Земельная реформа, иноагенты, HUMO и курс сума | Узбекистан в Telegram: обзор за 6 февраля

Новый этап земельной реформы, контроль за иностранными грантами, приватизация HUMO, обесценивание сума, проблемы докторантуры, коммерциализация исторических памятников и другие темы в обзоре за 6 февраля.

Земельная реформа: риски для фермеров и угроза национальным интересам?

Наиболее острую реакцию вызвал новый этап земельной реформы, в рамках которого в 6 регионах Узбекистана в порядке эксперимента на продажу через “E-auksion” будут выставляться земельные участки размером от 3 до 50 гектаров. Экономист и автор телеграм-канала @the_bakiroo Отабек Бакиров посвятил этой теме три поста (1, 2, 3), выразив серьезную обеспокоенность по поводу ряда аспектов реформы.

Ключевые претензии Бакирова:

Отсутствие ограничений для иностранных инвесторов: Бакиров опасается, что контроль над земельными участками могут получить иностранные граждане (в частности, упоминаются граждане Китая и России) или подконтрольные им компании, так как в указе не прописаны четкие ограничения.
Непрозрачный механизм распределения земель: Автор призывает уточнить, к какой категории относятся “пустующие земельные участки”, выставляемые на аукцион, и опасается манипуляций со стороны местных хокимиятов. Он предлагает создать единую централизованную базу таких участков.
Принудительное изъятие земель у фермеров: Согласно указу, фермерские хозяйства должны “добровольно” отказаться от 80% своей земли в пользу хокимията, получив взамен лишь 20% в аренду на 49 лет, причем за плату (50% от нормативной стоимости). Бакиров сомневается в добровольности такого решения и видит в нем риск повторения негативного опыта прошлых лет, когда земли изымались у фермеров под различными предлогами. “Какие мотивы могут побудить фермера к этому? Откуда взялись цифры 80% и 20%? Насколько это соответствует действующему законодательству, нормам, защищающим право собственности?” – задается вопросами экономист.
Неясная судьба долгов фермеров: Бакиров указывает, что в документе ничего не говорится о том, что будет с кредитами и долгами фермеров, лишившихся большей части земли.
Противоречие принципам аукциона: Пункт 17 документа предписывает Комитету по развитию конкуренции не допускать “необоснованного завышения цен” на аукционах, что, по мнению Бакирова, противоречит самой сути аукционных торгов.

Бакиров опасается, что земельная реформа, как и реформа энергетики, обернется против народа, и призывает “Проектный офис по реализации земельных реформ в сельском хозяйстве” изучить опыт стран, успешно проведших земельные реформы (Польша, Украина, Эстония).

Иностранные гранты: угроза “чуждых идеологий” или инструмент развития?

Другой острой темой стало предложение усилить контроль за иностранными грантами. Депутат от Ферганы Нодир Тиллаволдиев (“Миллий тикланиш”), ссылаясь на критику USAID со стороны “новой администрации США”, призвал повысить прозрачность использования иностранных грантов, усилить механизмы контроля и меры воздействия, чтобы предотвратить “проникновение чуждых идеологий”. Он сообщил о подготовке соответствующей законодательной инициативы.

Юрист Зафарбек Солижонов поддержал эту идею, отметив, что не стоит отказываться от грантов, но необходимо разработать механизмы контроля. Он упомянул о предвыборных обещаниях Трампа пересмотреть деятельность USAID и о скандалах, связанных с этой организацией (операция Zunzuneo на Кубе, деятельность шпионов ЦРУ под прикрытием):

“У нас интеллигенция знает USAID как независимый фонд, поддерживающий журналистику, оказывающий материальную помощь больным раком и другими заболеваниями. Однако в то же время Белый дом критикует эту структуру, рассматривая ее как организацию, поддерживающую террористические организации, деятельность ЛГБТ”.

Эта инициатива вызвала ассоциации с российским законом об “иностранных агентах” и его аналогами в других странах постсоветского пространства, которые часто используются для ограничения деятельности независимых организаций.

Приватизация HUMO: где деньги?

Отабек Бакиров ставит под сомнение прозрачность приватизации платежной системы HUMO. Он обратил внимание на то, что 21 февраля состоится внеочередное собрание акционеров АО “Единый общереспубликанский процессинговый центр” (HUMO), но информация о новых акционерах (кроме Госактива) скрыта, а Госактив не предоставляет никаких данных о сделке. Бакиров задается вопросом, была ли вообще произведена оплата за “приватизированные” акции, ведь это деньги налогоплательщиков.

