Новости Узбекистана | 6 июля 2025 года | Аналитический дайджест

По воскресеньям мы предлагаем отойти от привычной событийно-новостной оперативной повестки и вчитаться в материалы о фундаментальных процессах, происходящих в Узбекистане. В обзоре лонгридов истекшей недели:

• реформа фармацевтического рынка, которая вызвала скорее опасения, чем оптимизм;
• парадоксальные результаты опросов о доверии к медицине;
• старт пилотного проекта по реновации, сопряженный с серьезными вопросами к градостроительной политике.

Реформа фармрынка: власти обещают снижение цен, эксперты готовятся к подорожанию

В Узбекистане начался новый этап реформирования фармацевтического рынка, направленный, по заявлению властей, на борьбу с завышенными ценами и серыми схемами. Однако предложенные меры вызвали в обществе и экспертной среде скепсис и опасения нового витка инфляции на лекарства.

Суть реформ и официальная позиция

С 1 июля вступил в силу порядок, согласно которому импортные лекарства могут реализовываться только через официального импортера или его дилеров. Как пояснил в интервью «Газете.uz» директор Агентства по развитию фармацевтической отрасли Абдулла Азизов, цель — убрать из цепочки многочисленных посредников, которые «лишь перепродавали друг другу товар», закладывая свою маржу в конечную стоимость для потребителя.

По мнению Азизова, эта мера, наряду с ранее введенными обязательными стандартами хранения (GDP), приведет к консолидации рынка: число дистрибьюторов (уже сократившееся с 580 до 370) и аптек (которых сейчас более 12 тысяч) будет уменьшаться, уступая место крупным сетям. Глава агентства уверен, что крупные игроки, работая на объем и репутацию, смогут предложить более низкие цены.

На опасения о возможном росте цен Азизов отвечает, что этого не произойдет благодаря действующему механизму референтного ценообразования, который якобы надежно контролирует стоимость лекарств.

Этой же логикой регулятор руководствовался при введении с 1 апреля 2%-ной таможенной пошлины на почти 1500 наименований импортных препаратов. По словам Азизова, эта пошлина заменила старый регистрационный сбор в 1,2% (отмененный в рамках подготовки к вступлению в ВТО) и не должна повлиять на цены, поскольку «референтные цены не выросли».

Реакция общества и экспертов: недоверие

Заверения чиновника не убедили Узнет. Пользователи и эксперты сходятся во мнении, что предыдущие реформы приводили лишь к удорожанию, а конкуренция на перенасыщенном аптеками рынке практически отсутствует.

Ключевые контраргументы сформулировал экономист Отабек Бакиров:

1. Неэффективность референтных цен: Главный аргумент властей — механизм референтных цен — подвергается сомнению. Эксперт задается вопросом: если эта система не смогла сдержать рост цен на лекарства в течение последних 5 лет (когда они росли в 2,5 раза быстрее общей инфляции), почему она должна сработать сейчас?
2. Риск монополизации: Идея о том, что принудительная консолидация и сокращение числа игроков приведут к снижению цен, называется наивной. Напротив, критики опасаются, что это лишь усилит позиции крупных фармацевтических групп, которые, по их мнению, приобретают черты олигополии, и приведет к монопольному сговору.
3. Непрозрачность данных: Отмечается тревожный факт: в последние месяцы Агентство статистики прекратило публиковать отдельные данные по росту цен на лекарства, что лишает общество возможности объективно оценивать ситуацию.

В комментариях к публикациям также высказываются прямые сомнения в качестве мониторинга цен, на который ссылается Фармагентство.

«В Узбекистане только за 2024 год цены на лекарства повысились на 26%. […] Тут нет рыночной экономики, тут явно есть монопольный сговор», — пишет один из пользователей.

Таким образом, в обществе сложился консенсус, прямо противоположный официальной позиции: очередные регуляторные изменения на фармрынке воспринимаются не как мера по защите потребителя, а как шаг, который в конечном итоге ударит по наиболее уязвимым слоям населения — пенсионерам и малообеспеченным семьям.

Здравоохранение в Узбекистане: высокое доверие на фоне парадоксов

Узбекистан сохраняет один из самых высоких в регионе уровней удовлетворенности населения системой здравоохранения — 67% граждан выразили положительное мнение, что на 9% выше среднемирового показателя. Это следует из результатов международного исследования STADA Health Report 2025, в котором страна приняла участие третий год подряд. Однако детальный анализ «Газеты.uz», выявляет ряд парадоксов и глубоких культурных особенностей, стоящих за общей позитивной картиной.

