Руководство МАГАТЭ.

Кибербезопасность АСУ ТП распространяется на цифровые системы контроля и управления технологическими процессами. МАГАТЭ, NSS №33-T, рекомендует разграничивать системы по критичности, контролировать связи между сегментами, доступ, обновления программного обеспечения и цепочки поставок. Конкретные проектные решения по физической и киберзащите оцениваются в рамках экспертизы и надзора.

Аварийная готовность включает внутренние и внешние планы реагирования, подготовку персонала и взаимодействие с МЧС и местными органами власти. Соответствующие обязанности установлены статьями 44–48 ЗРУ-565.

Возмещение ядерного ущерба. По статьям 49–52 ЗРУ-565 ответственность за причинённый радиационным воздействием вред сосредоточена на эксплуатирующей организации; закон предусматривает финансовое обеспечение и участие государства в определённых случаях.

С 7 февраля 2026 года для Узбекистана действует Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1963 года. Её принцип — ответственность оператора без необходимости доказывать его вину и обязательное финансовое обеспечение. По статье VII государство установки восполняет недостаток такого обеспечения в пределах применимого ограничения ответственности оператора, если оно установлено. Дополнительно статья 52 ЗРУ-565 предусматривает участие Кабинета Министров в компенсации сверх суммы, предусмотренной международным договором для оператора, и в названных законом исключительных обстоятельствах. Эти нормы формируют условные бюджетные обязательства. Текст Конвенции 1963 года (МАГАТЭ, INFCIRC/500).

Сейсмическая безопасность площадки

При выборе площадки изучаются активные разломы, грунты и возможные сейсмические воздействия. Для систем, важных для безопасности, отдельно рассчитываются устойчивость зданий, фундаментов, трубопроводов и оборудования при проектных нагрузках. МАГАТЭ разграничивает характеристики опасности площадки и сейсмостойкость самой установки.

В ОВОС 2025 года для приоритетной площадки №1 приведены интенсивность 7 баллов MSK-64 и максимальное ускорение около 120 см/с². MSK-64 измеряет интенсивность сотрясений в месте наблюдения, а не магнитуду землетрясения. Проектная сейсмостойкость ВВЭР-1000 и РИТМ-200Н определяется расчётными спектрами и отдельной экспертизой. Противосейсмические решения влияют на состав строительных работ и капитальные затраты.

Водоснабжение, озеро Тузкан и охлаждение

АЭС преобразует в электричество лишь часть тепла реактора; остальное отводится через систему охлаждения. Для площадки вблизи озера Тузкан существенны доступность воды, испарение и климатический режим Айдар-Арнасайской системы. Исследования её водного баланса показывают зависимость от коллекторно-дренажного стока, сбросов, испарения и изменения минерализации.

Материалы ОВОС 2025 года описывают сухие градирни системы Геллера, в которых тепло передаётся воздуху через теплообменники. В публичной документации одновременно встречаются обозначения испарительных башенных градирен. Итоговое воздействие на экосистему Тузкана будет определяться согласованной схемой охлаждения, объёмами водозабора, возвратного стока и безвозвратных потерь для всей станции. Сухое охлаждение снижает потребность в подпиточной воде по сравнению с испарительным, но технологическая и аварийная вода станции по-прежнему необходима.

Жаркий климат влияет и на выработку. С ростом температуры наружного воздуха сухое охлаждение может снижать полезную мощность турбины и повышать собственное энергопотребление. МАГАТЭ описывает эту зависимость, а Всемирный банк отмечает рост рисков экстремальной жары и водного дефицита в Узбекистане. Летнее снижение располагаемой мощности может совпадать с пиком спроса на кондиционирование. Ключевые параметры оценки — температурные характеристики градирен, расчётная зависимость мощности от жары и согласованные источники воды.

Базовая генерация и устойчивость электросетей

Базовая генерация (base load) — относительно ровная выдача мощности, обеспечивающая постоянную часть потребления электроэнергии. Она допускает плановые остановы, ремонты, перегрузки топлива и предусмотренное проектом изменение нагрузки.

По концепции комбинированной АЭС «Узатома», крупные ВВЭР-1000 ориентированы на базовую выработку, а малые РИТМ-200Н рассматриваются как возможный гибкий ресурс для покрытия изменений спроса. Реальные режимы маневрирования определяются эксплуатационными характеристиками. МАГАТЭ о гибкой эксплуатации АЭС.

