«Узбекистан: Контекст» | 2 сентября 2025 года | Аналитический дайджест
2 сентября во всех школах Узбекистана начинается новый 2025/2026 учебный год. Для 738 тысяч учеников звонок прозвенит впервые. После торжественной линейки состоится «Урок независимости» под девизом «За Родину, за нацию, за народ!».
Накануне этого официальная повестка наполнена сообщениями о реформах и инновациях. Однако за этим фасадом скрывается тихий коллапс базовой инфраструктуры, который достиг критической точки в самом сердце страны — Ташкенте.
Отсутствие строительства новых государственных школ в столице на фоне демографического бума — это не частная неудача, а симптом системного сбоя, ставящего под угрозу будущее всей образовательной системы.
1. Симптом: Столица без новых школ и общенациональный дефицит
Отправной точкой для анализа служит факт, зафиксированный Национальным статистическим комитетом: в первом полугодии 2025 года (январь-июнь) в Ташкенте не введено в эксплуатацию ни одной новой школы. Этот нулевой показатель особенно выразительно смотрится на фоне других регионов — например, в Андижанской области за тот же период построено 35 школ, а в Бухарской — 19. Таким образом, город, переживающий бум коммерческого строительства и являющийся центром реформ и главным получателем инвестиций, оказался аутсайдером в решении одной из ключевых социальных задач.
Проблема Ташкента — это лишь наиболее острая форма общенационального кризиса. По расчетам экономиста Отабека Бакирова, к началу нового 2025/2026 учебного года общенациональный дефицит ученических мест в Узбекистане может приблизиться к двум миллионам:
«К началу прошлого учебного года в Узбекистане не хватало 1,7 млн ученических мест. В 2024/2025 учебном году школы окончили 455,2 тыс учеников. В этом год первый класс поступят 738 тыс детей. То есть общее количество школьников увеличится на 282,8 тыс».
Ситуация в столице усугубляется колоссальным демографическим давлением:
- За последний год население города увеличилось на 70 тыс. человек.
- За последние семь лет — на 663,5 тыс. человек.
«К этим цифрам следует добавить учащихся из Кибрайского, Ташкентского, Зангиатинского, Куйичирчикского и Юкоричирчикского районов Ташкентской области, тяготеющих к столице», – считает Бакиров.
Это означает, что система образования Ташкента ежегодно должна принимать тысячи новых учеников, не имея для этого физической инфраструктуры. Согласно статистике двухлетней давности, 75,5% школ по всей стране уже были вынуждены работать в две или даже три смены.
2. Стратегия властей: Ставка на частный сектор как катализатор социального расслоения
На фоне инфраструктурного дефицита власти, судя по всему, видят решение проблемы не в масштабном государственном строительстве, а в стимулировании частного сектора. Государство активно создает льготные условия для частных школ, предоставляя налоговые преференции и возвращая родителям часть подоходного налога, уплаченного за обучение детей. Эта политика, по сути, поощряет переход учащихся из переполненных государственных школ в частные.
Однако этот подход подвергается резкой критике со стороны экспертов. Отабек Бакиров прямо называет ошибочной позицию чиновников от образования, которые полагают, что проблему дефицита в столице решат частные школы. Этот механизм доступен лишь очень немногим семьям и не способен решить проблему массового спроса, а лишь усугубляет социальное расслоение.
Реальность подтверждает этот тезис на всех уровнях. Согласно исследованию кыргызстанского издания Akchabar.kg, самые дорогие частные школы в Центральной Азии находятся именно в Ташкенте. Стоимость обучения в топовых столичных школах, таких как CIS Tashkent, достигает $24 000 в год. Но даже более бюджетные частные школы остаются абсолютно недоступными для подавляющего большинства семей: стоимость обучения в них составляет $500 – $800 в месяц, что означает годовые расходы на одного ребенка в размере $5 000 – $8 000.