“Естественно, возникает вопрос: была ли вообще произведена оплата за “приватизированные” акции Humo?”

Обесценивание сума: благо или зло?

Продолжая тему экономики, экономист Миркомил Холбоев в своем телеграм-канале @Mirkonomika проанализировал динамику курса сума. Он считает ускорение обесценения сума в январе по отношению к доллару (на 0,7%), юаню (0,4%) и рублю (1,6%) позитивной тенденцией, так как это способствует восстановлению конкурентоспособности страны, утраченной из-за укрепления реального обменного курса в предыдущие месяцы. Для возвращения реального курса к долгосрочному тренду, по мнению Холбоева, требуется дальнейшая “корректировка” номинального курса:

“Для возврата реального курса к состоянию на сентябрь 2019 года требуется “корректировка” номинального курса на 9,7%, а для возврата к состоянию на январь 2018 года – на 22,4%“.

Проблемы докторантуры: коррупция и неэффективность

Ученый-филолог Элдар Асанов и специалист в сфере образования Комил Джалилов обратили внимание (1, 2) на исследование узбекистанских ученых, опубликованное в журнале Higher Education Policy, посвященное проблемам системы докторантуры в Узбекистане. Исследователи указывают на неэффективность попыток внедрения зарубежного опыта без учета местных условий, неадекватные требования, коррупцию (упоминается стоимость написания диссертации – $3000-5000), нехватку ресурсов, устаревшую модель “научный руководитель – ученик” и формальные требования ВАК. Отмечается, что проблемы начинаются еще на уровне бакалавриата и магистратуры, где не обучают базовым навыкам критического мышления и проведения исследований.

Коммерциализация истории: Регистан как торговый центр

Журналист Илёс Сафаров поднял проблему коммерциализации исторических памятников, в частности, площади Регистан в Самарканде. Он критикует превращение медресе в торговые ряды, что мешает туристам воспринимать исторические объекты и наслаждаться их красотой, и призывает власти навести порядок.

“При входе в прекрасные медресе вас встречают не величественность и тишина, которых ожидаешь в историческом месте, а… торговцы. Да-да, прямо у входа витрины с дешевыми сувенирами, груды различных тканей, и создается впечатление, что вы попали не в древний очаг знаний, а в торговый комплекс, переполненный покупателями”.

Культура и экономика: неразрывная связь

Наконец, Шахноза Соатова подчеркивает взаимосвязь между развитием культуры и экономики, отметив, что одно невозможно без другого. Она приводит исторические примеры расцвета и упадка цивилизаций, связанных с уровнем развития культуры, и призывает государство создавать условия для свободы творчества.

“Культура развивается в основном через произведения творцов (поэтов, писателей, художников и других). Государство же должно устранить ограничения для их творчества и создать условия для свободного современного творчества. Тогда культура будет развиваться”.

Малазийский интерес

Завершает обзор пост дипломата Собирова (телеграм-канал @pan_diplomat), который анализирует возможные причины заинтересованности Малайзии в сотрудничестве с Узбекистаном. Он описывает нестабильную этно-конфессиональную ситуацию в Малайзии и, в итоге, приходит к выводу, что визит малазийского премьера в Узбекистан мог быть продиктован экономическими соображениями, а именно экспортом пальмового масла.

“Основной причиной поддержки связей с Узбекистаном со стороны этого государства может быть пальмовое масло, составляющее значительную часть экспорта Малайзии. Узбекистан — большой рынок, и этот рынок не насыщен пальмовым маслом. Перспективное направление. Именно накануне визита в Узбекистане было установлено, что пальмовое масло должно проходить обязательные испытания. Чистое совпадение. Конечно, и Узбекистан преследует какие-то свои интересы в этих связях”.

Важно: Обзор составляется на основе информации из публичных Telegram-каналов в ознакомительных целях. Информация не подвергалась независимой проверке и может содержать неточности. Для получения более подробной и точной информации рекомендуем обращаться к первоисточникам. Мнения, выраженные в цитируемых публикациях, могут не совпадать с позицией uzbloknot.com. Редакция старается охватить весь спектр общественных дискуссий, представляя различные точки зрения.

*Подпишитесь на рассылку в Telegram: https://t.me/obzoruztg