Для энергосистемы принципиальны два сценария: передача обычной выработки и внезапное отключение крупнейшего блока мощностью около 1000 МВт. Второй сценарий требует достаточного оперативного резерва и устойчивых связей с соседними энергосистемами. Резерв может складываться из маневренной генерации, гидростанций, накопителей и межсистемных перетоков; его величина определяется расчётами устойчивости. Одновременно АЭС нуждается в надёжном внешнем и аварийном электропитании собственных систем безопасности. Руководство МАГАТЭ по надёжности сетей.

В опубликованных планах внешней инфраструктуры упоминается линия 500 кВ. Для окончательной интеграции необходимы схема выдачи мощности, параметры подстанций, расчёты устойчивости при отказе крупнейшего генератора (N−1) и согласованный порядок резервирования.

Доставка оборудования и внешняя инфраструктура

Корпуса реакторов, парогенераторы и элементы турбогенераторов относятся к тяжёлым негабаритным грузам. Их перевозка требует проверки допустимых нагрузок на мосты и пути, габаритов и специальных платформ. В качестве технического масштаба: корпус ВВЭР-1000 для индийской АЭС «Куданкулам» имел массу около 320 тонн. Характеристики поставок для узбекистанской станции устанавливаются её контрактами.

В планах «Узатома» названы 39,5 км автомобильных и 11 км железных дорог. Логистическая подготовка также включает международный транзит, перегрузочные узлы, осевые нагрузки и при необходимости укрепление сооружений. Расходы на внешнюю инфраструктуру учитываются при оценке полной стоимости проекта.

Что делает МАГАТЭ

МАГАТЭ предоставляет стандарты, техническую помощь и экспертные обзоры, а также осуществляет международные гарантии использования ядерных материалов. Основные инструменты различаются по предмету:

INIR — Integrated Nuclear Infrastructure Review. Комплексная оценка готовности страны к ядерно-энергетической программе: институты, законодательство, кадры и управление. В 2026 году проведена миссия INIR Follow-up Phase 2.
SEED — Site and External Events Design. Оценка площадки и внешних природных и техногенных воздействий, включая сейсмические риски. Миссия в Узбекистане прошла в 2023 году.
Safeguards — международные гарантии. Контроль выполнения обязательств по мирному использованию ядерных материалов и нераспространению. Соглашение Узбекистана с МАГАТЭ действует с 1994 года, дополнительный протокол — с 1998-го.

Миссии и гарантии МАГАТЭ дополняют национальный режим безопасности. Лицензии на сооружение и эксплуатацию выдаёт узбекистанский регулятор.

Экологическая экспертиза и участие жителей

Для АЭС применяются ОВОС, государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) и специализированная экспертиза ядерной безопасности. Они решают различные задачи.

Порядок экологических процедур подробно разобран в справке об ОВОС и ГЭЭ.

По материалам проекта проведены общественные слушания, где обсуждались водопользование, здоровье населения и влияние на сельское хозяйство. Центр государственной экологической экспертизы формировал экспертную группу для оценки воды, воздуха, почвы, биоразнообразия и геологических условий. Юридический результат процедуры фиксирует итоговое заключение по актуальной конфигурации объекта.

Трансграничное взаимодействие. 21 августа 2026 года представители Узбекистана и Казахстана обсудили водопользование, потенциальное воздействие атомных проектов на соседнюю территорию, радиационный мониторинг, аварийную готовность и обращение с отходами. Стороны договорились проработать создание совместной рабочей группы и предложение о межправительственном меморандуме. Это этап консультаций; сообщения о подписании такого меморандума или создании постоянно действующей группы в этих документах нет.

Радиационный мониторинг продолжается на протяжении эксплуатации. Статья 27 ЗРУ-565 предусматривает наблюдения в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения. Общественно значимы доступность данных об уровнях излучения, методика измерений и порядок информирования жителей при отклонениях и аварийных событиях.

Общественное участие организуется и после слушаний. В 2025 году создан Общественный совет при «Узатоме», а Комитет безопасности проводит встречи с жителями. Устойчивое доверие связано с регулярностью консультаций, доступностью измерений и содержательными ответами на вопросы населения.

Общественное восприятие. У проекта есть сторонники и критики. Глава «Узатома» Азим Ахмедхаджаев в сентябре 2025 года говорил о поддержке АЭС жителями Джизакской области и ожидаемых выгодах для региона. Вице-премьер Ачилбай Раматов в апреле 2026 года признал наличие многочисленных противников и объяснял привлечение белорусских консультантов потребностью во внешней экспертизе. Эти публичные оценки не позволяют установить долю сторонников и противников среди населения.