Комментируя данные исследования, Отабек Бакиров назвал ситуацию «парадоксом»: в стране с более низким ВВП на душу населения, чем в Казахстане, элитное образование оказывается самым дорогим в регионе. По его мнению, это является прямым следствием провала системы образования. Огромный дефицит качественных государственных школ создает ажиотажный, нездоровый спрос на частные школы, позволяя им устанавливать завышенные, спекулятивные цены.
Таким образом, рынок частного образования в Ташкенте — это не рынок здоровой конкуренции, а «рынок дефицита», где цена определяется неспособностью государства выполнить свою социальную функцию.
3. Усугубление кризиса: угроза существующей инфраструктуре и социальная сегрегация
На фоне дефицита новых школ возникает угроза и для уже существующих. Отабек Бакиров бьет тревогу по поводу возможной передачи земельных участков действующих государственных школ и детских садов предпринимателям под предлогом государственно-частного партнерства (ГЧП) (см. дайджест за 21.08.2025). Он обращает внимание на то, что указом президента приватизация стадионов была запрещена, но аналогичная защита для социальной инфраструктуры не предусмотрена. По его утверждению, уже готовятся предложения о передаче территорий госсадов частникам, что напрямую ведет к социальной сегрегации детей с раннего возраста.
«Это приведет к тому, что на территории государственного детсада строится частный, где “ребенок богатого будет плавать в бассейне, а ребенок бедного — ходить в вырытый на улице туалет”», – пишет экономист.
4. Официальная реакция: Имитация решений на фоне дефицита
На фоне общей тенденции к коммерциализации городского пространства, власти, по-видимому, не желают отдавать под школы «золотоносную» столичную землю. И, судя по всему, имитируют решение проблемы точечными, «показательными» проектами, приоритеты которых вызывают серьезные вопросы. Вместо того чтобы строить новые школы, в Ташкенте инвестируют в дорогостоящие и потенциально коррупционно емкие технологии для контроля за учениками и создания «инновационной картинки».
- Контроль вместо классов: Согласно решению хокима Ташкента, кабинеты 10-х и 11-х классов во всех школах города будут оснащены специальными камерами в рамках проекта «Smart School». Программа с использованием искусственного интеллекта будет не только отслеживать посещаемость, но и анализировать психоэмоциональное состояние учащихся и оценивать потенциал учителей.
- Надзор вместо охраны: Штаты инспекторов-психологов возвращены из Нацгвардии в систему МВД. В самом ведомстве это объяснили необходимостью усиления профилактики преступности, что вновь смещает акцент с образовательных задач на контрольно-надзорные.
- VR вместо парт: Параллельно в 12 столичных школах запускается проект «Ташкентский опыт» по созданию кабинетов робототехники и VR-реальности.
- «Подарки» вместо системной работы: Telegram-канал Masofatalim™ подверг критике министерство образования за то, что компьютеры, переданные одной из школ, помечены как «Подарок министра», хотя приобретены на бюджетные средства.
Возникает парадокс: система готова тратить ресурсы на тотальный видеомониторинг, структурные реформы силового аппарата внутри школ и PR-акции, но не может обеспечить базовым правом на образование — местом за партой — для тысяч детей.
5. Человеческий фактор: деморализация учительского корпуса
Инфраструктурный коллапс происходит на фоне растущего напряжения в самой системе образования, где учителя сталкиваются с давлением, бесправием и невыполненными обещаниями.
- Конфликт в суде: Впервые в истории педагогическое сообщество дошло до открытого противостояния с профильным министерством. 26 августа в Шайхантахурском межрайонном суде состоялось заседание по иску пяти учителей родного языка и литературы, которые требуют пересмотра результатов аттестации, возмещения морального ущерба и расходов на адвокатов (см. дайджест за 25.08.2025). Этот случай учитель истории Нозима Махмудова назвала «прецедентом», свидетельствующим, что «терпение уже на пределе» у педагогов, «приученных молчать, чтобы выжить».