Главный парадокс: доверие к инфлюенсерам выше, чем к специалистам

Наиболее показательным результатом исследования стал феноменальный уровень доверия к блогерам в вопросах здоровья. 64% респондентов в Узбекистане доверяют медицинским советам от инфлюенсеров — это рекордно высокий показатель среди 22 стран-участниц, где средний уровень доверия к блогерам составляет всего 11%. При этом врачам общей практики доверяют меньше — 60% опрошенных.

Этот тренд перекликается с выводами недавнего исследования рынка EdTech (читайте ниже), где также отмечалась ключевая роль блогеров и медийных личностей в продвижении образовательных курсов. Что может указывать на

особенность узбекистанского общества — решения, в том числе касающиеся здоровья и образования, часто принимаются на основе доверия к популярной и «знакомой» личности, а не к формальному институту или бренду.

Профилактика: разрыв между знанием и действием

Несмотря на то, что 74% узбекистанцев утверждают, что предпринимают меры для укрепления здоровья, практика профилактических осмотров остается на низком уровне. 39% респондентов никогда не проходят чек-апы — этот показатель выше среднемирового (34%). Более того, 46% опрошенных в Узбекистане считают профилактическую медицину ненужной. Комментируя эти цифры, глава представительства STADA в Узбекистане Бахтияр Хаджимухамедов высказал мнение, что система здравоохранения готова к проведению массовых осмотров, но не хватает сознательности со стороны граждан. В качестве инструмента для просветительской работы он предложил активнее задействовать институт махалли.

Уровень доверия и его нюансы

За общим высоким показателем удовлетворенности (67%) скрывается неоднозначная картина:

Доверие в критических ситуациях: 62% узбекистанцев верят, что получат необходимую помощь в случае серьезного заболевания. Однако каждый пятый (19%) в этом не уверен.

Социальный фактор: В отличие от глобальной тенденции, в Узбекистане удовлетворенность системой выше среди людей, испытывающих финансовые трудности (59%), чем среди обеспеченных (42%).

Ментальное здоровье: Зафиксировано резкое снижение самооценки психоэмоционального состояния — доля оценивающих его как «хорошее» упала за год на 13%, до 60%. Основным источником стресса респонденты называют финансовые сложности (45%).

В целом, исследование показывает, что население Узбекистана высоко оценивает доступность базовой медицины, однако решения о здоровье принимаются под сильным влиянием культурных норм (мнение семьи, блогеров), а не на основе рекомендаций профессионального сообщества. Низкая вовлеченность в профилактику и настораживающая динамика в оценках ментального здоровья остаются ключевыми вызовами для системы здравоохранения страны.

Рынок EdTech в Узбекистане: взрывной рост, опора на Telegram и фактор «таниш-билиш»

Рынок онлайн-образования в Узбекистане в 2024 году продемонстрировал стремительный рост, увеличившись на 94% и достигнув объема в 126 млрд сумов. Основу рынка формируют 35 крупнейших компаний, чья суммарная выручка составила 118 млрд сумов, говорится в исследовании Smart Ranking, опубликованном Spot.uz.

Ключевые игроки и структура рынка

Лидером по выручке стала российская платформа Lerna (холдинг Skillbox) с показателем 28 млрд сумов. В отличие от российского рынка, где спрос на базовые IT-курсы падает, в Узбекистане сохраняется высокая востребованность программ для начинающих (Python, Frontend, дизайн, маркетинг).

На втором месте — узбекистанский стартап Mohirdev, нарастивший выручку почти в 4 раза, до 14,7 млрд сумов.

Третью строчку занимает онлайн-школа Leader School с шестикратным ростом выручки до 12,3 млрд сумов.

Главным структурным изменением на рынке стал резкий рост сегмента детского онлайн-образования. Его доля в общей выручке подскочила с 4% в 2023 году до 28% в 2024-м, что сделало его вторым по объему после дополнительного профессионального образования (ДПО). Сегмент ДПО, хоть и остается крупнейшим (40% рынка), несколько сдал позиции, что эксперты связывают в том числе с ужесточением условий рассрочки на обучение.