Дискуссия охватывает энергетическую надёжность, рабочие места, радиационную безопасность, стоимость и обращение с отходами, а также прозрачность принятия решений. После сообщений о расширении проекта в июне 2025 года депутат Бобур Бекмуродов, экономист Отабек Бакиров и журналист Мухрим Агзамходжаев критиковали порядок информирования общества. Исследователь Алишер Ильхамов поднимал вопросы стоимости, конкурсного выбора и технологической зависимости.

Уран и ядерный топливный цикл

Узбекистан — значительный производитель природного урана. «Навоийуран» в предварительных итогах 2025 года сообщил о 7 тыс. тонн добычи и $1,112 млрд выручки. Для использования урана в реакторе природное сырьё должно пройти конверсию, обогащение и изготовление тепловыделяющих сборок (ТВС). Описание топливного цикла МАГАТЭ.

В опубликованных материалах ОВОС 2025 года для обоих типов реакторов предусмотрено импортируемое готовое ядерное топливо. Российская сторона сообщала о согласовании основных условий топливных контрактов. Изготовление сборок за рубежом из узбекистанского урана остаётся возможным вариантом сырьевой кооперации, который определяется договорными условиями, а не самим фактом отечественной добычи.

Использование собственного урана имеет альтернативную стоимость: часть сырья может быть направлена в топливный цикл вместо продажи на экспорт. Экономический результат зависит от экспортных обязательств, прироста добычи, международных цен и стоимости зарубежных услуг. Для расчёта стоимости топлива учитываются уран, конверсия, обогащение, фабрикация сборок и перевозка. Собственная добыча не отменяет расходов на остальные стадии.

Отработавшее топливо и радиоактивные отходы

После использования в реакторе образуется отработавшее ядерное топливо (ОЯТ); при работе станции возникают радиоактивные отходы (РАО) разных категорий. Они имеют разные требования к учёту, защите, хранению и окончательному обращению. ЗРУ-565 устанавливает национальные правила, а Узбекистан участвует в Объединённой конвенции о безопасности обращения с ОЯТ и РАО.

ОЯТ обычно сначала выдерживается и охлаждается на станции. Дальнейшие варианты включают промежуточное хранение, транспортировку, переработку за рубежом или иные предусмотренные национальной стратегией решения. Каждый вариант требует финансирования, лицензирования и распределения ответственности на десятилетия. Рекомендации МАГАТЭ.

При национальном хранении нужны лицензированные сооружения, контейнеры, физическая защита, персонал и мониторинг. При зарубежной переработке возникают расходы на перевозку, услуги и обращение с вторичными отходами. Эти расходы относятся к полной стоимости топливного цикла, независимо от того, где именно размещается хранилище.

Кадры и подготовка оператора

Узбекистан располагает опытом использования ядерных технологий в исследованиях и медицине, но пока не эксплуатирует коммерческую АЭС. Для станции необходимы специалисты по реакторной физике, электроэнергетике, радиационной защите, автоматике, техническому обслуживанию, качеству и аварийному реагированию.

С 2018 года в Ташкенте действует филиал НИЯУ МИФИ. «Узатом» сообщал о программах подготовки кадров, стажировках и обучении преподавателей. Для готовности оператора ключевые тренажёры, допуск сменных бригад, квалификация инструкторов и освоение эксплуатационных процедур отдельно для ВВЭР-1000 и РИТМ-200Н.

Согласно материалам проекта, эксплуатация станции может обеспечить до 2 тыс. рабочих мест. Это проектная оценка численности занятых, а не утверждённое штатное расписание.

Город атомщиков и развитие Фаришского района

АЭС создаёт два разных по времени рынка труда. В строительной фазе планировалось до 13 тыс. рабочих мест; постоянная эксплуатация предполагает существенно меньшую численность. Вокруг станции предусмотрен город атомщиков: по официальной презентации, около 10 тыс. квартир почти для 33 тыс. жителей, из них 3 тыс. квартир — на первом этапе. В проект включены школы, детские сады, медицинские, культурные и спортивные объекты.

Региональный эффект включает квалифицированную занятость, заказы местным предприятиям и спрос на услуги. Одновременно возрастает нагрузка на дороги, водоснабжение, здравоохранение, школы и земельные ресурсы. Масштаб долговременной выгоды зависит от участия местных жителей в занятости и подрядах, доступности новых услуг для существующего населения и распределения расходов на содержание городской инфраструктуры.

Сколько стоит АЭС и из чего складывается цена электроэнергии

Объявленная стоимость станции в четырёхблочной конфигурации — $9,5 млрд. Это ориентир стоимости проекта по состоянию на 2026 год. Полная стоимость электроэнергии рассчитывается на весь период строительства, эксплуатации и последующего обращения с оборудованием и материалами. Оценка менее $1 млрд относилась к двум блокам малой АЭС, а $24,7 млрд — к заявленному потенциальному объёму заказов российских предприятий. Эти суммы относятся к разным предметам оценки и не являются альтернативными сметами четырёхблочной станции.