- Закрытость и невыполненные обещания: Издание Xalqtaliminfo.uz критикует Министерство дошкольного и школьного образования за полную потерю диалога с обществом — за год не было проведено ни одной большой пресс-конференции. Одновременно ведомство не выполнило собственное публичное обещание о выплате премий за работу в летних мероприятиях «Актуальные 90 дней». Опрос того же издания показал, что 80% из более чем 11 тысяч участвовавших учителей не получили обещанных денег.
- Бесправие и абсурд: Ситуацию усугубляет правовая незащищенность учителей. Так, хоким Сырдарьинской области Эркинжон Турдимов предложил увольнять за принудительный труд не только директора школы, но и самого учителя, подчиняющегося незаконному приказу, заявив: «если ему сказали “выходи”, и он вышел, то он — не учитель». Этот подход Отабек Бакиров назвал новой методичкой «Жертва сама виновата», которая приведет лишь к тому, что учителя будут бояться сообщать о правонарушениях.
- Идеология вместо просвещения: На фоне нехватки школ министерство внедряет новые идеологические инициативы. С нового учебного года запускается «единая система идейного воспитания», а каждый понедельник вводится урок «Час будущего» («Kelajak soati»). Это создает впечатление, что система больше озабочена формальным воспитанием, чем созданием базовых условий для обучения.
6. Коммуникационный разрыв: Анонимный выпад и реакция экспертного сообщества
Кризис в образовании усугубляется не только системными проблемами, но и специфической манерой общения профильного министерства с профессиональным и экспертным сообществами. Ярким примером стал скандал, спровоцированный анонимным постом в одном из телеграм-каналов МДШО, в котором «эксперты» были обвинены в критиканстве. Эта публикация, воспринятая как официальная позиция «системы», вызвала резкую и консолидированную реакцию:
- Улугбек Пулатов (основатель Xalq Ta’lim info) отметил, что система в ответ на критику использует угрозы, давление на семьи и требует увольнения несогласных с работы.
- Дилшода Шомирзаева (журналист) назвала сам факт такого заявления доказательством некомпетентности чиновников, подчеркнув, что ответственность за исполнение всегда лежит на руководителях системы.
- Сардор Салим (просветитель) в сатирической форме высмеял такую позицию, показав, что любое предложение эксперта занять место чиновника будет воспринято как попытка «неконституционного захвата власти».
- Комил Джалилов (эксперт по образованию) подвел итог дискуссии, напрямую связав этот выпад с идущим судебным процессом учителей против министерства.
Этот кейс наглядно демонстрирует глубину взаимного недоверия: система МДШО вместо конструктивного диалога выбирает язык анонимных обвинений, а общество отвечает ей полным неприятием и презрением.
Выводы
Проблема отсутствия новых школ в Ташкенте — это не локальный сбой, она обнажает несколько системных провалов:
- разрыв между демографической реальностью и градостроительным планированием;
- ошибочная ставка на частный сектор как на панацею, что лишь усугубляет социальное неравенство и не решает проблему массового спроса;
- имитация реформ через дорогостоящие «показательные» проекты вместо решения базовых задач;
- тревожная тенденция, при которой социальная инфраструктура может приноситься в жертву коммерческим интересам;
- глубокий кризис доверия к профильному министерству и правовая уязвимость учителей.
Без экстренного пересмотра приоритетов и разворота в сторону массового строительства государственных школ, любые другие реформы в сфере образования рискуют оказаться бессмысленными. Ситуация угрожает не только качеству человеческого капитала, но и самому фундаменту социального контракта, подрывая веру в способность государства выполнять свои базовые обязательства перед гражданами.
Примечание о методологии: Дайджест ставит своей целью зафиксировать и структурировать ключевые темы, освещавшиеся в публичном пространстве за конкретный период. Текст основан на материалах онлайн-СМИ и блогов публичных фигур. Критическая направленность дайджеста является прямым отражением тональности первоисточников. Отсутствие в тексте развернутой позиции официальных структур связано с ее отсутствием в публичной повестке на момент анализа.
Для вопросов, предложений и замечаний по дайджесту воспользуйтесь любым удобным способом связи, из перечисленных здесь: Контакты
Поделитесь мнением