Основные тренды и локальная специфика

1. Инвестиционный бум и господдержка: EdTech второй год подряд лидирует по числу венчурных сделок, чему способствуют налоговые льготы и программы поддержки от IT Park.
2. Telegram как основная платформа: Уникальной особенностью рынка стало массовое использование Telegram для проведения курсов, рассылки заданий и тестов. «Активное использование Telegram в edtech — уникальная особенность узбекского рынка», — подтверждает сооснователь консалтинговой компании Gafurov, Kardash & Partners Александр Кардаш. Это позволяет преодолевать низкий уровень цифровой грамотности части пользователей.
3. Фактор «таниш-билиш»: Значительная часть курсов успешно продается через известных блогеров и медийных личностей. Культурные особенности, основанные на доверии к знакомым лицам и личным рекомендациям, играют ключевую роль. Это, наряду с запросом на контент на узбекском языке и локальные кейсы, создает преимущество для местных проектов, которые в совокупности занимают более 50% рынка.

Препятствия и прогнозы

Несмотря на позитивную динамику, рост сдерживается рядом факторов: сохраняющееся недоверие к онлайн-формату, низкая платежеспособность населения (средний доход около 2,1 млн сумов при стоимости курсов до 12 млн) и ограниченный доступ к финансовым инструментам, таким как рассрочка.

Тем не менее, эксперты прогнозируют взрывной рост рынка в ближайшие 1-2 года за счет «эффекта низкой базы», роста интернет-проникновения и формирования новых потребительских привычек. Перспективными направлениями для развития называются курсы в сфере ИИ, GreenTech, разработки игр и финтеха.

Наркомания в Узбекистане «молодеет»: на учете есть 10-летний ребенок

Проблема наркомании в Узбекистане приобретает все более острый характер, что подтверждается серией публикаций в местных СМИ, основанных на данных официальных лиц.

Ключевые тенденции — значительное «омоложение» как потребителей, так и распространителей наркотиков, а также рост «аптечной наркомании».

Масштаб проблемы: статистика и человеческий фактор

Шокирующие данные озвучил главный нарколог Министерства здравоохранения Зарифжон Ашуров: на диспансерном учете сегодня состоят около 5000 человек, среди которых есть даже 10-летний ребенок. По его словам, первопричиной ухода молодых людей в наркоманию в большинстве случаев становятся психологические проблемы и чувство отчужденности: «Близкие меня не слышат», «Никому нет дела до моего мнения».

Статистика подтверждает тенденцию:

• По данным Национального центра по контролю за наркотиками, в 2024 году почти каждый третий из более чем 9000 человек, совершивших наркопреступления, в возрасте от 18 до 30 лет.
• В 2024 году в стране зафиксировано более 1000 случаев отравления наркотиками, 10 из которых закончились летальным исходом. 4 из 10 смертей вызваны именно «аптечными наркотиками». Средний возраст погибших – 32 года.

Борьба и результаты: силовые методы и их пределы

Правоохранительные органы демонстрируют активизацию борьбы с наркотрафиком. По информации МВД, за первые шесть месяцев 2025 года:

• задержано 4195 лиц, подозреваемых в незаконном обороте наркотиков
• изъято 1,88 тонны наркотических средств и почти 900 тысяч единиц сильнодействующих препаратов
• в рамках борьба с современными методами распространения ликвидировано более 1300 «наркограффити» с рекламой наркошопов и задержано 75 «закладчиков».

Несмотря на эти усилия и ранее введенные ограничения (с 2019 года сильнодействующие препараты, такие как «Лирика» и «Тропикамид», отпускаются строго по рецепту), проблема «аптечной наркомании» не теряет своей актуальности.

Таким образом, официальные данные рисуют картину комплексного кризиса. С одной стороны, правоохранительная система наращивает усилия по пресечению каналов сбыта. С другой — неуклонное «омоложение» проблемы и ее глубокие психологические корни свидетельствуют о том, что силовые методы сами по себе не могут решить проблему.

Ситуация требует более серьезного внимания к вопросам психического здоровья молодежи и созданию в обществе атмосферы, в которой молодые люди чувствуют себя услышанными.

Скандал с IELTS в Узбекистане: утечка ответов подрывает доверие к системе

В Узбекистане обострился кризис вокруг международного экзамена по английскому языку IELTS. Участились случаи массовой перепроверки и аннулирования результатов, что связано с продажей экзаменационных материалов в интернете. Ситуация, как отмечает «Газета.uz», срывает планы абитуриентов и создает серьезные репутационные риски для системы образования страны.