Экономическая составляющая	Содержание
Капитальные затраты (CAPEX)	Проектирование, реакторное и турбинное оборудование, строительство, монтаж, испытания, инженерные резервы
Внешняя инфраструктура	Подъездные пути, тяжёлая логистика, водоснабжение, подключение к сетям и необходимое усиление инфраструктуры
Стоимость капитала	Проценты в период строительства, структура займов и вложений, валютные и гарантийные расходы
Эксплуатационные расходы (OPEX)	Персонал, ремонт, замена оборудования, безопасность, страхование и обслуживание
Топливный цикл	Уран и его альтернативная стоимость, конверсия, обогащение, сборки, перевозки и перегрузки
Завершающий цикл	Обращение с ОЯТ и РАО, финансовые резервы, демонтаж и восстановление площадки
Системные расходы	Выдача мощности, резервы энергосистемы, маневрирование, ограничения генерации

Закон предусматривает фонд вывода АЭС из эксплуатации. По статье 34 его формирует эксплуатирующая организация за счёт доходов от продажи электрической и тепловой энергии, услуг и других разрешённых источников. Порядок формирования устанавливает Кабинет Министров до ввода объекта в эксплуатацию. Конкретная ставка отчислений с киловатт-часа в самой статье закона не определена. Недостаточность накопленных резервов создаёт риск дополнительных расходов оператора и, в зависимости от правового распределения обязательств, государства.

Для сопоставления АЭС с другими видами генерации применяется приведённая стоимость электроэнергии за жизненный цикл (LCOE/LUEC). Методика МАГАТЭ учитывает капитальные, эксплуатационные и топливные расходы, а также завершающие стадии. Отдельно оцениваются системные расходы и потенциальные бюджетные обязательства. Оценка себестоимости не равнозначна утверждённому тарифу; см. справку о государственном и внешнем долге.

Международное сотрудничество и санкционные риски

Долгосрочное сотрудничество с «Росатомом» включает инжиниринг, оборудование, топливные услуги, программно-аппаратные системы управления, обучение и ремонт. Исполнение контрактов зависит от производственных цепочек, международных расчётов, страхования, экспортного контроля и доступности запасных частей.

Санкционные ограничения оцениваются по конкретным юридическим лицам и операциям. США включили АО «Русатом Оверсиз» (JSC Rusatom Overseas) в список SDN 12 апреля 2023 года; Канада — в августе 2023 года. Великобритания 24 февраля 2026 года внесла в санкционный перечень «Русатом Оверсиз», Rosatom Energy Projects и REIN Engineering. ЕС включил «Атомфлот» в санкционные списки в феврале 2023 года, однако общего запрета на сотрудничество с «Росатомом» в гражданской атомной энергетике в ЕС по состоянию на октябрь 2026 года нет. США также ввели санкции против руководителей «Росатома» в январе 2025 года.

Украина в феврале 2023 года ввела санкции непосредственно против госкорпорации «Росатом» и 199 связанных с ней компаний. Санкции против дочерней компании или её руководителей в одной юрисдикции не означают автоматического включения всей госкорпорации и генподрядчика АЭС «Атомстройэкспорт» в санкционные перечни других юрисдикций. Для исполнения узбекистанского проекта существенны санкционный статус каждой договорной стороны, ограничения на расчёты, оборудование и программное обеспечение, а также условия экспортного контроля и страхования.

Для АЭС особенно значимы непрерывность финансирования, совместимость оборудования и устойчивое обслуживание на протяжении десятилетий. Узбекистан также обсуждал сотрудничество с венгерской MVM EGI в области сухого охлаждения. Участие каждого поставщика определяется его контрактом, разрешениями и технической квалификацией.

Беларусь участвует в экспертном сопровождении атомной программы. По итогам переговоров президентов 9 июля 2026 года стороны договорились использовать белорусский опыт при создании первой АЭС и сопутствующей инфраструктуры. Президентская пресс-служба уточнила направления сотрудничества: экспертная поддержка проектирования, строительства и будущей эксплуатации, подготовка специалистов и совместные программы профильных вузов. Белорусские специалисты вошли в экспертную группу по экологической оценке станции в Фаришском районе, а научно-технический центр при узбекистанском регуляторе сообщил о меморандуме с белорусской организацией научной поддержки Госатомнадзора. Эти формы сотрудничества относятся к экспертизе и обмену опытом; обязанности генерального подрядчика и полномочия национального регулятора при этом не меняются.