Последствия для абитуриентов и ужесточение правил

Проблема стала особенно заметной в мае-июне, когда результаты тестов, сданных 7 июня, были отправлены на дополнительную проверку в Cambridge English. Это привело к задержкам, из-за которых многие абитуриенты не смогли вовремя подать документы в местные вузы (прием завершился 25 июня).

Механизм «утечки» и официальная реакция

Распространение «готовых ответов» происходит через Telegram-каналы, где за плату предлагаются предполагаемые задания для конкретных дат. Природа «утечек», по всей видимости, не связана с коррупцией в местных экзаменационных центрах. Эксперты объясняют это глобальной практикой «переиспользования» тестовых материалов: вопросы, использованные в одном регионе, могут через некоторое время появиться на экзамене в другом. Этим и пользуются мошенники, собирая и продавая базы данных прошедших тестов.

Организаторы теста, British Council и IDP, подтвердили, что количество подозрительных случаев в последние месяцы увеличилось. В ответ они ужесточили контроль и увеличили срок запрета на пересдачу для мошенников с двух до пяти лет.

Главный риск, который видят эксперты, заключается в возможном подрыве доверия к результатам IELTS, полученным в Узбекистане, на международном уровне. В худшем случае, как опасаются в образовательном сообществе, проведение экзамена в стране может быть приостановлено, что заставит кандидатов выезжать для сдачи теста в соседние государства.

Реновация в Ташкенте: пилотный проект, 100% согласие и несоответствие генплану

В Ташкенте дан старт программе реновации жилья. Первым экспериментальным проектом стала реновация восьми двухэтажных домов в махалле «Навбахор». Как сообщает «Газета.uz», проект призван стать моделью для будущих программ, однако уже на старте выявил ряд принципиальных вопросов.

Ключевое противоречие: 12-этажные дома в 5-этажной зоне

Застройщик, компания Moya Territoriya Group, представила проект 12-этажного жилого комплекса, однако это вступает в прямое противоречие с действующим генеральным планом Ташкента, который разрешает на данной территории строительство высотой не более пяти этажей. Представитель хокимията признал несоответствие и сообщил, что вопрос будет дополнительно обсуждаться с Министерством строительства и ЖКХ.

Условия для жителей: четыре варианта компенсации и право вето

Застройщик предложил собственникам квартир в сносимых домах четыре варианта компенсации на выбор:

1. Квартира в новом доме с увеличением площади на 20%.
2. Равнозначная по площади квартира на вторичном рынке.
3. Выкуп квартиры по рыночной стоимости.
4. Переселение в квартиру в первом сданном в эксплуатацию доме в рамках проекта.

При выборе первого варианта застройщик также обязуется оплачивать аренду временного жилья на весь период строительства.

Самым главным условием для начала проекта является получение нотариально заверенного согласия от 100% собственников жилья. Отсутствие согласия хотя бы одного владельца блокирует реализацию проекта. На достижение консенсуса между жителями и застройщиком отведен срок в один год.

Пилотный проект должен на практике проверить жизнеспособность предложенной модели. Его успех будет зависеть от двух ключевых факторов: способности застройщика договориться со всеми без исключения жителями и решения властей по вопросу о допустимой этажности, которое покажет, будут ли нормы генплана соблюдаться или пересматриваться в угоду инвестиционным проектам.

Резюме

Рассмотренные материалы демонстрируют ключевой вызов, стоящий перед Узбекистаном: разрыв между амбициозными планами по модернизации и сложной социальной, культурной и экономической реальностью. Официальные нарративы об оптимизации и росте, будь то в фармацевтике, градостроительстве или образовании, наталкиваются на общественный скепсис, подкрепленный как негативным опытом прошлого, так и объективными трудностями.

Проявившиеся тренды – от доминирования неформальных связей и доверия к лидерам мнений над институтами до остросоциальных проблем, уходящих корнями в психологию и семью – показывают, что успешность реформ будет определяться не только их административной логикой, но и способностью властей слышать общество и учитывать его запросы и опасения. Понимание этого зазора между видением «сверху» и жизнью «на земле» остается главным ключом к анализу реальных процессов, происходящих сегодня в стране.

---

Вопросы, предложения и замечания по дайджесту можно адресовать через телеграм-канал t.me/obzoruztg

---

Понравился дайджест? Наша цель — предоставлять глубокий и объективный анализ событий в Узбекистане, помогая вам видеть за новостями суть процессов. Если вы цените такую работу и хотите, чтобы она продолжалась, вы можете её поддержать.